哪是是公办还是民办？吉林外国语大学校园公办高校原有民办高校

假如有人问，山东外粤语学院、山西公商大学、辽宁对外经贸大学、四川传媒大学、沈阳工大学是公立还是公办？绝大多数人肯定不假思考就回答“公办”。假如有人问，黄河中学、长安中学、江汉中学、燕山中学、东华学院是公立还是公办？不知情的人也肯定不假思考就回答“民办”。虽然，结果都是错的。 #

之所以出现这些幻觉，主要成因是随着大学数目的增多和大量公立大学的合并，公立大学开始突破自身命名的习惯方式，使用以前只有公办大学才使用的名称。与此同时，公办大学出于各类诱因的考虑，也突破在取名方面的约定俗成，尝试使用公立大学名称的方式。然后，出现了从名称上难以区分哪是公立哪是公办大学了。

长春外粤语中学校园 #

1、公办大学原有的名称方式 #

公立大学采取的是命名方法，有一套固定的方式，这就是A+C或A+B+C的机制。A是城市名、行政区名。C是本科学院、学院、大学的层次分类。B是以工、农、林、医、法、师范、财经等分辨行业或专业属性。通过A、B、C的组合，可以命名出各种各样的大学之名而不重复，但是是同类院校也照样不会重复。诸如同是财经大学，有北方财经大学、西南财经大学、中南财经大学、华东财经大学等；同是东北，有东北政法大学、西南财经大学、西南农学校、西南工学校、西南医学校。从公立大学名称方式中可以看出，那时的大学是按大区布局的，展现出全省协调、统一布署的性质，保证了高等教育资源的均衡分布辽宁对外经贸学院学费，做法是极为恰当的。 #

例如A+C方式，通常适于综合性大学，有上海中学、武汉中学、厦门中学、浙江中学、天津中学、吉林中学、四川中学、湖南中学、河南中学、山西高校等，目前也出现了文山校区、安康分院、百色分院那样的改建院校。

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天津外粤语中学校园 #

例如A+B+C方式，通常适于专门大学，有广州工科学院、哈尔滨工业学院、昆明医科学院、西南财经学院、华东政法学院、上海安装工程技术学院、绵阳师范学校、上海海关学校、西安体育学校、天津农学校、常州工学校等。这类大学占公立高中的绝大多数。

文头所说的广东外粤语学院、山西公商大学、辽宁对外经贸大学、四川传媒大学和北京工学校，实际上是公立大学中的专门院校的名称机制，依照固定思维习惯，人们自然觉得是公立大学，由于很多大学的名称长得与公立大学一模一样，虽然很多大学都是公办。 #

以广东外粤语中学为例，设立1995年，时名广东省华侨外粤语专修学校（有点公办气味）；1999年改名为天津华桥英语职业学校（还是公办气味），列入国家普通大学招生计划；2002年荣获硕士专业招生权；2003年升格为普通高等专科高校，改名为辽宁华桥外粤语学校（开始带有公立气味）；2004年在四川、黑龙江省踏入专科招生；今年改名为天津外粤语中学（弄成公立大学的名称机制）。虽然，这是一所地道的公办大学，并不是公立大学。

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长春外粤语中学校园 #

2、民办大学原有的取名方式

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与公立大学有所不同，最初的公办大学在取名时还有自己的格式或是机制，但是一百多年来经常这么。假如比较一下晚清三所公立大学和三所国立大学都会发觉，公立（相当于现今的公办）与国立（相当于现今的公立）大学在名称上的最大不同是不用行政区域名，由于行政区域是公权利的象征，私家是不能觊觎的。

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先看一看历史上的三所公立中学：争创于1905年的同济公学（清华中学前身），争创于1907年的法文医私塾（翌年更名复旦法文医私塾，复旦学院前身），争创于1904年“南开中私塾”（1919年在此基础上又设立南开中学），都没有用行政区域名。清华、同济之词来自中式选集，南开来自于民间口语，也是一个大致方向——位于城北开洼之处，连一个详细地点名称都不是，更不是一个行政区域，表示的是一块荒凉无主之地的方向。解放后，这三所公立中学都被国家接受，为了敬重历史，仍然沿袭真名。这三所大学但是用的是公立大学之名，但经过几三年的沉淀，人们不再担心其公立性质。

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再看一看历史上的三所私立中学：争创于1895年的上海北洋西学私塾（现上海中学的前身），争创于1898年的京师大私塾(现上海中学的前身)，争创于1902年的四川大私塾(现广东高校的前身)，都用了行政区域名或是官家用语。从中可以看出，虽然在一百多年前，公立大学和公办大学在名称方面只是有区别的，并没有官（办）民（办）不分。 #

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标准的公办大学名称是D+C或D+E+C的方式。C与公立大学相似。D相当于公立大学名称中的A，但通常用江、海、河、湖、山之名（在D+E+C方式中少量还有用地名的），虽然用行政区域名，也会在E上显示出公办性质，多用企业名、励志动词等，以示与公立大学的差别。现实当中，始终有许多公办大学遵照这个本分，例如昨天创立的东湖中学就是这么，也没有使用行政区域名。 #

例如D+C方式，通常适于综合性公办大学，有东湖中学、三江大学、阳光校区、文华大学、西京大学等。你看前两个字，用的是东湖、三江和阳光、文华，虽然是西京，也不是现实当中的地名。例如，仰恩学院只是典型的公办大学名称，这是全省第一所具备颁授国家硕士文凭证书和追授学士学位资格的公办中学。1987年由仰恩基金会争创，坐落广东省广州市，初为华侨中学仰恩大学（独立学校）。1989年8月脱离华侨中学独立办学，改名为仰恩大学（公立大学），1992年3月成为仰恩学院（个人捐款，国家办学），1994年7月转变为公立高中，为国家教育变革的试点。

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例如D+E+C方式，通常适于使用行政区名的公办大学，有广州吉利大学、天津天狮学校，北京思源学校、武昌首义校区、长春光华大学、上海兴伟学校、烟台龙华校区、山东英才校区、浙江树人大学、广东白云校区、眉当归科职业学校等。你看校名中的后边用字，公办性质极为显著，并不是公立大学的这种行业或专业之名，而是企业名、励志词等，与公立大学显著不同。 #

天津外粤语中学校园 #

3、公办大学与公办大学名称上的相悖

随着公立大学合并高潮的出现和公办大学的大量争创，大学名称开始相悖，出现了校名像公立的公办大学、校名似公办的公立大学，现在仅从名称中再也难以辨别出谁是公立谁是公办。公立大学与公办大学名称突破原有固定方式，显得模糊不清，始于大学大合并时期，东华学院、长安中学、燕山中学、长江学院虽然是首开先河者。随着公办大学的不断出现，加上原有的公立大学早已突破名称上的固定方式，传统的大学名称方式也就渐渐被搅乱，弄成公立公办不分。

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文头所说的江汉学院、长江中学、长安中学、燕山中学、东华学院，其名称完全是公办大学样貌，在固定思维习惯之下，人们自然觉得是公办大学。这些公立大学名称是极不罕见的，又是在大学大合并浪潮中才出现的，时间比较短，因此人们容易道歉，虽然它们其实只是标准的公立大学名称。 #

仰恩学院校园 #

江汉中学是为了庆祝历史而借用的名称，算是一个特例。1912年黄兴、宋教仁等在上海设立江汉中学，1914年被私自解散，经常没有办上去。60多年后的1978年再次使用江汉学院之名，说是江汉中学复校，实际上是于1980年由上海中学武汉中学、华中工学校武汉学院、湖北财经大学（现中南财经政法学院）武汉学院、武汉工学校武汉学院合并而成的，与历史的江汉学院早已没有任何联系。

黄河中学、长安中学、东华学院其实只是标准的公立大学名称，是之后合并时起的新名。黄河学院于2003年由原江汉石油大学、湖北农学校、荆州师范学校、湖北省卫生员工医学校合并而成，长安中学于2000年由原广州铁路交通学院、西安安装工程大学、西北建筑安装工程学校合并而成，东华学院于1999年由原先美国纺纱中学、上海纺纱高等本科学院、国家轻纺局北京玻璃搪瓷研究所合并而成。燕山中学稍有不同，1958年上海工业学院轻型机械系及相关专业成建制迁至工业重镇沈阳市，成立北京工业学院轻型机械学校，1960年独立办学并改名为北方轻型机械学校，1985年整体南迁保定市，1997年改名为燕山中学，此刻大学合并浪潮早已盛行。你看，在合并和使用现名之前，它们都是标准的公立大学名称。 #

仰恩学院校园 #

同样状况也出现在公办大学中。“城市名+工学校”是典型的公立大学名称，例如无锡工学校等。可今天的许多公办大学只是这么取名，例如北京工学校、青岛工学校、商丘工学校、厦门工学校等，都是公办大学。

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“城市名+工科大学”是典型的公立大学名称，例如福建工科大学、厦门工科大学、洛阳工科大学、南阳工科大学等。可目前还有这类名称的公办大学，例如上海工科大学、南昌工科大学、南昌工学校、潍坊工科大学、武昌工科大学、保定工科大学、辽宁工科大学等。上海美术学校与此类似。

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“城市名+学校”也是典型的公立大学名称，即“A+C”模式辽宁对外经贸学院学费，如合肥分院、惠州分院、韶关分院等。而且许多公办大学也在使用这些名称。例如，河南大学、安阳分院、商丘学校、宿迁学校、马鞍山校区等。你看，名称完全相似，有的是公立，有的是公办，从名称中确实辨认不出公立与公办。

“城市名（行政区域名）+行业（专业）+学校”还是典型的公立大学名称，这就是公立大学名称A+B+C方式，例如重庆文理学校。而且公办大学也在使用这些名称。例如温州职业学院、郑州财经学校、湖南外粤语职业学校、四川传媒大学等。

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4、区别公立大学与公办大学的方法

我国大学以公立为主，公办为辅。公立大学在名气、学费、招生和管理、办学品质等方面有着天然优势，考生对公立大学的痴迷程度远小于公办大学，因此判断大学是公立和公办确实很是重要，每年都有考生错把公办当民办的案例出现，给当事人引起了一些困惑。

从实际状况看，绝大多数大学才能从名称中区分出公立还是公办，无法区分的是少数大学；从大学名称发展演化过程看，也是一些改建公办大学“冒用”了公立大学名称方式，假如对大学不熟悉，在判断是公立还是公办时，还要下工夫做做功课，查阅相关资料，弄清楚其究竟是公办还是公办。假如你对大学办学性质没有掌握，简略易行的方法是查阅教育部每年发布的高等学院名单，也有大学的招生章程，其中都有校区办学性质的标明或说明。其实，从费用高低也可以看出是公办还是公立。公办大学费用高，公立大学费用低，但是后者是前者的几倍或十几倍，这是比较容易分辨。 #

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