国土空间规划城市体检评估如何开展？（附详细流程）

城市是人类踏入文明时代的关键标识，是文明成果的集聚之地，从古迄今都是经济文化的中心。美国，从良渚玉琮、殷墟甲骨，遨游到江城落梅、花重锦官、再到大鹏之城，体现了现代化公路上富有的生机魅力。 #

随着城市发展的进程不断推进，据第七次人口普查结果显示，我国暂住人口城镇化率达63.89%，城市总数达687个，其中城市在发展中面临着人口过密、交通堵车、公共服务设施配套不足等问题逐渐显现，须要及时解决、更新优化。 #

为了保持健康，人们经常定期复查，来分辨身体的健康状态。这么，城市发展的健康情况也须要定期进行复查评估，让城市更美丽、更便利。

01哪些是国土空间规划城市复查评估？

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今年6月，自然资源部公布了《国土空间规划城市复查评估细则》（以下简称《规程》），明晰了国土空间规划城市复查评估的定义，即：根据“一年一体检、五年一评估”的方法，对城市发展阶段特点及国土空间总体规划推行疗效定期进行剖析和评价，是推动城市高品质发展、提高国土空间规划施行有效性的重要工具，分为年度复查和三年评估。 #

“人民城市人民建，人民城市为人民。”我国定期举办城市复查评估，是为了及时发觉城市空间质量的瓶颈和风险，为政府决策提供参考，针对性地优化国土空间规划安排，针对性地调整政府投资重点领域等，从而提高城市整治水平，让我们的城市愈发宜业、宜居、宜乐、宜游。 #

02国土空间规划城市复查评估怎样举行？ #

在详细施行上，《规程》从安全、创新、协调、绿色、开放、共享等维度设置6个一级类型，在此基础上又逐步界定为23个二级类型。其中基本指标33项，是各个城市进行复查评估时必需要选取的。也有89项推荐指标，各城市可以依照自己的发展阶段和重点任务选择使用。可采取自体检评估和第三方复查评估相结合的形式。从城市发展状态和规划推行动态两个方面，建立复查评估指标及其标准，以便发觉城市健康中的‘病灶’。

城市复查评估作为国土空间规划全生命周期管理的重要组成部份,其指标机制可贯串规划、建设、管理三大环节,全面统筹生产、生活、生态三类空间,但实践中面临数据整合、标准统一、自动剖析等一系列新问题新需求,亟需推进城市复查评估系统建设,以信息化方式推动城市空间精细化管控,支撑数字化、智能化城市复查评估。

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这么，怎么充分运用信息化方式解决城市复查工作的难点和挑战二级评估公司范围，促使城市复查评估机制数字化变革？中地数码结合项目实践经验，借助平台创新技术二级评估公司范围，糅合出国土空间规划城市复查评估平台，利用于城市复查评估工作全生命周期管理，不断提高城市复查评估智能化水平和工作效能。 #

国土空间规划城市复查评估平台

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城市复查信息平台是保障复查成果的精确性、可持续性和实践性的重要工具，是动态智能的“体检脑部”。融合国家细则和本地需求，聚焦城市复查评估核心业务需求，建立国土空间规划城市复查评估平台，提供城市复查评估指标采集、数据处理、辅助评估、成果应用等特色功能，实现国土空间规划城市复查评估工作方式变革与效能增强。 #

国土空间规划城市复查评估平台整体构架分为四层。数据层包含基础状况数据、规划成果数据、管理数据、社会经济数据，实现各种型数据汇集；支撑层包括指标管理、模型管理,满足支撑城市复查评估所须要的基础能力需求；应用层为城市复查评估系统,提供了指标数据手动采集、指标机制管理、指标状态剖析、“七有”体检评估和评估结果手动推送等功能；表现层主要是辅助城区自然资源管理部委做出管理决策、规划调整、政策建议。

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1在线指标模型库：指标评估智能化 #

在线指标模型库包括开发集聚度剖析、覆盖率剖析、步行可达性剖析、千人指标剖析等各种剖析模型,通过指标实时在线估算,破除传统单机版模型限制,实现模型共创共享、模型价值最大化。 #

在线模型库以算子库为基础,配合简略易用的可视化搭建系统,通过简易拖曳即可灵活配置复杂模型及步骤。模型系统还支持组件配置,才能将常用算法步骤保存为组件,逐步提高模型配置工作量,提高模型配置效率和可读性。

2成果数据可视化：成果汇交方便高效 #

通过设置业务规则、搭建剖析模型,接入各项数据,及时辨识体检评估指标并剖析出“趋势向好”“趋势变差”以及“趋势平缓”等变化趋势,直观实时反映出各项“民生七有”目标指标的实现进度。系统支持指标趋势变化图以及统计图表生成、展示和下载,可根据预设模版手动生成简略剖析报告,支撑日常业务代办及深度剖析评估。 #

3建设业务管理闭环：评估成果手动推送 #

通过对接上级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,实现指标、报告的上传、共享,提升复查评估日常工作效率及精确性。通过与本级用地审批、城市更新、用途管制等规划和自然资源管理业务系统对接,以规则配置和系统分群管理,实现评估成果精准化、个性化推送,借以辅助日常业务申领。通过对接下级规划推行系统,以目标指标进程管控为契机,以复查评估成果为根据,落实规划传导,做好规划施行监督,为城市的高品质发展、高质量生活和高水平整治提供决策参考。

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04举行国土空间规划城市复查评估工作实效

城市复查评估开拓新时代国土空间规划之“治理”，是系统治理、依法整治、综合整治、源头整治的集大成者。

结合全省各城市特点和高品质发展的重大需求，中地数码通过平台创新，从技术、标准、数据、应用等方面，对国土空间规划城市复查评估工作进行了顶楼设计，建设了“一张底图”、国土空间剖析评价、分区规划成果在线初审、规划检测预警、城市复查评估等系统功能，在城市基础数据共享、规划管理业务以及城市整治方面得到广泛应用。

打通数据通路，实现信息共创共享。充分运用自然资源经理部委国土空间数据优势，整合各种空间数据和关联管理数据信息，结合市区范围划定以及城市时空大数据，产生“一张底图”，支撑了国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制，促进了“多规合一”管理，也为统计、城管、住建、文教体卫、生态等部委提供了数据服务，推动了城市基础数据共创共享。 #

构建规划全生命周期管理体系。支撑规划约束性指标和强制性内容动态检测、及时预警，实现了规划推行绩效的科学评估，为年度用地计划下达、建设用地审批、规划许可、生态修补计划拟定等提供了后置根据，同时衔接了国土调查、用途管制、执法巡查等业务代办，满足规划和自然资源日常业务管理需求。 #

增强城市整治能力和整治水平。通过手动化、在线化系统功能模块建设，结合城市时空大数据剖析，提高了在国土安全、资源运用、交通运行、战略定位、民生设施等方面问题的动态精准辨识能力，在自然资源保护、应急避难场所和消防设施布设、重点区域建设、交通轨道站点设置等城市管理决策方面广泛应用，加快城市整治现代化水平提高。 #

一个被悉心规划、管理并得到稳定经济支持的城市，可在经济、社会、环境及其他众多难以量化的领域造就重要价值，这些价值可以极大地缓解所有人的生活品质。这么，城市复查评估就是新时代国土空间规划之“智慧”，是规律之智、数据之智、专家之智、科技之智的集成。未来，中地数码将继续加强平台创新技术能力，推动国土空间规划城市复查评估信息化建设工作举行智慧化、精细化、科学化。 #