湖北省施工图数字化联合审查系统及消防设计审查验收备案审批系统

各县、州、直管市、神农架林区住（城）建局，有关单位： #

根据工作安排，现将河南省施工图数字化联合审查系统及广东省消防设计审查初验备案审批系统7月1日至7月15日的运行情况通报如下： #

一、湖北省施工图数字化联合审查系统运行情况

全国施工图数字化联合审查系统全面上线运行以来，系统总体运行平稳，情况较好，有效地提升了施工图联合审查效率；全国各地图审机构、设计单位7月份以来，系统使用问题逐步降低，线上图审已初步达到系统未完善时线下补办的报送规模及审查体量。截止7月15日，全国系统内受理单体项目数共2458个，各地审查单体数分别是：北京市（1412个），宜昌市（84个），平顶山市（51个），扬州市（75个），南通市（270个），扬州市（89个），武汉市（35个），武汉市（49个），武汉市（83个），荆州市（95个），肇庆市（33个），平顶山市（56个），安陆州（71个），安陆市（27个），天门市（5个），湘乡市（22个），神农架林区（1个）。 #

（一）运行情况好的方面

1.项目审查效率较高 #

全国共计完成审查单体个数1603个，审查合格单体个数1600个；图审机构终审平均用时5.9个工作日，相对于6月下半月提高1个工作日，进一步提升了削减审查期限的要求和目的。 #

2.图审机构参与度显著提高

截止目前，除某些机构因为资质限制缘由，其余均参与了线上图审工作；其中受理单体项目超过100个的图审机构有：山东垚丰334个、武汉勘协233个、湖北建鄂225个、鑫华盛185个、武汉精诚180个、湖北华建176个、湖北建审139个、湖北图森135个、武汉东梁106个。

3.单体项目完审率提高较快 #

全国线对线体总量2458个，审查完成1603个，占比65.2%。其中完审单体项目超过100个的图审机构有：山东垚丰207个、武汉精诚180个、鑫华盛164个、武汉勘协155个、湖北建鄂153个、湖北华建145个、湖北图森116个。 #

4.勘测设计文件质量有提升 #

经过试运行及即将上线运行一个月的时间，全国各勘测设计单位均积极响应，贯彻落实施工图审查变革工作；项目建设小组与各图审机构无缝对接、实时互动、及时答疑，7月份以来，全国各勘测设计单位（除装潢家装设计单位），对系统的操作及运用日渐熟练；相关材料初审及上传图纸质量相比之前均有所提升。 #

（二）系统运行不足的方面 #

1.系统运行稳定性仍有待提升 #

因平台在政务网上受宽带限制、用户体量较大、对接的系统较多，出现系统不稳定现象；7月份，经QQ群汇总及电话答疑，反馈较多的问题为登录跳转时有错误、图纸格式错误造成难以盖章、系统单体详尽数据补报有时难以获取等情况，反映出系统整体操作稳定性仍有待提升。

2.装潢家装设计单位图纸质量不高

依照图审机构反馈，装潢家装设计单位图纸设计质量有待提升，对图审机构提出的问题更改不到位、不及时，且存在多次更改、多次审查的情况，对整体单体项目的审查完成率有影响。

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3.图审机构名称变更后信息更改不及时

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各图审机构、勘察设计单位及建设单位有单位名称变更没有及晨报告处理的情况，即将数据内容（进行中和已完成的项目）难以进行中途调整；图审机构单位名称变更应及时与省厅反馈、出具变更说明，确定后交由项目组进行调整，防止出现项目未能申领及数据统计错误的情况；勘测设计单位及建设单位名称变更应及时在系统中进行单位名称更改、保存。 #

二、湖北省消防设计审查初验备案审批系统运行情况

7月份以来，系统总体运行平稳，稳定性相对之前有所提升；各省州主管部门认真组织学习，严格落实主体责任，业务代办情况及质量均有较大幅度提高。截止7月15日，全国申报消防许可类办件数共计1778个，相比6月下半月，提高34.1%；各省州申报办件数目分别是：北京市（375个）、宜昌市（184个）、襄阳市（144个）、咸宁市（135个）、黄石市（119个）、孝感市（113个）、黄冈市（108个）、荆门市（108个）、仙桃市（91个）、荆州市（84个）、恩施州（78个）、十堰市（65个）、天门市（56个）、潜江市（48个）、随州市（33个）、鄂州市（23个）、神农架林区（14个）。 #

（一）运行情况好的方面 #

1.全国各县、州、县已全部实现网上运行 #

系统上线运行一个半月以来，全国各县、州、县建设单位、行政主管部门均积极参与，推动落实线上运行，积极组织培训。截止目前，全国所有市、州、县已全部参与线上审批工作，全国消防年审业务全线网上受理、网上审批的目标已基本实现。

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2.审批申领期限基本保证 #

消防年审系统上线运行后，有效实现了系统对消防年审审批流程申领期限的设定和监管，解决了原有线下审批期限不可控的突出问题；截止目前，各省州消防审批行政许可的审批期限全部在承诺办结期限内，着力提高了代办效率、提升了政务服务质量，得到了群众的认可肯定。

3.审批人员办件审查质量有所提高

前期因为各地区审批人员和建设单位对系统不够熟悉，在系统中递交办件的申请表内容质量和材料完整度不高，造成多次退回补正的情况，影响申报效率和审查效率。经过一个半月的运行，建设单位对申报要求和系统操作熟悉程度显著增强，一次申报成功率明显提高，审批人员的审查效率有较大提高，有效解决了多次申领、多次退件的问题。

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（二）运行情况不足的方面

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1.系统上传文件速度有待提升

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因系统运行在政务网上受网路限制和服务器储存空间影响，建设单位反馈在上传消防设计文件时，较大的文件上传会较为平缓湖北省建设厅网站，影响建设单位的申报效率。 #

2.部份地区办件量较低 #

部份地区线上办件量较少，某些市、州对省厅“一网通办”的新政宣贯不到位，未要求建设单位所有申报项目网上进行，造成近日企业申报消防设计审查初验备案数目较少。 #

3.办件退回时意见描述不够详尽具体

经建设单位反馈问题时发觉，存在少量退回办件的意见内容较简单湖北省建设厅网站，审批人员未将建设单位申报资料的问题进行详尽描述，导致建设单位补正时须要再度电话咨询或补正资料不能更改完全。

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三、下一步工作计划和建议

湖南省施工图数字化联合审查系统及广东省消防设计审查初验备案审批系统基本实现全国在线运行，社会关注度较高，各县、州应进一步提升思想认识，坚持问题导向和底线思维，以不麻痹、不松懈的积极心态继续落实平台建设的各项工作要求。

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（一）继续构建系统功能，增强稳定性。

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强化技术协调，降低网路带宽，保障全国施工图联合审查及消防初验流程通畅，确保系统稳定；广泛听取各省州相关主管部门、图审机构、勘察设计单位及建设单位的反馈意见，集中讨论、科学研判、制定方案、弥补漏洞，进一步提高系统功能实用性和可靠性。 #

（二）推动加快广东省政务服务事项管理系统对接工作。 #

为进一步推进“互联网+政务服务”，推动政务服务“一网、一门、一次”改革施行方案，广西省建设工程消防审查初验系统需深度对接云南政务网和省工改平台。为保证对接工作的顺利举办，各地消防年审相关部门要抓紧落实责任人，积极与当地政务服务和大数据管理部门沟通，在广东省政务服务事项管理系统中尽早进行事项认领和在线申领开通（若有疑惑或认领流程不确定的问题，请与消防审查初验备案系统服务群内管理员联系解答）。 #

（三）加强责任意识，认真履职尽责。

各省州主管部门应强化责任意识，引导承建各方主体，积极推动线上补办；加强联合图审和消防年审事中、事后的监管，确保联合图审和消防年审的审批质量及代办效率；充分借助系统功能，实现对全国工程项目实现网上监管的目标。

省厅施工图审查项目组筹建技术支持电话（），配合解决施工图联合审查系统相关问题。

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福建省住房和城乡建设厅

2023年7月22日