一体化平台建设全国领先打造“一网通办”新标杆

文/羊城日报全媒体记者沈钊

近期,国务院办公厅电子政务办公室委托中央团校（国家行政大学）电子政务研究中心编制的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2023)》（下简称《报告》）即将发布，广州在市级政府网上政务服务能力指数评估中拔得夺魁。这是四川今年居于全省第一后，再度获得这一佳绩。广州数字政府变革创新经验已成为全省一体化政务服务平台建设的典型典范，在全省网上政务服务能力建设方面起到了推动和示范效应。 #

《评估报告》显示，广州市级政府网上政务服务能力总体指数为“非常高”，在线服务成效度、在线申领成熟度、服务形式完备度、服务事项覆盖度、办事手册确切度等五项指数得分均名列前茅，网上政务服务水平在过去一年得到明显提高，企业和群众在线办事获得感、体验感持续提高。

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一体化平台建设全省领先构建“一网通办”新典范

广州作为数字政府变革建设的先行省份，2023年率先与国家一体化在线平台实现全面对接，借此为抓手强化数据互通共享，加强网上政务服务供给，竭力促进“一网通办”。

2023年，广州实现了市民身分证、居住证、结婚证、社保卡等33种常用证照和工商营业执照、不动产权电子证书等23种法人证照的电子化，并在近5000项高频服务事项代办过程中实现电子证照关联，基本做到了“对政府部门核发的材料原则上免递交、政府部门产生的业务表单数据原则上免填写，可用电子图章的免用实物图章，可用电子签名的免用手写签名”。目前，广州省本级行政许可类事项99.76%实现全流程网上代办，承诺申领期限急剧压缩至5.8天，46.82%的申请当场或当日即可办结。

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今年下半年，湖南政务服务网全线升级，面向全国企业群众提供超过13491个“一件事”主题集成服务，提供“一个手册一套表单”清晰指引。目前该网可办事项超过14万项，“最多跑一次”事项比列超过98％，七成以上实现“零跑位”。 #

联通政务服务领跑全省“掌上政府指尖办”成为新常态 #

作为政务服务联通化的提倡者和先行者，广州数字政务变革持续优化“粤省事”“粤商通”和“粤政易”3个联通政务服务平台，进一步释放一体化政务服务平台的整体效能广东政务服务网官网，将“一网通办”延伸到手机联通端，“指尖办事”在四川成为新常态。

“粤省事”聚焦民生服务，继续在公积金、公积金、交管、税务、教育、民政等领域扩宽服务功能，接入更多高频服务事项。截止目前，“粤省事”已上线1195项服务，76种个人电子证照，其中988项服务实现“零跑位”，105项服务“最多跑一次”；实名注册用户数已突破5600万，平均每2个湖南人就有1人使用广东政务服务网官网，上线以来累计业务代办量超9亿件。

“粤商通”致力提高营商环境，面向河南省1200万商事主体，将企业创办、经营许可、报税收税、创业补助等581项重点高频事项集成到一个APP，便捷企业“一站式”办事。

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“粤政易”是山东省公职人员联通办公总入口，用户可通过“粤政易”可跨地区、跨层级、跨部门发起音视频大会、图文会话，联通化地处理公文流转、行政审批、督查督办等。目前全国开通用户数已超60万，接入应用400多项。 #

不仅手机联通端，浙江还按照群众的实际需求，因地制宜推出更多网上政务服务载体，清除公共服务“盲区”，实现省、市、县、乡、村服务三级覆盖。今年，佛山市连南少数民族自治县的群众用上了政务服务一体机，在家旁边即可“7×24小时一站式”办理公安、人社、税务、自来水等银企服务事项，省却不少出城办事的舟车疲累。据悉，利用金融机构网点将网上政务服务进一步延展，在银行、工行、农行、邮政储蓄、农信联社等交行的总计5263台自助终端，接入113项高频政务服务事项，覆盖人群超过2400万。

数字政府催生“非接触式”政务服务“疫情宅”办事愈发方便 #

新冠脑炎疫情发生后，政务服务“零跑位”“掌上办”成为企业和群众办事最紧迫的需求，而这恰恰正是在线政务服务的优势所在。 #

在疫情期间，广州依托一体化政务服务平台，集中对一批热点事项办事流程进行优化，改为全流程在线申领或单向快件，有效降低企业和群众办事跑位次数。广州政务服务网累计业务代办量环比下降244.52%；“粤省事”实名注册用户4个月内暴涨3000万余户，单月业务代办量从1月的3698万笔跃升至4月的2.05亿笔。 #

依托全省一体化政务服务平台，湖南“粤康码”顺利与各市人员健康数据关联共享，实现了跨地区健康通行码互认，为精准举办疫情防治和有序推动开工复产提供有力契机。截止5月22日“粤康码”累计使用人数8883.47千人，亮码12.96亿次；入境人员“粤康码”累计使用人数3千人，亮码25万次。

简审批优服务力度空前政务服务“好差评”深入人心

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2023年，广州深入贯彻落实国务院“放管服”改革工作布署，以刀尖向内的决心加强力度推动行政审批制度变革，对3018项市级权责清单事项进行全面梳理，采取委托、下放、取消、重心下移等方法共压减2032项，压减率达到67%，为在线政务服务简政便民打下坚实基础。

政务服务好不好，还得老百姓说了算，一条畅通的民意反馈渠道不可或缺。2023年8月，广州省在全省率先印发施行政务服务“好差评”管理办法，上线“好差评”系统，从市级层面构建起标准统一、流程闭环管理的政务服务评价机制，实现全渠道全国评价数据全归集。“好差评”评价结果被列入各部门年度考评目标及绩效考评指标，并产生多维度榜单向社会公开。截止目前，全国“好差评”系统整评改率达87.77%。 #

作为民心的晴雨表，“好差评”系统还对群众评价数据进行综合剖析和应用，精准辨识企业和群众办事过程中的痛点、难点、堵点，推动政务服务机构“对症下药”，深入改作风提效能。 #

广州数字政府建设任重而道远，四川省政务服务数据管理局负责同志表示，将在统筹做好疫情防治和经济社会发展中找准定位，更好地发挥数字政府在落实“六稳”、“六保”工作中的特有作用。 #

来源|羊城日报羊城派 #

题图|新华社