施工管理辅导：在新形势下对站段安全基础建设的思考(2)

　　二、对策

　　（一）、加大投入，提高设备的质量。积极地向上级主管部门反映设备更新改造的情况，打报告争取资金，列建名解决，使设备得到根本的改善，以适应提速调图运输安全的需要；广开渠道，千方百计地挖潜节支，从站段内部找资金，解决设备的重点问题；利用正线拆扒站、大修改造下来的旧材料，更换到站专线上，解决站专线设备质量薄弱的问题；利用科学的方法和先进的手段，如：天窗修、小机捣固等办法解决线路的重点病害，提高线路设备的维修质量，提高线路运输安全的保证系数；调动站段干部职工的积极性，集中抽调车间班组的人员搞会战，进行设备的专项整治，解决由于人力不足而不能解决的问题。

　　（二）、利用各种形式，加强对职工的教育，使职工自觉“遵章守纪、爱岗敬业”。结合季节的特点，对干部、职工进行防断、防胀、防洪安全知识的培训教育和考试，提高不同时期抓好安全生产的超前意识；结合安全大检查活动，对干部职工进行“责任重于泰山”教育，使职工真正在思想上树立“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的安全忧患意识、危机意识和责任意识，能够从自身做起，查违章、反违章，克服安全生产大检查的厌倦情绪；通过历史上今天和典型案例，对职工进行现身说法教育，警示职工从自身做起，抓好自我安全控制；利用每天工区班组作业前“点名会”的时间，对职工进行安全预想教育，提示职工作业前的安全意识；利用作业过程中不同时间，对职工进行身临其境教育，达到时刻提醒职工控制安全的目的；及时的对“新职”人员进行“三新”教育，把好新职人员的上岗关。通过各种教育，努力提高职工遵章守纪、爱岗敬业的自觉性。

　　（三）、完善安全管理制度，解决管理与实际两层皮的问题。一是建立健全行之有效的安全管理制度：建立职工竞争上岗制度，激励职工珍惜岗位，规范作业标准；建立科学合理的分配制度，进一步体现按劳分配的原则，用经济的杠杆调节职工保安全的积极性；建立出了问题严惩不贷的惩罚制度，进一步体现无功就是过，保证不了安全的职工就不是好职工，管不好安全的干部就不是好干部的意识，用严格的行政手段和必要的条规来触痛违章违纪职工的心理，来震动管理干部昏昏欲睡的心灵。二是实实在在的开展安全生产大检查，不求大检查次数的多少和大检查声势的大小，只求真查真摆真改；不求查出问题的多少，只求查出问题的质量。重点要按照管理部门、主管人员查找问题，统计分析解决问题，把安全大检查工作真正的与主管部门、主管人员的日常工作结合起来。三是落实安全生产责任制，把基层站段党政领导保安全的工作压力，通过其他班子成员层层传递到各车间、科室、有关部门和班组，乃至单位的每个人身上，使每名干部、职工都有压力，都有危机感和责任意识。形成一级抓一级，一级为上一级负责的工作态势。四是大力地开展“学规、对规、用规，规范达标”的活动，铁路作为一个大企业，规章制度、作业标准、技术规程、卡死制度等可以说一有尽有，比较全面，特别是一些作业的单项作业标准是经过多年的经验积累的，具有较高的质量要求和安全保证系数。应该认真地执行并加以完善，而不应该出了问题是人的管理问题，却偏偏去修改规章制度。

　　（四）、转变干部作风，带动安全基础管理工作的深入发展。一是要齐抓共干，党政工团分工不分心，围绕安全生产这个中心而开展工作，特别是段领导班子成员要带头示范，发挥好表率作用。其他干部要做到一级做给一级看，一级带着一级干，工作形成合力；二是要落实干部包保，领导干部包片，中层干部包段，一般干部包点。明确包保干部的责权利，实施包保干部与所包的车间班组利益挂钩，同奖同罚。三是加大对干部的考核，要以转变干部作风为突破口，动真的，来实的，坚持月考核，季评比，年排队的原则，实行自己述职、相互评议、自我评价和政治业务的全面考核，该诫勉的诫勉，该解聘的解聘，该行政处罚的处罚，用安全的指标衡量评价总体工作。