（珍藏版）承包商使用问题分析（8页珍藏）

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1、专业技术文件/编号：承包商管理安全监控举措与问题剖析thetoafor,soasto,,andmakethework.编制：_日期：_承包商管理安全监控举措与问题剖析温情提示：该文件为本公司职员进行生产和各项管理工作共同的技术根据2023承包商管理的五个关键环节，通过对详细的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正 #

2、常、有序、优质进行。本文档可依照实际状况进行更改和使用。在承包商使用过程中因为安全管理要求高,管理程序相对复杂,劳动力市场借助性差,加上地缘诱因,未能吸引高素养承包商队伍,给我们的安全管理带给了先天窘境。现在,存在着一些阻碍承包商安全管理的诱因。一、承包商使用问题剖析1、资源投入的不对等,导致安全举措的落实难承包商在安全资源的投入远远未能与我们企业相提并论。我们常常会发觉：施工现场安全设施重复使用且数目不足、安全维护不符合要求、安全人员多为兼职等现象,因此安全专项资金是否明晰,并对其使用有效监管,是保障承包商安全投入的先决条件。2、承包商用工来源少、流动性大因为

3、建筑行业原本的特性,承包商在用工方面面临女工不固定、可选范围窄、以短期临时用工方式为主、人员管理难度大的难堪状况,不促使承包商教育轮训、资源投入、规范管理工作的持续举办,人员问题成为安全管理的重要阻碍诱因。另外,因为人员不能及时确定,造成在申领公司进场作业证时人员的寿险代办总是滞后,造成最终的作业证申领滞后。3、对承包商的轮训无法达到预期疗效在承包商女工进场前,组织对女工的进场安全教育轮训中,多次明晰了现场安全管理的条条框子,但在工作相继展开后现场的安全管理情况却没有与我们的努力成反比,现场问题一度有增无减,这不能不造成管理者的深思：对承包商的轮训有其特殊性,不能简

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4、单仿效对内部职工的轮训方式。4、承包商自身安全管理机制未有效发挥作用承包商从管理者到作业人员安全意识普遍不高,领导对安全的注重程度不够,现场习惯性违法屡查屡犯,如人员防护用具的佩戴、临边及石台保护、临时用电插筋、脚手架搭设与架板铺装、设备机具的使用管理、物料的定置管理、建筑垃圾的清运等方面的习惯性违法时有发生,可以说,现场安全基本上还是处于主要靠乙方的监督、检查和罚款来强制保证的被动管理阶段。5、制度的安排与规定对承包商安全管理的影响现在,牵涉建设项目施工安全的法律、法规与标准有十_大量的资料工作量,并且以滚雪球的趋势在提高。因大多数资料都与检测和考评挂钩,安全管理的重

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5、心必定向资料倾斜,加上规定的重叠、交叉、繁复,一定程度上促发了承包商对安全管理的成见、无所适从与厌学情绪。对安全管理重资料、轻现场,重方式、轻实质,重假象、轻内涵,重考评、轻建设,最终导致了承包商安全管理行为的短期化、成效的表面化。二、对策研究上面简略剖析了承包商安全管理的种种“软肋”,这么运用管农学的一些技巧和成果能够攻破很多难题呢？承包商安全管理只是管理的一种,是基于安全并以安全为目标的管理行为。下边将结合实践对解决承包商安全管理的众多问题做一些探究,寻求解决对策与技巧。1、资金投入与经济杠杆的作用为确保承包商施工过程中的安全以及安装工程投用后的安全,基本的安全资

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6、金投入是必不可少的。怎样保障这部份资金投入的到位和资金使用疗效是还要解决的两个首要问题。安全投入就是保证安全生产所应当的经费。关于安全专项资金的使用,关键是确保专款专用,这方面还要逐步做的工作是：在协议中提高安全专项资金使用条款,使安全专项资金的支付与对承包商的日常检测评价及考评评价挂钩,并在项目进行过程短发阶段对实际使用明细经各责任方确认,最终与项目对账挂钩,以便有效发挥经济杠杆的作用。2、人员搭载与教育轮训（1）人是管理的最主要能动要素,是各项工作运转与执行管理任务的核心。人员搭载是否到位,将直接影响管理工作的品质。从承包商方面看,现在管理人员兼职现象较普遍,非常 #

7、是一些小项目,常常没有专职安全管理人员,安全工作落不到实处,在专项资金到位的基础上应当对管理人员的配置提出强制性要求,现在各承包商现场均早已搭载一名专职的安全管理人员。（2）人员的安全意识、安全技能、业务素养同样是阻碍安全管理上水平的重要诱因。在未能改变人员状况的情形下,只有借助扎实深入的教育轮训工作来填补。我们在对承包商的的轮训方面做了一些有益的尝试,例如对本该由承包商与属地经理举行的轮训采取统一组织、统一考评的方法,从一定程度上堵塞了轮训的盲点。同时我们在轮训过程中通过动画视频以及安全演说资料的方式,也取得了较差疗效。按照承包商施工作业人员、工种、数量随进度变化的特征,

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8、以及是否有施工任务的不确定性,加上受轮训人群不同于企业职工的特殊性,我们在不同阶段对不同工种也采取了针对性的轮训,使安全轮训更有针对性。3、承包商安全自主管理实践怎么迸发并使承包商自身安全管理机制运转上去,使安全隐患才能在内部得到发觉与改进,其作用是小于外部强制性监控模式的。这儿要提及一个“路径依赖法则”,即对习惯了的做法的依赖性。由于承包商早已习惯了接受乙方的安全检测与监督,所有都会形成对乙方检测的依赖性和投机心理,哪怕是自己发觉了的问题也要等到乙方查出后再去整改,也有习惯性违法行为的再次发生只是这个道理。要改变“路径依赖法则”效应,就该干涉并改变承包商的这些管理做法 #

9、。首先要发挥承包商有感领导的作用,只有让其主要负责人时时处处注重安全,晓得安全上出了问题对自己企业会导致这些严重的经济、法律和声誉后果,晓得安全管理的控制要领,能够使承包商安全投入和安全举措有靠谱保障,现在我们首先对施工现场的整体形象上做文章,推动承包商自主管理。4、管理链的衔接与体制安排我们对承包商安全管理受资源所限,工作应有的放矢,抓关键、保重点。管农学中的“短板原理”与“二八法则”都告诉我们：决定事物利弊或胜败的常常是占少数的关键诱因,在安全管理中就是指我们的薄弱环节。找到了很多关键控制点,都会找到解决问题的突破口。诸如,有研究阐明：在建筑施工中有五类伤害导致的 #

10、事故占建筑行业车祸数量的95%以上,他们分别是：高处跌落、触电、物体惩处、机械伤害、坍塌,这么再结合我们施工现场的实际状况,我们对施工现场的安全管理重点就可以置于对这类伤害车祸的防控上。5、制度安排方面管农学的“手表定理”提醒我们：很多的标准会让人无所适从,适宜自己的标准比正确的标准更重要。作为项目部,在项目部设立之初结合公司的机制文件和行业标准编制了项目部的HSE管理方案,因而化繁为简,提高了体制文件的可操作性。6、安全文化的认同与柔性管理（1）安全文化即安全意识,是存在于人们脑子中支配人们行为是否安全的思想,文化力的疗效更深刻、更长远。怎样将我们企业的安全文化植入

11、到承包商职员心头,得到它们的认同,是承包商安全管理中的一项重大课题,只有承包商职员真正树立了“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全观念,就会构筑建设项目施工安全的底蕴。安全是硬指标,是高压线,是靠强制方式来落实的,一般给人们钢铁般冰凉的体验,但管农学研究阐明：越是刚性的东西,用柔性的管理办法显然会更有效。诸如在对安全管理的心态与结果上,我们可以搜集因注重安全管理受惠的承包商和因安全车祸遭到很大经济、信誉损失的承包商的例子,或以一个个活生生的车祸教训做经验分享,或组织承包商之间的安全管理经验交流活动等形式,通过打动心灵,晓之以理,使得其改变理念,自觉主动抓

12、安全管理。（2）也有一个工具我们曾经较少使用,即激励与嘉奖的办法。研究证明：激励在管理实践中是一种满足人的需求、调动积极性、激发潜能的有效方法,它的方式包括：精神交流与肯定、奖励、参与管理、体验成就感和责任感等。这种方式同样可以应用在承包商安全管理上,例如：鼓励施工现场的安全隐患查找；鼓励应用先进成熟的安全技术；鼓励安全管理创新及合理化建议；对成绩突出的单位和个人予以一定方式的嘉奖奖励。通过多样的激励新政和举措,会使较突出的承包商脱颖而出,它们在建设队伍中都会形成“鲇鱼效应”,即因为本领域中有优秀的承包商使其它承包商形成危机感,因而主动增加自己,最后使整个领域富有良性竞争的 #

13、活力。例如现在沉箱现浇场因为一直存在氮气甲烷瓶安全距离不够的状况,和承包商*局有关人员商量后采取车间化管理,统一对二氧化碳和甲烷气管道进行布设,固定供水,既便于了施工,也提高了安全风险,这就是挺好的安全创新。（3）积极进行安全文化宣传,现场采取安全口号悬挂和安全宣传栏作为安全文化宣传的两大窗口,从现场状况看取得了不错的疗效。7、安全信息的整合、分析与应用在承包商的安全管理过程中,会形成这些信息,例如：行为安全观察数据、高危作业票签批问题、特种作业工种分布等,若运用统计学中的点阵分步图、趋势剖析图等工具加工处理,剖析结果就可以作为管理改进的方向；再例如：我们对承包商企业 #

14、资质与员资质的初审资料、评估考评资料、不良行为记录和罚款记录等资料,经连续记录与维护后就可以得到承包商的资质管理档案、安全业绩档案,可为招招标队伍选择提供参考；还诸如：我们对施工现场常见安全隐患类别、习惯性违法种类、日常检测问题的勾通与反馈、重大问题的讨论与处理等事项,进行信息集成后,便可以产生有价值的解决意见书。以上信息资料的剖析结果可进行内部资源共享,为增加承包商安全管理水平和决策的精确性服务。三、结论综上剖析/通过整合项目管理各种资源,建立承包商安全管理中各责任主体、各层面、各阶段、各方式统筹联动的大安全监控机制,同时,发挥安全文化的影响力,辅之以各类管理办法的恰当应用,使承包商安全管理渐渐向自主管理迈入,实现甲乙双方最终安全管理目标的一致性。第8页/共8页