导游证导游证考试报名流程（摘要）--旅行社考试介绍

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旅行社的绪论 #

一、旅行社的经理部委 #

按照我国《旅行社管理细则》(以下简称《条例》)规定，国家旅游局负责全省旅行社的监督管理工作，省级以上地方人民政府旅集会政管理部委(以下简称地方旅集会政管理部委)根据职责负责本行政区域内的旅行社的监督管理工作。

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旅集会政管理部委对各种旅行社及外国旅行社常驻机构施行属地管理。各级旅集会政管理部委根据统一领导、分级管理的原则，对旅行社进行监督管理。

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二、旅行社的概念及其法律特性 #

旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。旅游业务是指为旅游者办理入境、入境和护照手续，招揽、接待旅游者，为旅游者安排吃住等有偿服务的经营活动。

旅行社的主要法律特点有：

①旅行社是从事旅游业务的企业法人。成立旅行社企业应当具有《条例》规定的条件，并以《条例》规定的程序成立，经旅集会政管理部委批准，取得“旅行社业务经营许可证”，到公商行政管理部委注册登记、领取营业执照，即荣获旅行社企业法人资格。 #

②旅行社所从事的旅游业务主要是招揽并接待旅游者，办理入境、入境和护照手续。 #

③旅行社是以营利为目的，为旅游者提供有偿服务的企业，它推行独立经营、自负盈亏的经营模式。

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实践中，一些部委、单位组织的非营利性旅游活动不能视为旅行社的经营活动。

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三、旅行社的种类及其经营范围

1.旅行社的种类

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按照我国旅行社的发展情况，根据旅行社经营旅游业务的范围，将旅行社分为国际旅行社和国外旅行社两大类。2001年末，国务院按照我国政府在《服务商贸总协定》中就旅游业所作出的承诺，对《旅行社管理细则》进行了修订，专门降低了“对外投资旅行社的非常规定”章节，这阐明我国旅游市场又平添了一类旅行社――外商投资旅行社。

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2.旅行社的业务经营范围 #

旅行社的业务经营范围是旅行社经营的服务项目，是旅行社举行业务活动的详细内容。旅行社应当在核定的经营范围内举办经营活动。

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(1)国际旅行社的业务经营范围

国际旅行社的业务经营范围包括出境旅游业务、出境旅游业务和国外旅游业务。详细可经营下述旅游业务：

①招徕外国旅游者来美国，华侨与美国台湾、中国香港、中国大陆同胞回国及回香港旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者办理出境手续;

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②招徕我国旅游者在国外旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务;

③经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内村民到外国和美国台湾、中国香港、中国大陆地区旅游，为其安排领队、委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者办理入境及护照手续;

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④经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内村民到规定的与我国毗连国家的边境地区旅游，为其安排领队、委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者办理入境及护照手续;

⑤其他经国家旅游局规定的旅游业务。

经营入境旅游业务(包括美国境内村民出国旅游业务、港澳台旅游业务和边境旅游业务)并不是所有的国际旅行社都享有的权力。国家旅游局对入境旅游业务经营权推行特许经营体制。国际旅行社只有具有了《中国公民出国旅游管理方法》所规定的条件，并荣获国家旅游局的批准才有权经营入境旅游业务。

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