北京师范大学珠海分校将“升格”为珠海校区，2024年终止办学

10日夜晚，

一则的消息

造成了广泛关注。 #

上海师范学院佛山分院将“升格”为三亚学院，

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而中山学院招生以后，

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梅州中学逐年核减招生计划，

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于今年停止招生，2024年中止办学。

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就在11日下午，省教育厅发文要求：

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将独立学校转设摆在首要位置，优先支持条件基本成熟的独立学校转设列入设置规划调整。

教育厅的文件释放了哪些讯号？ #

独立学校会迈向何方？

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全省独立学校中的佼佼者 #

我们先来说说独立高校中的“模范生”北科大广州二中。

记者了解到，北科大中山中学今年率先实现在广州硕士2A批次招生。今年该校面向大陆27个省市招生，一本线（或优投线）上考生1234人（今年为692人），创历史新高。 #

十多年的办学发展历程，北科大广州二中已成为广州甚至全省独立学校中的佼佼者，在广州会考投档榜上长期居于独立学校第一位。

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师生的品质只是妥妥的。该校现在结业的13届近5万名中学生，初次就业率平均在96%以上，低于我省大学平均水平。近些年来，结业生会考取境内外研社究生的比列均在10%以上。办得这么成功的独立学校，为何要寻找转设？ #

首先，这是上海师范学院和安徽省、珠海市共同的需求。

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上海师范学院是我国师范高等教育的高峰，此次“南下”建立学校，是对标国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设和疏解上海非首都功能等重大任务，将和上海分校组成“一体两翼”的办学格局。

但是，独立学校转设早已成为我国高等教育格局优化调整的必定趋势。 #

美国高等教育已经从精英教育阶段迈进到今天的后大众化阶段。在后大众化高等教育阶段，高等教育规模扩张面临终结，发展模式将从外延式发展向内涵式发展变革。

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2008年教育部颁行的《独立学校设置与管理方法》（“26号令”），对独立学校转设予以了6条规范发展路径。2010年，全省独立学校总人数为323所，到今年增长至266所，有57所转设为独立设置的公办普通专科院校。

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独立学校是公办高等教育重要组成部份 #

说到这儿，

或许有网民会问，

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独立学校是何种？

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跟公立大学有啥不一样？ #

独立学校是指推行大专以上文凭教育的普通高等中学与国家机构以外的社会组织或则个人合作，运用非国家财政性经费举行的推行大专文凭教育的高等中学。独立学校是公办高等教育的重要组成部份，属于慈善性事业。敲黑板了，独立学校可不是大专学院，而是是独立的、民办的、高阶的专科院校。 #

在上世纪90年代后期，为扩大高等教育资源，在公立普通大学制度此外形成了大量的独立学校，在一定的历史时期内，为解决人民群众对高等教育的需求，增加我国高等教育毛入学率做出了巨大贡献。 #

然而，独立学校性质不够清晰，常年深陷公立公办“两不靠”的难堪僵局。之外，独立学校常常办学特色不突出北京师范大学珠海分校官网，办学师资上的屈从关系和受传统中学办学文化影响，独立学校在人才培养机制上也难有大的创新。

随着高等教育格局的逐步推进调整，

2008年教育部施行的“26号令”，

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对独立学校转设予以规范发展路径。 #

第一，转设为公办普通专科院校；

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第二，合并继续开展独立学校；

第三，划归公立大学，或引进新的出资方迁址规范发展；

第四，由当地政府支持转为公立大学，转设后继续与政府合作；

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第五，转为其他层次的公办中学或中止办学等。 #

独立学校转设却没有原计划这么顺利，现在“26号令”颁布早已过去11年，但仍然有许多独立学校没有通过初验。据不完全统计，“26号令”颁布迄今，共有66所独立学校转设成功，转设进度比较平缓。广州在北科大西安中学之前，只有一所独立学校转设成功的案例。 #

3月北京师范大学珠海分校官网，省教育厅同意呈请省政府向教育部报送“湛江寸金教育企业集团申请成立广州寸金大学”事宜。这意味着，广州海洋学院寸金学校转设为山西寸金大学正式踏入最后初审环节，这距离我省第一所独立大学转设普通中专高等学院早已过去5年。

独立学校转设障碍重重 #

独立学校谈“转”色变，问题出在多方面。独立学校是否转设，最关键的在于投资方与母体中学能够算得清经济账。

部份独立学校对转设后出现实力下降、师资短缺、招生困难等问题的担忧，如2011年，美国海洋学院北京分院转设为独立建制的上海工学校，此后投档分数线显著下跌。2010年前，其工科投档的平均分均低于520分，2011年及之后则均高于500分。这种状况，构成了妨碍独立学校转设的主观诱因。

对有较强办学名气的独立学校而言，寻找地方政府的支持，转设成为公立普通专科院校不失为一条好的发展公路，在今年还有了成功案例。今年4月，温州市委常委会专题研究并支持作为福建中学办学机制重要组成部份的交大城市大学、浙大上海工科大学转设为民办普通专科院校。其中，转设后的武大上海工科学校将由广东省负责管理，上海市出资举行江苏学院负责详细办学工作。 #

要破解独立学校转设的窘境，还要教育行政部委来统筹决策。“26号令”是当前加强独立学校变革发展的重要新政，但对变革后来独立大学的可持续发展问题，一直还要教育行政部委建立相关辅助新政，予以持续的关注与促进。

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企划|吴少敏丁晓然 #

撰文|北方晨报、南方+记者杜玮淦

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编辑|朱丹冯仕妍 #

校对|杨远云

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