宿迁电商就业扶贫工作中一些短板和不足集中在以下几个

□孙登怀

近些年来，在推动脱贫变革实验过程中，启东牢牢紧扣“精准脱贫、精准扶贫”基本方略，坚持开发式帮扶方针和先行先试原则，建立帮扶制度体系和新政措施，培植了“电商就业帮扶”的南京机制，被省人社厅列为全国惟一电商就业创业帮扶示范区。

为深入了解新余电商就业帮扶状况，拟定下一步发展措施，4月末以来，我率领南昌市人力资源和社会保障局相关工青妇赴部份县区和企业举办了实地考察，陆续组织举办研讨会6次、走访19户居民,为科学决策、精准施策打下基础。

#

一、宿迁电商就业帮扶已有良好基础

#

今年初，南京就提出“电商就业帮扶”的思路，先后颁布了《关于加速推动网路创业的推行意见》、《宿迁市“十三五”电子商务产业发展规划》、《关于支持回乡就业创业的推行意见》等系列文件，积极鼓励网路创业，大力扶植农村电商发展。截止现在宿迁市人力资源培训网，累计5.2万名低收入人口直接参与网路经济，5600名低收入人口成为淘宝“店主”，26万名低收入人口在电商发展中获益。同时建设各镇及以上电商服务平台125家。

?亚马逊企业集团电商职业技能轮训 #

结合实际，扬州还推行了“百千万”（每年举办网路创业初始轮训20000人、提升轮训2000人、精英轮训200人）网路创业轮训计划，聘任亚马逊、淘宝讲师和网路创业成功人士，在全市组织推行“一村一品一店”培训计划。“十三五”以来，全市共举办网创轮训4.72千人，其中贫苦劳动力5300人。现在全市“一村一品一店”省定经济薄弱村覆盖率达46%，直接或间接推动扶贫6.5千人。

#

二、电商就业帮扶存在的不足和问题 #

通过考察，我觉得当前常州电商就业帮扶工作中一些瓶颈和不足主要集中在以下几个方面： #

（一）电商就业帮扶载体建设不标准。现在全市尚无标准化的电商就业帮扶载体，电商就业帮扶基地建设不规范，没有统一编号、统一标志，没能实现现有电商就业帮扶载体信息全面公开、运行动态监管。

（二）电商就业技能轮训欠缺针对性。现在就业技能轮训大多为传统的焊工、电工、家政服务等方面的轮训，而电商企业还要的客服勾通方法、网店美工制做等方面的轮训相对缺乏，不能有针对性的组织贫苦劳动力出席电商企业所需的技能轮训，因而增加了贫苦劳动力到电商企业就业的可能性。

（三）电商就业帮扶新政缺少激励性。现在仍未制订颁布鼓励电商企业吸纳贫苦劳动力就业的扶植新政，除天猫商城等电商龙头企业能否积极承当社会责任，主动吸纳贫苦劳动力、残疾人等特殊群体就业外，大部份电商企业吸纳贫苦人员就业积极性有待提高。

三、推进电商就业帮扶的下一步准备 #

作为民生保障部委，我们将牢牢紧扣“缓解相对贫苦、缩小收入差异、促进共同富裕”主题，突出问题导向，以加速推动全节电商就业创业帮扶示范区为契机，逐步建立帮扶制度体系和新政措施，竭力促进精准脱贫、精准扶贫。

（一）全面塑造电商就业帮扶载体。立足扬州电商产业基础，构筑具备扬州特色的“就业帮扶e站”。一是企业型e站。鼓励亚马逊、途牛、当当等龙头电商企业在每年新增就业岗位中按一定比列适于定向招考低收入农民劳动者就业。二是村居型e站。大力发展“一村一品一店”电商方式，在每位各镇（街道）争创一批电商就业帮扶示范村（社区）。三是基地型e站。借助各地运行良好、规模较大的电商产业园，根据新政“一单清”、服务“一站式”、功能“一卡通”的原则构建“基地型e站”。 #

（二）精准举行电商就业技能轮训。一是电商企业下订单。推行电商企业用工需求信息库，根据需求类型向开办不同课程的轮训机构精准推送用工需求。二是轮训机构出菜单。指导轮训机构按照电商企业用工需求，将所设置的专业（工种）、培训年限、培训层次等内容向低收入农民劳动力精准推送。三是政府出资埋单。采取整建制订购轮训项目、直接补助轮训机构等方法举行集中轮训，增加轮训费用宿迁市人力资源培训网，提高轮训质效。 #

（三）建立健全电商就业帮扶新政。一是加强新政。将建卡立卡低收入农民劳动力列入就业困难人员援助范围，对电商企业安排一定比列岗位，适于吸纳贫苦劳动力就业的，根据一定标准对企业予以奖励。二是选树典型。每年选树一批吸纳贫苦劳动力多、示范引领效应好、社会责任感强的电商企业，追授“电商就业帮扶示范企业”称号。三是建设新区。加强农村电商创业园建设，全面落实场租补助、初创补助、带动就业补助、融资借贷等支持新政，吸引创业实体进驻孵化，推动周边贫苦劳动力就业。

（四）奠定电商就业帮扶服务机制。一是促进信息化服务。结合低收入农民劳动力电商就业需求，建设“互联网+”公共就业服务平台，构建线上线下一体的服务机制。二是构建市场服务平台。构建人力资源市场电商分市场，为贫苦劳动力电商企业就业提供专业服务。三是提供专属服务。在各级公共就业服务机构成立电商就业帮扶专属服务窗口，产生电商就业帮扶业务经办15分钟办事圈，实现电商就业帮扶业务“全市通办、一窗办结、最多见一面”服务。

#

作者系南京市人力资源和社会保障局主任 #

往期精采回顾

#

“江苏大探访”微讯号征文啦！

探访黑龙江看成就 #

山村振兴甘肃画卷

#

两大主题三个大奖设置 #

解放思想大讨论征文 #