中国研究生和本科学科专业目录经历了四次分类调整

研究生和硕士学科专业目录实质是对不同事科专业进行的一种再次编排，是对整个知识机制的界定设定。为此，修订研究生和硕士学科专业目录，促进学科专业的分类调整，服务于高等教育事业，服务于创新人才培养，成为提升高等教育品质的基本思路之一。

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美国高等教育学科专业目录由研究生学科专业目录和硕士生学科专业目录组成，其中研究生学科专业目录分为学科门类、一级学科和二级学科三个层级。我国美国研究生学科专业目录经历了四次分类调整，每位阶段状况如下：

第一阶段：1983-1989年

(一)《试行草案》背景 #

在1981年高等学院和科研机构进行第一批学位授权申闹铃，报送的学科专业，大多数学科相当于二级学科，但有的是研究方愈发窄;还有的把几个专业合在一起成为一个大学科，又过度宽。在学位授权初审审查时，各部门曾对申请的学科专业进行了调整。为了做好第一批学位授权的复审工作，教育部对各部委初审工作中制定的学科专业目录进行了汇总，并参照了外国的学科专业目录，制定了一份《高等学院和科研机构追授教授、硕士学位的学科、专业目录(草案)》，供1981年7月26日至8月2日举行的国务院学位执委会学科评议组第一次大会讨论更改。1983年3月15日国务院学位执委会第四次大会决定发布、试行此《试行草案》。

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了解下美国研究生学科专业目录建设的历史

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(二)《试行草案》主要内容 #

《试行草案》将学科专业分为十个学科门类，他们是：文学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学和医学。

在十大学科门类共青团设置了63个一级学科，其中文学门类1个，经济学门类1个，药学门类5个，教育学门类3个，哲学门类3个，历史学门类1个，农学门类12个，工学门类25个，理学门类6个，医学门类6个。63个一级学科是：文学;经济学;药学，政训诂，国际政治和国际关系，社会学，民族学;教育学，心理学，体育;美国语言哲学，外国语言哲学，美术学;历史学;物理，数学学，物理，天文学，物理学，月球地理学，地质学，大气科学(气象学)，海洋学，生物学，管理科学，自然科学史;电学，机械设计与制造，仪器仪表，金属材料，冶金，动力机械及安装工程热化学，焊工，电子学与通信，计算机科学与技术，建筑学，土建、水利，测绘，非金属材料，物理安装工程和工业物理，手动控制，管理安装工程，地质钻探、矿业、石油，公路、公路、水运，油船，纺纱、轻工，农业安装工程，原子能科学与技术，民航与宇航技术，兵器科学与技术，技术科学史;理学，畜牧，兽医，林业机械化与电汽化，林学，水产;基础医学，临床医学，公共卫生与防治医学，西医，中中医结合，法学。 #

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《试行草案》共列638种学科、专业(二级学科)，其中，文学10个，经济学24个，药学37个，教育学34个，哲学51个，历史学13个，农学88个，理科234个，理学59个，医学88个。

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为了培养军事学初级专门人才，1983年12月5日举行的国务院学位执委会第3次大会决定增设军事学学位，并在国务院学位执委会学科评议组中增设“军事学评议分组”。军事学下设9个学科专业，即军事思想、战略学、战役学、战术学、战争动员学、军制学、部队指挥学、军队政治工作学、军事后笃学。 #

(三)《试行草案》存在的问题

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《试行草案》也存在一些问题，主要是：①有些专业口径宽窄不适当，有的界定过细、偏窄;②受管理制度的影响，有的专业按行业界定，使一些内涵基本相似的专业分别设在不同的一级学科之下;③一些新兴、边缘学科方面的专业未及时补列。同时，因为经过三批硕士和博士学位追授单位的初审和几年来招收、培养研究生及追授学位工作的实践，对怎样调整和修订学科专业目录积累了一些经验。

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第二阶段：1990-1995年

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(一)《原目录》背景 #

针对1983年《试行草案》出现的各类好处，国务院学位执委会作出了修订与调整《试行草案》的决定，但是规定了修订原则：是以《试行草案》为基础，结合国民经济和社会发展对人才的需求;二是学科专业界定以学科自身内涵为主，适当考虑业务部委的特殊还要;三是界定过细偏窄的专业要适当归并，专业名称要规范、准确，才能科学反应学科内涵;四是提高_些比较成熟的新兴、边缘学科与反映当代科学技术和文化发展趋势的专业;五是处理好与硕士生专业设置的关系，但凡不适合于培养研究生的学科专业不纳入。 #

(二)《原目录》主要内容 #

1990年11月即将颁授了新的《高等学院和科研机构追授教授、硕士学位的学科、专业目录》，共设置了11个学科门类，72个一级学科和620个二级学科。与1983年的《试行草案》相比较，学科门类的数目上没有变化，但一级学科降低了8个，二级学科提高了27个。 #

(三)《原目录》存在的问题 #

随着科学技术的高速发展，非常是随着我国由计划经济向社会主义市场经济制度的转变、高等教育管理制度变革以及学位与研究生教育变革的不断推进，现行专业目录已不能完全适应发展的还要，主要问题是一级学科设置不规范;二级学科界定过细，学科面偏窄等。 #

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第三阶段：1996-2010年

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(一)《新目录》背景

1995年4月，国务院第十三次大会提出，要选择适当时机，对现行专业目录进行调整，主要出发点是扩宽学科面，为学位授权初审形式的变革打基础。同年10月，国家科委举行了全省研究生工作研讨会，下达了《关于逐步改进和完善研究生工作的若干意见》。大会提出，“九五”期间研究生教育工作的重要任务之一，是优化和调整培养研究生的学科专业结构，首先做好专业目录的修订工作。1996年第14次国务院学位执委会大会作出决定，对1990年施行的《高等学院和科研机构追授教授、硕士学位的学科、专业目录》进行修订，修订的主要原则是：科学、规范、拓宽;修订的目标是：进一步规范和理顺一级学科，扩宽和调整二级学科。 #

(二)《新目录》主要内容 #

1997年国务院学位执委会出台了新的《高等学院和科研机构追授教授、硕士学位的学科、专业目录》，共设置学科门类12个，一级学科89个，二级学科386个。2005年12月增设了“马克思主义理论”一级学科，取消了二级学科“马克思主义理论与思想政治教育”2008年4月在马克思主义理论一级学科内增设“中国近现代史基本问题研究”二级学科。那样，1997年的《高等学院和科研机构追授教授、硕士学位的学科、专业目录》共有12个学科门类，一级学科89个，二级学科387个。 #

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(三)《新目录》存在的问题

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各学科门类所包含的一级学科数相差悬殊，文学和历史学门类，在历次修订中仍然只有一个一级学科而工学门类，在历次修订中，起码包含25个一级学科。这说明，就是在新目录中12大学科门类宽窄不同，界定的标准不统一。事实上，文学、经济学、法学、教育学、文学、历史学这6个学科门类都属于人文和社会科学，应当和农学、工学、农学、医学、管农学门类并列，即人们一般所称的“理、工、农、医、管、文”6个学科门类。在新目录中，始终将人文学科门类拆散后与其它正门类并列是不甚适合的。借鉴美国多数国家在高等教育管理与专业、学位管理中都不设学科门类的经验调整学科门类或取消学科门类应当成为我国研究生学科、专业目录发展趋势之一。鉴于我国是按学科门类追授学位的现实，调整学科门类更符合我国国情。

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虽然新目录中的专业数比原目录中提高了41.7%，调整的力度己经巨大，并且和美国相比，学科、专业数一直偏多，仍有381种。前俄国设专业近500种，但苏联已调整至80种;台湾也只有77种，但是大体上相当一级学科。因而，逐步提高专业种类(二级学科)并且取消二级学科，应当成为我国研究生学科、专业目录发展的又一趋势。国家按一级学科进行学位授权初审，培养单位按照社会、经济发展的还要按二级学科自主培养研究生，或则说，一级学科是指导性的，二级学科是参考性的。 #

随着科技和社会经济的发展，1997年的《高等学院和科研机构追授教授、硕士学位的学科、专业目录》也出现了这些矛盾与问题，急切须要进行修订。这次增设了一些知识机制应当再次界定的学科、与国家产业发展和缓解民生有关的国家亟待学科、具有前瞻性且有较大社会需求的学科和国家特殊还要的学科，但是给人才培养和学科交叉留有空间，提高了美术学门类。那样，新的学科门类共设置了13个学科门类、109个一级学科，对2个一级学科进行了改名，没有成立二级学科。

第四阶段：2011年-迄今

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(一)《目录》背景 #

按照国务院学位执委会、教育部印发的《学位追授和人才培养学科目录设置与管理方法》(学位〔2009〕10号)的规定，《学位追授和人才培养学科目录》分为学科门类和一级学科，是国家进行学位授权初审与学科管理、学位追授单位举行学位追授与人才培养工作的基本根据，适用于博士、博士的学位追授、招生和培养，并适于学科建设和教育统计分类等工作。学士学位按本目录的学科门类追授。本目录是在原《授予硕士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录(1997年施行)》和《普通高等中学硕士专业目录(1998年施行)》的基础上，经过学者反复论证后编制。 #

(二)2011年《目录》内容

2011年3月，国务院学位执委会和教育部颁行了《学位追授和人才培养学科目录(2011年)》(学位[2011]11号)。这次增设了一些知识机制应当再次界定的学科、与国家产业发展和缓解民生有关的国家亟待学科、具有前瞻性且有较大社会需求的学科和国家特殊还要的学科，但是给人才培养和学科交叉留有空间，提高了美术学门类。那样，新的学科门类共设置了13个学科门类、109个一级学科，对2个一级学科进行了改名研究生招生专业目录，没有成立二级学科。

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(三)2011年《目录》问题

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(1)各学科门类所包含的一级学科数目差异仍然巨大。

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学科门类口径有大有小，其囊括的一级学科数目差别较大。2011新学科专业目录新增“艺术学”门类，学科门类增至13个，一级学科109个，平均每位门类有8.4个一级学科，而文学、经济学分别仅有1个和2个一级学科，而工学和农学分别有38个和14个一级学科，学科门类的宽窄口径不一。2023年新增网路安全空间学科，所以现有39个工学学科。

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(2)研究生学科专业与硕士生学科专业的衔接问题有待解决。 #

我国现在施行硕士专业目录与研究生学科专业目录各自独立运行、独立管理的方式。硕士专业目录也分五级，分别叫做“学科门类、专业类、专业”，和研究生学科专业目录中的“学科门类、一级学科、二级学科”相对应。教育部最新出台的《普通高等中学硕士专业目录(2012年)》中研究生招生专业目录，学科门类与2011年学科专业目录的学科门类基本一致，共13个学科门类;92个专业类和506种专业，和研究生学科目录存在着较大差别。统筹考虑教授、硕士和学士五级学位的学科目录设置，确立一个分层管理的、有促使人才培养和学科发展的、既稳定又具备灵活性的学科目录设置与管理制度是一个有待解决的常年问题。

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