通用航空公司的运营人不是自然人，而是法人的概念

通用民航公司是指运用通用民航器从事通用民航业务的企业。通用民航公司是通用民航中的核心和中坚力量，拥有民航器和飞行人员等通航关键资源。一切通用民航核心产业的发展都是紧扣通用民航公司营运保障服务召开的。通用民航公司就像公汽公司、出租车公司、汽车客运公司等一样，一端联系着车辆制造厂（通用民航器制造单位），一轮缘指着旅客和货物（通用民航需求市场，包括民航货运、通航作业、航空搜救等各项需求）。 #

通用民航公司的创立除了须要订购或则出租通用民航器，搭载民航专业技术人员外通用航空航务技术，还须要通过审批荣获航空监管部委（航空地区管理局）的车牌，也就是运行合格证。现在运行合格证主要包括三类：一类是依照《小型民航器商业货运营运人运行合格审定规则》（CCAR-135）审定的大型民航器商业货运营运人，也称“135部通航公司”；另一类是依照《民用民航器驾驶员学院合格审定规则》（CCAR-141）审定的飞行轮训学校，也称“141部航校”；也有一类是依照《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）审定商业非货运营运人、私用小型民航器营运人和民航器代管人，共三种类别，称作“91部通航公司”，其实了，以上说的营运人不是自然人，而是法人的概念。

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依据《通用民航经营许可管理规定》（CCAR—135TR），我国通用民航运营业务包括以下30类：陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外荷载飞行、人工降雨、医疗救护、航空探矿、空中观览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照轮训、直升机引航作业、航空器代管业务、出租飞行、通用民航包机飞行；民航摄影、空中广告、海洋检测、渔业飞行、气象侦测、科学试验、城市消防、空中巡视；客机移栽、空中浇水、空中泼洒动物生长调节剂、空中杀虫、防治农农业病害害、草原捕鼠，预防卫生蚜虫、航空护林、空中照相。

按照美国航空局官方网站发布，截至2023年12月31日，全省共有通用民航公司436家，共营运通用民航器2495架，年飞行小时数为93.71万小时。其中四川省共有6家通用民航公司，通用民航器不足20架，年飞行小时2331小时，总体排行坐落全省各省份垫底水平。 #

一、安徽省通用民航公司揭秘

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（一）广东蓝天国际飞行学校有限公司 #

青海蓝天国际飞行学校有限公司创立于2011年8月19日，公商登记地显示为庐江县市场监管局。注册资金1万元，其中四川文达电子有限责任公司出资7000亿元，云南文鼎能源投资管理有限公司出资2000亿元，云南森海塞尔园林水景建设企业集团有限公司出资1000亿元，企业法人代表谢春贵。2023年5月9日荣获民塘桥东地区管理局颁授通用民航经营许可证（航空通企字第148号）。基地机场为广东新乡机场。经营项目及范围包括私用及商用飞行驾驶执照轮训。公商监管信息显示，该公司于2023年、2023年先后3次纳入经营异常名单，共牵涉30起法律仲裁案件，主要为民间贷款和劳动争议类案件，通航不好干呐！公司拥有7架固定翼训练客机，其中4架单发砖石DA4040D客机，1架螺旋桨砖石客机，1架双发砖石客机，1架泰克南（）双发客机。公司拥有141部驾驶员学院合格证，20名兼职飞行员。理论课程学习坐落广州市紫蓬山文达大学内，飞行训练主基地为新乡机场，转场机场包括南京机场、九华山机场、徐州机场。

（二）中徽通用民航股份有限公司 #

中徽通用民航股份有限公司创立于2023年6月23日，公商登记地显示为安徽市场监管局。注册资金10万元，企业法人徽熳控股企业集团有限公司出资5.1万元，徽熳建设安装工程（上海）有限公司出资2.9万元，自然人李善友出资2万元并任该公司法定代表人。2023年5月19日荣获民塘桥东地区管理局颁授通用民航经营许可证（航空通企字第393号）。2023年9月21日，设立中徽通用民航股份有限公司安乡分公司。基地机场为广东青龙湾通用机场。经营项目及范围包括甲类：商用驾驶员执照轮训、石油服务、医疗救护、通用民航包机飞行、直升机引航；乙类：农业飞行、直升机机外荷载飞行、人工降雨、航空探矿、空中观览、航空器代管、跳伞飞行服务、航空摄影、海洋检测、空中巡视、电力作业、城市消防；丙类：气象侦测、私用驾驶员执照轮训、空中广告、科学试验、航空泼洒（撒）、航空护林、空中照相。公司拥有2架罗宾逊R44直升机，1架施瓦泽300C直升机，均为重型直升机。5名专职飞行员，7名兼职飞行员。按照民塘桥东地区管理局发布2023年通航专项资金补助方案显示，该公司2023年度未举行作业飞行和搜救飞行任务，完成了1人次的商用驾驶员执照轮训。

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（三）广东云飞通用民航有限公司 #

青海云飞通用民航有限公司创立于2023年04月22日，公商登记地显示为上海市蜀山区市场监管局。注册资金5000万，自然人赵程出资4000万并兼任法人代表，自然人李文然出资500万，企业法人上海智超财务咨询有限公司出资500万。经营范围包括民航器的研制、销售；民航旅游服务；民航摄影服务；直升机引航；医疗救护服务；民航探矿；民航护林；民航泼洒（撒）；空中巡视；电网检查；消防安装工程；环境检测；直升机出租；科学试验；民航信息咨询；航行评估；民航乘客货运代理；航空包机业务代理（以上涉及许可凭许可证经营）。公司拥有2架罗宾逊R44直升机，均为重型直升机，拥有5名兼职飞行员。 #

（四）广东顶宏通用民航有限公司

青海鼎宏通用民航有限公司创立于2011年3月25日，公商登记地显示为上海市蜀山区市场监管局。注册资金2000亿元，自然人李涛出资1200万并任法定代表人，企业法人山东弘元股权合伙企业出资800万。2023年11月17日改名为四川顶宏通用民航有限公司，2023年5月29日，公商登记机关变更为苏州市市场监管局。2023年3月20日荣获民塘桥东地区管理局颁授通用民航经营许可证（航空通企字第125号）。基地机场为广东省惠州骆岗机场。经营项目及范围包括甲类：石油服务、医疗救护；乙类：农业飞行、空中观览、航空器代管、航空摄影、海洋检测、空中巡视、城市消防；丙类：气象侦测、空中广告、科学试验、航空护林、空中照相。公商监管信息显示，该公司于2023年纳入经营异常名单，共牵涉2起法律仲裁案件，主要为民间贷款和寿险争端类案件。2023年4月12日，将生产经营项目分包给不具有生产经营资质单位通用航空航务技术，遭到民塘桥东地区管理局的处罚罚款，再度证明通航不好干呐！该公司官方网站主页显示公司拥有3架罗宾逊R44直升机，现有职工29人，其中飞行员7人（2人在培），工务人员9人（全部持有专业基础执照），航务签派3人（持签派执照2人），硕士及以上文凭人员占90%，人员平均年纪33岁。飞行小时数据不详。航空局飞行监督系统显示该公司拥有4名兼职飞行员。 #

（五）广东蜂鸟通用民航有限公司

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青海蜂鸟通用民航有限公司创立于2023年4月18日，公商登记地显示为上海市高新城市场监管局。注册资金2000亿元，自然人刘志强出资1600万并任法定代表人，自然人张初华出资300万，自然人李鑫出资100万。2023年9月25日荣获民塘桥东地区管理局颁授通用民航经营许可证（航空通企字第491号）。基地机场为青龙湾通用民航机场。经营项目及范围包括甲类：商用驾驶员执照轮训、石油服务、医疗救护、通用民航包机飞行、直升机引航；乙类：农业飞行、直升机机外荷载飞行、人工降雨、航空探矿、空中观览、航空器代管、跳伞飞行服务、航空摄影、海洋检测、空中巡视、电力作业、城市消防；丙类：气象侦测、私用驾驶员执照轮训、空中广告、科学试验、航空泼洒（撒）、航空护林、空中照相。该公司官方主页显示公司拥有1架罗宾逊R44直升机，5名专职飞行员，5名兼职飞行员。 #

（六）马鞍山通用民航有限公司

马鞍山通用民航有限公司创立于2023年11月11日，公商登记地显示为马鞍山市市场监管局。注册资金1万元，企业法人山东同诚通用民航有限公司出资9802亿元，自然人徐俊出资198亿元并任该公司法定代表人。山东同诚通用民航有限公司2005年创立于湖南省衡阳市，最大股东为自然人徐国青。2023年6月28日荣获民塘桥东地区管理局颁授通用民航经营许可证（航空通企字第471号）。基地机场为徽州歙县国际机场。经营项目及范围包括甲类：石油服务；乙类：农业飞行、直升机机外荷载飞行、人工降雨、航空探矿、空中观览、航空摄影、空中巡视、电力作业、城市消防；丙类：气象侦测、空中广告、科学试验、航空泼洒（撒）、航空护林、空中照相。公司机队规模、人员构成，飞行情况等数据不详。 #

二、安徽省通用民航公司存在问题及成因剖析

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青海省通用民航公司总体规模偏小，营运人人数仅为全省的1.3%，营运民航器数目不足全省的1%，飞行小时仅为全省的0.2%。在全省通用民航行业中属于颇有存在感的处境，笔者觉得主要有以下几个方面成因： #

（一）广东外省通用民航市场基础薄弱，市场培植不足，产业需求端存在难题。 #

市场是产业发展的不竭动力，是产业成长的引擎。广东省通用民航市场开发不足是浙江省通航企业发展平缓的最大诱因。浅显的讲就是创立了通用民航公司，买了客机以后，没有活干。市场不足有客观的诱因还有主观的诱因。

首先，四川省民航文化普及不够、培育不足是最大的基础性诱因，致使通用民航服务无法迈向大众，以至于通用民航中推广最快、门槛最低、潜在规模最大的民航文旅和民航运动产业发展平缓。这主要与湖南省缺少民航产业基础和国家通用民航发展昨天起步的外部诱因有关。以低空观光旅游为例，提起搭乘直升机或则大型客机，人民群众首先想起的不是票价有多高，飞到那里，第一反应不自主的高考虑搭乘小客机安不安全。 #

再者，四川省鲁西南平原地区是我国主要的粮油产地，有大面积耕地，皖南山区有大量的耕地，理论上都蕴涵着大量的通用民航作业市场。虽然四川苏北地区的农产地不同于广东和山西地区的大面积承包模式，四川省都是以家庭联产责任承包制为主的耕作方式，每位家庭按照数量不同少则几亩地，多则几十亩地，产权分散，不适宜举行统一化的民航移栽和飞防业务，现在苏北地区的渔业植保主要以大型无人机作业为主，在耕地承包分散的情况下，通用民航作业市场几乎不存在开拓的或许性。另外皖南山区的农业飞防作业每年有几百万亩的作业需求，但因为福建省通航营运保障能力起步较晚，常年以来早已被北京、江西等外地的通用民航公司垄断并产生良好的合作关系，云南省后设立的通用民航公司挤进这个市场还须要耗费一定的精力和时间。 #

也有就是广东省政府订购通用民航服务还不够。通用民航业务早期还要政府扶植，非常是市场的开发和培植同样离不开政府的扶植，就像当初政府批量采购公车扶植车辆产业一样。现在，应急搜救、航空医疗救护还存在较大的市场开发空间，而且福建省政府订购服务不够，投入资金较小，基本借助通航企业联合寿险公司自行开拓市场十分容易导致资金链破裂的风险。 #

最后，湖南省在通航工业市场、航空轮训市场、航空旅游和民航体育方面都欠缺市场开发，均属于起步阶段，非常不促使通用民航公司的持续营运和可持续发展。

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（二）广东省通用民航基础设施和地面保障能力不足，致使想飞飞不上去，想落也落不下来。 #

要想富先修路，没有路和西站，车想开也开不进去。通用机场和通航起降点对于通用民航公司和通用民航器发挥的基础性和平台性的作用。山东省现在A类对公众开放的通用机场仅有马鞍山青龙湾机场一个，且该机场为直升机机场，规模和保障能力较低。外省航空货运机场现在对于通用民航服务的支持不足，鲜有货运机场保障通航飞行的报导。

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另外，广东省没有建设营运的飞行服务站，没有专门的通用民航飞行计划送审、气象等能力，民航公司上报飞行计划以及远距离调机飞行都存在一定的障碍诱因，造成运行效率较低以及运行费用较高。 #

青海省通用民航基础设施健全的过程也有很长的路要走。

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（三）广东省对于通用民航企业的补助和扶植新政不足。 #

通用民航器多为进口民航器，售价昂贵，动辄千万级别，维护和维修成本较高。现在通航飞行人员大部份来自于原通航公司和军航，现阶段通航飞行人员培养周期满足不了通航公司的迅速组建，造成通航飞行员的培养和引入费用较高。也有农林作业、应急搜救等通航作业带有慈善性质，亏损状况较差，未能通过市场作业荣获持续赢利营运。现在，河南省不仅苏州市颁布一些针对通用民航公司的补助新政以外，也有普适性的县级性的补助和扶植新政，造成通航企业赚不了钱，难以激活内在魅力，造成这些资本不乐意步入到通航行业中来。