广东省直部门年内完成22项“放管服”事项

山西省财政厅：亮出变革清单，年内完成22项“放管服”事项

一、以政府权利“减法”换市场活力“乘法” #

将会计师事务所执业许可审批等市级行政职权下放市县施行，减少群众办事的沟通成本、时间成本；取消考评基数内因公出国（境）经费等财政部门初审审批事项，降低审批链条，预计每年可减轻300个出国团组先行初审事项；优化项目开支用款计划初审流程，提升用款计划下达效率，截止7月末，市直部门重点课目总额进度比今年推进16.5个百分点，有2/3的部门开支进度较上年显著提高…… #

结合“不忘初心谨记使命”主题教育的为民服务解困局具体目标，近期，省财政厅印发《广东省财政厅“放管服”改革清单和工作表册（第一批）》，明晰年内将完成22项具体“放管服”事项广东省财政厅会计服务平台，以政府权利“减法”换市场活力“乘法”，为企业和群众带来实实在在的红利和方便高效的服务。 #

二、取消12项财政部门初审审批事项，释放市直部门理财的源动力 #

2023年，省财政厅核定市直党政机关因公临时出国团组293个，其中基数内团组277个，基数外核定团组16个。在原有初审制度下，代办出访团组的出国审批手续，所递交的材料需由省政府外办审核后转省财政厅进行经费先行初审，再返回省外办进行出国初审审批，取消考评基数内的因公临时出国经费先行初审后，改由派出单位和主管部门初审，将有95%的团组才能急剧简化审批流程，有效提升审批效率。“出国团组审批时间明显减短，为部门举办工作提供了很大的便利性。”省委外办财务处负责同志表示。 #

为着力把简政放权落到实处，在规范制度机制、确保资金安全的前提下，省财政厅取消考评基数内因公出国（境）经费先行初审等12项财政部门初审审批事项，既压实市直有关部门主体责任，又提高其管财理财的动力和活力，因而更好地干事创业、为企业和群众服务。

在政府采购领域，取消审批公开招标数额标准以上采购项目的采购方法广东省财政厅会计服务平台，取消初审政府采购进口产品，将政府采购公开招标数据标准由200亿元提升到400亿元，在管好的基础上实现愈发灵活便利。在行政事业单位资产管理领域，取消审批行政事业单位500亿元以下资产处置等事项，压实省左转政事业单位主管部门的资产管理主体责任。在预算收支管理领域，借助技术升级、风险防治等手段，取消初审杂费返拨、基建项目进度款、考核基数内因公出国（境）经费等事项。 #

三、将4项市级行政职权调整为市县施行，提升企业和群众办事的便利性

将量大面广、风险可控、地市管理更便捷有效的财权下放施行，除了增加民众办事的沟通成本、时间成本，也赋于各地更多主动作为的空间。

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省财政厅年内将把4项市级行政职权调整为市县施行，如，将非营利组织免税资格认定初审及社会团体、群众团体公益性捐助税后交纳资格确认等2项委托地市施行，便捷社会组织“就地办、就近办”；将境外会计师事务所临时代办审计业务审批、会计师事务所执业许可审批等2项委托地市施行，推动审批服务便民化。 #

以会计师事务所执业许可审批为例，2023年，我省（不含上海）共新批复61家会计师事务所（分所）执业许可，受理208家会计师事务所变更和9家注销备案。在2023年将审批前公示时间从原先的15日压缩为7日，材料清单最大限度简化，审批时间从法定30个工作日压缩到15个工作日的基础上，去年将审批权力委托地市施行，将进一步实现会计师事务所执业许可“就近能办、少跑快办”，为近300家会计师事务提供实实在在的办事便利。

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据悉，为确保市县接得住、管得好，省财政厅还持续跟踪做好后续工作，通过统一平台、统一标准、统一监管，实现放权与管好相统一，真正做到便民利企。

四、优化资金支付流程，2/3的部门开支进度较上年显著提高 #

针对部份用款单位反映的财政资金支付程序多、时间久、效率低等财政资金支付过程中的痛点难点堵点问题，省财政厅全面检视问题，加强整改落实，聚力优化建立支付业务流程，提高财政资金筹措效率，使财政资金更高效地转化为企业和群众看得见摸得着的福祉。 #

如，优化市直部门预算资金支付方法。除按规定需施行直接支付的资金外，原则上通过授权支付方法代办，降低财政内部审批，扩大预算单位资金使用自主权。优化基本开支用款计划下达机制。将现有基本开支在1月、6月、9月分别下达指标支出的50%、25%、17%，调整为1月下达92%，12月下达剩余8%。优化项目开支用款计划初审流程。加强系统控制管理，精简初审环节，提升用款计划下达效率，提高单位用款及时性和便利度。截止7月末，市直部门重点课目总额进度比今年推进16.5个百分点，有2/3的部门开支进度较上年显著提高，预计明年总额进度还将进一步推动。

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五、落实税改降费1727.8万元，提高企业和群众减负的获得感

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施行更大规模的税改降费，是党中央、国务院做出的重大决策布署。在当前财政收支矛盾较大，财政收入增长趋缓的情况下，省财政厅紧扣人民最关心最直接最现实的利益问题，持续释放税改减负新政红利，通过全面贯彻落实增值税变革、个人所得税专项附加交纳、小微企业普惠性税收减免、降低公积金费率以及进一步清除规范行政事业性收费、政府性基金等一系列税改降费新政，确保国家新政“礼包”不折不扣送到纳税人手中。 #

据统计，1——6月，全国累计实现税改降费1727.8万元，其中：推进增值税变革税改553万元、小微企业普惠性税改新政税改123.6万元、个人所得税变革税改475万元；2023年新颁布的其他新政税改118.8万元；2023年延续新政税改6.1万元；2023年税改新政在2023年翘尾税改232.9万元；减少企业行政事业性收费和政府性基金收费136.9万元；增加公积金费率减少企业交费81.5万元。 #

去年的全省推进“放管服”改革、优化营商环境电视电话大会要求，把“放管服”改革进一步推向深入，构建市场化法治化国际化营商环境。“我们将以‘不忘初心谨记使命’主题教育为动力，以‘刀刃向内、自我革命’的精神，推动政府职能转变，敢于担当、探索创新，确保清单22变革任务落实到位，促使财政‘放管服’改革取得更大成效。”省财政厅有关负责同志表示。 #