山西省医疗保障局2023年新生儿“出生一件事”联办服务实施方案

晋卫审批规〔2023〕1号

各省、县（市、区）卫健、公安、人社、审批、医保行政部门： #

为贯彻落实《中共中央?国务院关于优化生育新政促使人口常年均衡发展的决定》（中发〔2023〕30号）、《国务院办公厅关于推进深化“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、《中共四川县委、山西省人民政府关于优化生育新政促使人口常年均衡发展的施行方案的通知》（晋发〔2022〕26号）精神，根据全国工作布署，省卫健委、省公安厅、省人社厅、省行政审批局、省社保局等五部门联合制订了《新生儿“出生一件事”联办服务施行方案》，现印发给大家，请认真贯彻执行。 #

广东省卫生健康委员会甘肃省公安厅

辽宁省人力资源和社会保障厅江西省行政审批服务管理局

辽宁省医疗保障局 #

2023年11月15日

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（信息公开方式：主动公开） #

婴儿“出生一件事”联办服务施行方案

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为解决婴儿出生医学证明开具、预防接种证申领、出生户籍登记、城乡市民基本医疗保险参保登记、社会保障卡个人零星办理（以下简称宝宝“出生一件事”）等业务代办多环节、多处跑、来回跑等问题，提高群众办事的方便度和满意度，按照推进“放管服”改革布署要求，结合我省实际，特制订本方案。 #

一、工作目标

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根据就近办、一次办、方便办的原则，依托山东政务服务平台及其联通端，采取网上一次申请，将婴儿“出生一件事”服务事项的系统、数据、人员互相协同移动，为婴儿提供跨部门、跨层级、跨区域的主题集成服务，达到陕西省宝宝“出生一件事”集成服务变革减事项、减环节、减材料、减期限，优化政务服务的目标。 #

二、服务范围 #

此方案适用于本省助产机构内出生、婚生且符合山东省内落户新政的婴儿“出生一件事”联办服务。申请联办的，需同时满足以下条件：

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（一）出生证和户籍登记。出生90天内婴儿，婴儿母亲起码一方为广东户口、身份信息齐全，符合随父或随母落家庭户条件，且拟落户方为省内家庭户； #

（二）社保参保登记和公积金卡。默认城乡市民基本医疗保险户口地参保。 #

其他情形或选择线下、单个事项代办的，由申请人自主选择相应的机构或单一事项模块进行代办。 #

三、服务内容（按序号层级递进代办）

根据宝宝家长一次申请，提供以上联办事项服务： #

1.助产机构开具出生医学证明； #

2.防治接种证（由助产机构在婴儿接种第一针卡介苗后当场领取）；

3.落户地公安分局申领出生户籍登记，开具市民户籍簿；

4.参保地社保经办机构申领城乡市民参保登记； #

5.社保参保地社会保障卡管理服务机构申领领取社会保障卡。 #

四、事项申请 #

（一）申请材料 #

申请婴儿“出生一件事”联办的婴儿母亲，应一并提供如下材料并填写《山西省婴儿“出生一件事”联办服务登记表》： #

1.婴儿母亲双方市民身分证(上传身分证原件正背面或共享规范化电子证照)； #

2.婴儿拟落户方市民户籍簿(通过政务数据共享获取)； #

3.婴儿母亲离婚证(通过政务数据共享获取)。

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（二）申请途径 #

新疆政务服务平台及其联通端婴儿“出生一件事”模块在线受理婴儿母亲递交的联办申请。

受理过程中，平台可通过智能问答、智能政务助理等，提供智能解答服务。 #

五、事项代办

申请人（默认申请人为父母，如父母申请，需授权委托）根据规定补报《山西省婴儿“出生一件事”联办服务登记表》并递交申请材料后： #

（一）一体化政务服务平台接收联办申请后，将申请信息推送至四川省妇婴健康信息管理服务平台，四川省妇婴健康信息管理服务平台将信息推送相应助产机构。助产机构工作人员对出生医学证明和防治接种证两个事项申请材料完成初审后，应在1个工作日内办结对应事项，将出生医学证明（电子证照，含副页）推送一体化政务服务平台。一体化政务服务平台将申请信息和出生医学证明（电子证照，含副页）推送至四川省实有人口信息系统，并将办结信息推送申请人。

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在确认公安机关办结户口登记后，助产机构将出生医学证明副页及其收据一并留档。 #

（二）广东省实有人口信息系统接收一体化政务服务平台推送的联办申请和出生医学证明（电子证照，含副页）后，将相应信息推送至落户地公安户籍登记机关。公安户籍登记机关工作人员对申请材料完成初审后，应在1个工作日内办结对应事项，将婴儿市民户籍簿证照信息推送一体化政务服务平台。一体化政务服务平台将申请信息和落户信息推送山东省妇婴健康信息管理服务平台和四川省医疗保障信息平台，并将办结信息推送申请人。

公安户籍登记机关存留出生医学证明电子副页作为申报材料，不再要求申请人递交出生医学证明副页。

（三）广东省医疗保障信息平台接到一体化政务服务平台推送的联办申请和市民户籍簿信息后，将信息推送宝宝参保地社保经办机构。工作人员对城乡市民参保登记事项申请材料完成初审后，应在1个工作日内办结对应事项，将婴儿参保信息推送一体化政务服务平台。一体化政务服务平台将申请信息和社保参保信息推送山东省社会保障卡信息管理系统，并将办结信息推送申请人。 #

（四）广东省社会保障卡信息管理系统接到一体化政务服务平台推送的联办申请和户籍、医保信息后，应在1个工作日内办结对应事项，将婴儿申请参保信息推送至申请人所选公积金卡合作交行网点。网点制卡完成后，由社会保障卡信息管理系统将代办结果推送一体化政务服务平台，一体化政务服务平台将办结信息推送申请人。 #

申请人在提出申请时，应选择护照发放形式（社会保障卡除外）。选择寄送时，各相关经办机构将相应证照寄送给申请人，寄送费由申请人自理（运费到付）；选择自取时，各相关经办机构应通过政务服务平台及其联通端推送消息或邮件等方法通知申请人携带相关护照发放。发放社会保障卡时山西省人力资源和社会保障厅网站，监护人需持本人身分证、户口簿及婴儿户籍簿原件、新生儿出生医学证明至公积金卡发卡交行网点发放社会保障卡。申请人可通过广东政务服务平台及其联通端等终端查询“出生一件事”证件相关信息。

六、工作要求 #

（一）业务代办中能共享的、能承诺的、通过现有护照可证明的材料一律取消。 #

（二）各经办机构应设有电话、网络和现场等咨询途径，为婴儿“出生一件事”办理对象提供咨询服务，告知办事渠道、服务内容、联办材料、时限、受理、办理、出件等内容。 #

（三）从受理到办结全过程，应在4个工作日内完成(不含材料初审、信息确认、制证、寄送等时间)。

（四）广东政务服务平台及其联通端宝宝“出生一件事”模块构建事项代办进度反馈机制，依照宝宝“出生一件事”事项环节分辨，对业务流程不同环节进行跟踪反馈。

（五）广东政务服务平台及其联通端宝宝“出生一件事”模块在线上受理及联办事项办结后，应向婴儿母亲推送“好差评”服务，接受社会监督。根据“好差评”内容，不断改进宝宝“出生一件事”联办服务效率和质量。

（六）各有关部门要举办宝宝“出生一件事”政策剖析和宣传引导工作，提升群众对婴儿“出生一件事”知晓度。

本《实施方案》有效期两年山西省人力资源和社会保障厅网站，自2023年12月15日实施。 #

新政剖析：《新生儿“出生一件事”联办服务施行方案》政策剖析 #