全国人社系统干部在线学习平台面向全国开通

为满足我全省人社系统党员学习需求，纾解工学矛盾，促使系统党员学习交流，进一步提升系统党员教育培训工作信息化水平，人社部从2011年起举办面向部机关党员举办在线学习工作，2023年末经部务会决定，全省人社系统党员在线学习平台面向全省人社系统党员开通，目前各方面运行良好，受到广大党员员工欢迎，为提升系统党员能力素养、推动人社事业变革发展做出积极贡献。 #

一、主要背景 #

党的十八大以来，中央把党员教育培训摆在愈加突出的位置，提出，党员教育培训是建设高素养党员队伍的先导性、基础性、战略性工程，同时明晰提出要全面推动网路培训。《干部教育培训细则》和《2013-2023年全省党员教育培训规划》提出，要构建兼容、开放、共享、规范的党员网路培训体系，增强党员教育培训教学和管理信息化水平，用好大数据、互联网+等技术手段，并对党员出席网路学习的学时提出具体要求，科级及以上不高于50学时，厅级及以下不高于80学时，要求2023年覆盖率分别达到90%和80%以上。当前，全省人社系统普遍面临任务重、人手少的实际困难，很难通过出席一年制面授培训提升能力素养，同时又存在“多年不训”和“重复培训”的问题，工学矛盾非常突出。为此，开通人力资源社会保障党员在线学习平台是为了贯彻落实中央强化网路培训要求，迎合“互联网+”发展战略的重要措施，也是响应系统党员需求，扩宽系统党员学习渠道，减轻工学矛盾的有力措施，对于实现培训内容互通互联、优质培训资源共享，确保系统党员员工全员培训、网络培训全覆盖，对于提升系统党员能力素养，构建一支政治合格、业务精良、作风优良的系统党员队伍，对于更好贯彻落实中央“四个全面”战略布署、完成好人力资源社会保障事业全面推进变革各项任务，具有极其重要的意义。 #

二、主要做法

全省人社系统人员多，涉及面广，为了愈发顺利推动全省人社系统党员在线学习平台的建设营运工作，我们采取先试点，再督查，再建设，再推广的形式逐渐举办，取得疗效显著。 #

（一）以部机关和部份省市作为试点，不断积累平台营运管理经验。从2011年起，人力资源社会保障部党员在线网路平台向人社部部领导和部属各单位即将开通，供人社部全体工作人员网上在线学习。截至2023年末，在线学习平台共上线发布课程257门，全部共2166人注册学习，累计33261学时。经过4年的不断建立，积累了较为规范的党员在线学习管理经验，于2023年4月印发了《人力资源社会保障部党员在线学习管理办法》，并累计自主开发了200多门紧随人社形势任务、覆盖“两个领域、六大蓝筹股”人社业务课程。同时，先后在宁夏、河北、海南、湖南等省区先后试点面向本省区的公务员或人社党员开通了在线学习平台，各方面反响较好，为面向全省人社系统开通党员在线学习平台积累了经验。

（二）以督查和论证为手段，进一步了解系统党员学习需求。近些年来，人社系统各级部门通过多种渠道，希望人社部统一建设开通全省人社系统党员在线学习平台。2023年上半年，面向部份出席培训的市县人社院长领取问卷调查430份，绝大多数都表示急切希望举办系统党员在线学习，并对基层人社党员网路培训的内容、方式和要求进行了了解。2023年下半年，人社部委托高培中心在北京、河北、江苏、四川等四省市进行了督查座谈，进一步了解基层单位对举办网路培训的期盼和要求，并就有关工作安排、方案征询意见，听取了有关同志的意见建议。在此基础上，进行了多次研究，初步产生了平台开通方案，报请部务会审议。 #

（三）以满足系统党员学习需求为出发点，加强平台建设工作。一是研究开发了融合部机关和全省人社系统党员学习的平台。可以实现培训通知公告发布、在线视听课程学习、有关培训学习考试测评、课程质量评估、电子图书阅览、学习情况排行、在线交流讨论、在线顾客服务等功能；为了满足党员手机联通顾客端学习的需求，开发了联通端App学习软件，可以实现手机有线下载、离线观看、上线同步更新数据的功能。二是依据系统党员特性人力资源管理学习网，研究确定培训内容。将培训分主要分为理论武装、党性教育、人社业务和综合知识四大类，其中着力突出人社业务，具体分为就业、社会保障、人事人才、干部人事制度变革、工资收入分配、劳动关系、综合培训、援助培训等8个方面内容。平台首批上线课程200门，今后以80门-120门课/年的速率更新，主要以案例教学课程为主，大量制做简略微课程，以丰富课程满足广大党员培训需求。三是强化了网路安全建设。为了做好保密工作，确保学习内容安全和学员信息安全，在搭建平台时采取数据加密、物理隔离、漏洞扫描、防火墙系统、病毒防护、容灾恢复系统等技术手段抵挡外界功击保护网路安全，并请部信息中心进行安全检测，保障学员数据信息和学习内容不外泄。同时，还完善健全的安全管理制度，确保工作人员对在线学员信息数据保密。 #

（四）以强化管理为契机，不断提升平台的吸引力和多样性。创新管理模式，学习平台在人社部党组领导下，由部人事司主管，中国中级公务员培训中心负责日常维护运行，部信息中心负责网路安全管理，各级人力资源社会保障部门共同配合组织施行。其中部人事司委托高培中心兼任一级管理员，负责学习平台的运行、维护、学习统计等日常工作。各市（自治区、直辖市）及山西生产建设兵团人社厅（局）兼任二级管理员，对本省人社系统党员学习计划、干部学习情况、干部信息维护推行统一管理，可授权县级、县级人社部门设置五级、四级管理员，负责本地区学习平台的维护和运行。

三、主要成效

2023年12月，部务会审议通过全省人社系统党员在线学习平台开通方案，2023年3月3日，全省人社系统党员在线学习平台即将开通，并同时举行市级人社部门管理员技术培训会，充分发挥市级管理员作用，引导系统党员在学习平台上乐意学、能够学、能受惠，着力用好在线学习平台。目前，全省人社系统早已开始注册学习工作，目前已有约12千人进行了注册学习，市县及以下人社部门的注册工作仍在有序加快。

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（一）有助于强化全省人社系统新政宣传，进一步提升系统党员执行力。明年是“十三五”开局之年，推进变革步入深水期、攻坚期，各项变革任务相继着地，各项变革条例不断颁布，须要系统各级党员了解各项变革动向，及时学习人社部统一新政规定剖析，把握第一手资料，有助于保证新政举措到基层不变型、不走样，更确切及时地将政策策新要求贯彻落实到实际工作中去。 #

（二）有助于减轻工学矛盾，进一步提升全省人社系统党员能力素养。目前基层人社工作任务非常繁杂人力资源管理学习网，各级党员很难及时出席各类面授培训，建设人社系统党员在线学习平台，有助于扩宽系统党员学习渠道，有效纾解了系统党员工学矛盾，在一定程度上解决了“多年不训”的问题，满足党员个性化、碎片化的培训需求，确保系统党员员工全员培训、网络培训全覆盖，增强系统党员能力素养，可以更好地完成好人力资源社会保障事业全面推进变革各项任务。

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（三）有助于实现优质培训资源互联互通，进一步宽阔视野。目前，各级人社系统培训资源不平衡，有条件的部门开发了好多资质培训资源，利用人社系统党员在线平台，可以有效发挥了优质培训资源共享，覆盖更大培训范围，扩大培训成果，使党员乐意学，有东西学，能持续学，学了可以用，在一定程度上可以解决东部边远地区培训资源不足的问题。 #