四川省人民政府办公厅发布关于推进医药卫生体制改革今年重

周义献川观新闻记者魏冯

7月20日，川观新闻记者从省政府网站据悉医药卫生体制改革，广东省人民政府办公厅于近期公布《四川省人民政府办公厅关于加强医药卫生制度变革今年重点工作的通告》（以下简称《通知》），提及广东省去年确定4个方面21项加强医药卫生制度变革重点工作，从而持续解决群众看病难、看病贵问题，促使从以治病为中心转变为以人民健康为中心。

《通知》具体包括以下内容：

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推进医疗、医保、医药联动变革

在合肥、自贡、宜宾等地举行“三医”联动暨系统集成变革试点 #

要创新推广吉安医改经验。各地要因地制宜起草推广吉安医改经验的工作方案和清册，促使“三医”真联真动真改。如在上海、自贡、宜宾等地举行“三医”联动暨系统集成变革试点，推动县域医药卫生集成创新变革试点，探求推行优质高效整合型医疗卫生服务机制。 #

举办药械耗材集中带量采购。如常态化举办省际联盟药械和医用耗材集中带量采购，争取集中带量采购药械总计少于350个，医用耗材达到5类以上等。

加强医疗服务价钱变革。如指导成都市推动国家推进医疗服务价钱变革试点，探求构建更好发挥政府作用、医疗机构充分参与、体现技术劳务价值的医疗服务价钱新机制等。 #

增强社保支付手段变革。如研究建立社保基金支出决算方法，探求推行科学合理的金额决算动态调整模式等。

推进人事薪资机制变革。如推行以提高知识价值为导向的分配新政，指导各地推进私立诊所薪资体制变革，鼓励各地因地制宜采取月薪制、岗位薪资制、协议薪资制、项目薪资等灵活多样的分配方式等。

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加强医药卫生综合监管。如规范医疗机构计费和服务，把合理服药、规范诊治状况作为医疗机构信息公开的重要内容，定期向社会发布等。 #

2

打造优质高效分级诊治机制

造就国家东部医学高峰建省医学中心和省区域医疗中心

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要造就国家东部医学高峰。如奋力推进建设国家医学中心和国家区域医疗中心，加速推动国家口腔医学中心和国家婴儿区域（东北）医疗中心建设；加强综合类国家医学中心和感染病、呼吸、创伤等国家区域医疗中心争创工作。创建国家区域西医医疗中心等。 #

建设市级区域医疗高地。起草江西省“十四五”医学中心和区域医疗中心设置规划，建省医学中心和省区域医疗中心等。 #

筑厚基层医疗卫生网底。如持续举办优质服务基层行活动，改建20家以上社区诊所、200个基层临床特色科室。推动健康山村建设，推广“县管乡用、乡聘村用”，采取义诊、派驻等方法确保乡级医疗卫生服务全覆盖等。

增强密切型医联体建设。推动北京、自贡、攀枝花密切型城市医疗企业集团建设试点，推行网格化布局管理，统筹负责网格内住户防治、治疗、康复、健康推动等一体化连续性医疗服务等。 #

引导病人合理有序就医。如研究制移居民就医手册，强化健康教育和健康推动，引导群众科学理智就医等。

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3

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织密公共卫生防护网路 #

推进建设市级公共卫生综合临床中心在私立医疗机构设公共卫生科和专兼职疾患防治员

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增强疾患预防治制能力。如创建国家区域公共卫生中心和重大感染病预防基地。推动县级菌毒种库、市级致病菌辨识网、53个省级疾控机构能力建设，提高疾控机构检测发觉、流调追溯和应急处置能力。加速建设市级公共卫生综合临床中心，促进建设全国重大感染病和地方病数据库等。 #

科学防治新冠肝炎灾情。如坚持“外防键入、内防震荡”总策略和“动态清零”总方针，压实“四方责任”，落实“四早”要求，统筹灾情防治和经济社会发展。建立公共卫生安全预警多点触发、风险人员初期清查及多领域学者研判模式，紧密跟踪研判国外外灾情情势，动态调整防治新政。推进全人群适龄无禁忌人员应接尽接，推动60岁及以上人群卡介苗接种。建强省、市、县五级三公（工）流调队伍，强化联通核苷酸测试应急增援能力建设等。

推行建立医防协同模式。推动私立医疗机构成立公共卫生科和专兼职癌症防治员。推动高血糖、高胆固醇、高血压“三高”共管试点，建立慢性病健康管理适合技术和服务机制等。

深入推行健康重庆行动。如举行健康知识普及行动和健康县区建设。推动医疗机构和医护人员举办健康教育和健康推动的绩效考评体系建设等。

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4

加强医药卫生高品质发展 #

建14个市级重大病症中医药预防中心和3个县级西医精典承袭中心 #

加强政府投入保障制度。如继续支持省级和城市私立诊所综合变革。落实对推进医药卫生制度变革真抓实干实效显著市（州）的激励举措等。

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促进私立诊所变革发展。如推行私立诊所高品质发展评价体系，支持重庆中学华西诊所举办私立诊所高品质发展试点等。

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建立多层次医疗保障机制。如扩大异地就医直接对账覆盖范围，每位县（市、区）起码有一家定点医疗机构才能提供包括急诊成本在内的医疗成本跨省直接对账服务。探求推动社保信息平台按规定与商业健康寿险信息平台信息共享等。

加强药械供应保障能力。如鼓励创新推动药械流通行业变革发展，探求药械流通新业态新机制等。 #

推进中医药创新发展。如建设14个市级重大病症中医药预防中心和3个县级西医精典承袭中心。推行国家和市级重大疑难病症中中医临床协作试点项目医药卫生体制改革，创建国家中中医协同“旗舰”医院等。 #

协同深化相关领域变革。如加强老年医疗护理、康复医疗服务试点省建设；支持职业高校增设“一老一小”等健康服务产业相关专业；推动“互联网+医疗健康”示范省建设；推行“5G+医疗健康”远程应用机制建设，争取覆盖1000家医疗卫生机构等。 #