《河南省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》印发

核心提示

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业推动法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于推动中小企业健康发展的指导意见》（中办发〔2023〕24号）和《河南省人民政府办公厅关于推动中小企业健康发展的施行意见》（豫政办〔2023〕32号），促进中小企业公共服务平台建设，支持中小企业健康发展。 #

日前，云南省工业和信息化厅印发了《河南省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》。

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平顶山省中小企业公共服务示范平台 #

认定管理办法

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第一章总则 #

第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业推动法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于推动中小企业健康发展的指导意见》（中办发〔2023〕24号）和《河南省人民政府办公厅关于推动中小企业健康发展的施行意见》（豫政办〔2023〕32号），促使山西省中小企业公共服务平台建设，支持中小企业健康发展，依据《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》（住建部企业〔2023〕156号），结合我省实际，制订本办法。

第二条本办法所指的广东省中小企业公共服务示范平台（以下简称“示范平台”）是指经云南省工业和信息化厅认定，由法人单位建设和营运，围绕大众创业、万众创新河南省继续教育公共服务平台，以需求为导向，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，业绩突出、运作规范、公效度高、服务面广，具有示范推动作用的服务平台。

第三条广东省工业和信息化厅负责示范平台的认定管理工作。省辖市、济源示范区、省直管县（市）工业和信息化主管部门负责辖区内示范平台的推荐工作，协助省工业和信息化厅对辖区内示范平台进行认定管理。 #

第四条示范平台的认定遵守自愿、公开、公平、公正原则。 #

第五条省工业和信息化厅对示范平台给以重点扶植，择优推荐申报国家级中小企业公共服务示范平台，并享受国家和省内财税、融资、创业、创新等相应支持。 #

第二章主要功能 #

第六条示范平台具有开放性和资源共享的特点，可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面具有特色服务功能的专业性平台。 #

（一）信息服务功能。提供法律法规、政策、技术、质量、标准、人才、市场、物流、管理等信息服务。 #

（二）技术服务功能。提供工业设计、解决方案、检验检查、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、技术咨询、信息化应用、设备共享、节能减排、清洁生产、知识产权战略施行、品牌建设、产品创新、技术创新、创新资源共享、技术成果转化、创新成果推广等服务。 #

（三）创业服务功能。为创业人员提供创业场地、创业信息、创业培训、项目企划、政务代理和相关行政许可申报等服务；为开办两年内的小企业提供管理咨询、项目确诊、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助、技术支持等补习和服务。 #

（四）培训服务功能。为中小企业提供经营管理、市场营销、技术和创业等培训服务。

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（五）融资服务功能。提供融资信息、组织举办投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。 #

第三章认定条件

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第七条示范平台应同时具备以下基本条件：

（一）在广东省注册登记时间2年以上，具有独立法人资格的中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所，以及基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业。 #

（二）营运单位资产总值不高于200亿元，经营规范，财务收支状况良好。平台运行机制建立，社会效益显著，具有良好的发展前景和可持续发展能力。（三）有完善的管理团队和人才队伍。主要负责人要诚信、守法，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平；从事为中小企业服务的人员不多于15人，其中大专及以上学历和高级及以上技术职称专业人员的比列占80％以上。 #

（四）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；有组织推动社会服务资源的能力，与专科高校、科研院所、行业商会、专业服务机构等相关服务资源有稳定、广泛的合作关系，聚集服务机构5家以上。

（五）有完善的管理制度，规范的服务流程、合理的收费标准和建立的保证举措；对大型微型企业的服务收费要有相应的让利规定，提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的20%以上；有明晰的发展规划和年度服务目标。

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（六）年服务中小企业不多于80家，服务业绩突出，用户满意度在80%以上，近三年服务企业数目逐步下降，在专业服务领域或区域内有一定的名声和影响力。

第八条示范平台应满足相关功能要求，综合性平台起码满足3项，专业性平台起码满足1项：

（一）信息服务。充分借助信息网路技术手段，产生易于中小企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线上联动功能，线下年服务企业数目80家以上；年组织举办的相关服务活动5次以上。

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（二）技术服务。具有组织技术服务资源的能力，并构建良好的协同服务机制；具有专家库和新产品、新技术项目库等；具备条件的应开放小型、精密仪器设备与中小企业共享；年举办技术洽谈、产品检查与质量品牌确诊、技术推广和知识产权等服务活动5次以上。 #

（三）创业服务。具有较强的创业补习能力，建有创业项目库、《创业手册》、创业服务热线等；举办相关政务代理服务；年举办创业项目洽谈、推介活动5次以上。

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（四）培训服务。具有培训资质或在工业和信息化主管部门备案，具有远程培训能力，有建立的培训服务评价机制，年培训1000人次以上。

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（五）融资服务。组织举办融资产品咨询、企业融资企划、推荐和融资代理等服务，年组织校企对接、企业融资企划、推荐和融资代理等活动5次以上，帮助中小企业融资支出2万元以上的服务机构；或向中小企业提供年新增担保额5万元以上的融资担保机构。 #

第九条申报示范平台应该在创新服务模式，聚集创新资源，加快线上线下服务结合河南省继续教育公共服务平台，推动服务与需求精准对接，迸发中小企业创新活力、发展潜力和变革动力，带动创新驱动发展方面具有突出的特色优势和示范性。 #

第四章认定程序及申报材料

第十条示范平台的评审工作每年举办一次，具体申报依照当初工作通知要求进行。

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第十一条认定程序： #

（一）省辖市、济源示范区、省直管县（市）工业和信息化主管部门根据本办法第七条、第八条、第九条规定的条件和要求，负责本辖区示范平台推荐工作。 #

（二）省辖市、济源示范区、省直管县（市）工业和信息化主管部门对推荐的平台营运情况、服务业绩、满意度等进行测评，填写《河南省中小企业公共服务示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐平台的申报材料，报送黑龙江省工业和信息化厅。

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（三）国家或省属科研院所、省级协会商会及省工业和信息化厅厅属单位可直接向省工业和信息化厅提出申请。 #

（四）省工业和信息化厅组织专家对申报材料进行评审，确定浙江省中小企业公共服务示范平台拟认定名单。

（五）拟认定名单在省工业和信息化厅网站上公示7个工作日，公示无异议的，授予“河南省中小企业公共服务示范平台”称号。

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第十二条申报材料：

（一）广东省中小企业公共服务示范平台申请报告（见附件2）；

（二）法人证书或营业执照副本（打印件）； #

（三）平台营运单位递交材料当月在“信用中国”网站（）下载的“信用信息报告”和“国家企业信息公示系统”网站（）中“行政处罚信息”“列入经营异常名录信息”“严重违规失信企业名单”的查询结果网页复印并加盖单位私章； #

（四）固定的经营服务场所证明打印件（房产证、租赁协议）；

（五）获得专业服务机构从业资格（资质）、网站备案、许可证等证明材料（打印件）；（六）上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计报告，或上一年度包含服务收支情况的审计报告；（七）主要服务设施、软件或仪器设备清单；

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（八）申报单位管理制度、服务“五公开”（服务内容、服务流程、服务标准、服务收费、服务时间）； #

（九）主要管理人员和专业技术人员名单、职称及从业经验情况(见附件4)； #

（十）签署服务合同的中小企业名单和服务中小企业成效的评价； #

（十一）发展规划或年度营运计划；

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（十二）举办相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）；（十三）才能证明符合申报条件的其他材料；（十四）对申报材料的真实性申明（加盖申报单位私章）。 #

第五章监督管理

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第十三条省工业和信息化厅构建示范平台服务信息数据库，示范平台要按量报送服务数据和活动举办情况。 #

第十四条示范平台要自觉接受主管部门的指导，不断提升服务能力和组织推动社会服务资源的能力，主动举办公益性服务，积极配合主管部门举办各种面向中小企业的服务活动。

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第十五条各市辖市、济源示范区、省直管县（市）工业和信息化主管部门和辖区内示范平台之间要完善工作联系与沟通机制，对示范平台的发展给与积极指导和支持，并负责对示范平台的服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检测，每年1年底前将上一年度示范平台工作总结和检测情况报告报云南省工业和信息化厅。直报单位每年1年底前将上一年度工作总结报山东省工业和信息化厅。 #

第十六条广东省工业和信息化厅对示范平台推行动态管理，每年对示范平台上年度服务举办情况进行考评，具体内容根据当初考评工作通知要求进行。无故不出席年度工作考评或考评不合格的平台将取消其示范平台称号。

第十七条示范平台每次认定有效期两年，在有效届满当初可再度申报。在有效期内如有违规违法等行为，一经查实，给以撤消示范平台称号。 #

第十八条示范平台认定工作接受纪检监察机关、审计部门和社会的监督。 #

第六章附则 #

第十九条省辖市、济源示范区、省直管县（市）工业和信息化主管部门可参照本办法，组织举办本地示范平台的认定工作，并对示范平台给与相应的扶植。 #

第二十条本办法自印发之日起实施。2014年印发的《河南省中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》（豫工信企业〔2014〕458号）同时废止。

附件：

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1.新乡省中小企业公共服务示范平台推荐表 #

2.新乡省中小企业公共服务示范平台申请报告