学前教育改革发展十年-国内
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学前教育变革发展六年巡礼 #
有这样一个地方,它是一座美丽的东苑,饱含着阳光,每朵花,每颗草都变得这么生机盎然;有这样一个地方,它是一座艺术殿堂,饱含着欢声笑语,有歌声、有笛声变得这么美妙动人;有这样一个地方,它是成长的摇篮,饱含着希望,有梦想、有盼望变得那七彩缤纷。这个地方就是:“幼儿园。”
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聚焦学前教育六年戮力奋进之路,回顾宣传学前教育普及普惠的重大成果、辉煌成就,以及推动幼儿园科学保教的新实践、新经验,全面诠释新时代学前教育推进变革规划发展的新面貌。
(一) #
新政文件 #
学前教育变革六年来,各级政府高度注重学前教育的发展,多项新政文件明晰规定了学前教育的内容任务,提升了对学前教育重要性的认识。 #
PART
国家级
1.《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)
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2.《幼儿园工作规程》(教育部第39号令) #
3.《3-6岁儿童学习与发展手册》(教育部2012年9月)
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4.教育部中央农办财政部人力资源社会保障部《关于强化幼儿园班主任队伍建设》的意见(班主任〔2012〕11号) #
5.教育部关于印发《幼儿园教员工配备标准(暂行)》的通知(班主任〔2013〕1号)
6.教育部《关于规范幼儿园保育教育工作避免和纠正“小学化”现象》的通知(教基二〔2011〕8号) #
PART #
市级 #
1.《山东省学前教育规定》(厅长令第272号)
2.广东省教育厅江西省机构编制委员会办公室吉林省公安厅江西省民政厅江西省卫生和计划生育委员会山西省工商行政管理局吉林省乳品药品监督管理局关于印发《山东省学前教育机构登记注册管理办法》的通知(鲁教基发〔2023〕16号) #
3.广东省教育厅关于印发《山东省幼儿园基本办园条件标准(试行)》的通知(鲁教基字〔2010〕10号) #
4.广东省教育厅江西省财政厅四川省物价局关于印发《山东省市级示范性幼儿园办园标准》的通知(鲁教基发〔2013〕3号)
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5.广东省教育厅关于做好《2013年市级示范性幼儿园及乡镇中心幼儿园评估工作》的通知(鲁教基字〔2013〕38号) #
6.广东省教育厅关于印发《山东省乡镇(街道)中心幼儿园认定评估标准(试行)》的通知(鲁教基字〔2011〕15号)
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7.广东省教育厅《关于规范幼儿园一日活动的指导意见》(鲁教基发〔2023〕10号) #
8.广东省教育厅等5部门关于印发《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》的通知(鲁教基发〔2023〕1号) #
9.《山东省学前教育细则》(2023年9月27日广东省第十三届人民代表会议常务委员会第十四次大会通过)
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10.山西省人民政府办公厅关于印发《山东省城镇居住区配套幼儿园专项治理工作方案》《山东省无证幼儿园专项治理工作方案》的通知(鲁政办字〔2023〕174号)
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11.山西省财政厅江西省教育厅《关于幼儿园生均公用经费财政拨款标准有关问题》的通知(鲁财教〔2023〕29号) #
12.广东省教育厅江西省发展变革委员会山西省财政厅关于印发《山东省幼儿园分类认定标准》和《山东省幼儿园分类认定评估条例》的通知(鲁教基发〔2023〕5号) #
13.广东省教育厅等6部门关于印发《山东省幼儿园办园条件标准》的通知(鲁教基发〔2023〕4号) #
14.山西省人民政府办公厅《关于推进学前教育变革发展的意见》(鲁政办字〔2023〕71号) #
PART
省级 #
1.新乡市人民政府办公室《关于进一步做好无证幼儿园清除整治工作的通知》(临政办字〔2013〕175号) #
2.新乡市教育局关于印发《临沂市幼儿园管理基本规范(试行)》和《临沂市幼儿园管理基本规范评估标准》的通知(临教基字〔2012〕17号) #
3.新乡市物价局石家庄市教育局石家庄市财政局关于印发《临沂市幼儿园收费管理施行条例》的通知(临价费发〔2023〕122号)。
4.新乡市教育局关于印发《临沂市幼儿园一日标准化管理基本要求》的通知(临教基字〔2013〕22号) #
5.新乡市教育局《关于避免和纠正幼儿园“小学化”倾向做好幼小衔接工作》的通知(临教基字〔2023〕7号)
6.新乡市教育局等7部门关于转发《鲁教基发〔2023〕16号文件》的通知(临教基字〔2023〕4号)
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PART
市级 #
1.内乡县人民政府办公室《关于进一步做好无证幼儿园清除整治工作》的通知(郯政办字〔2013〕74号) #
2.内乡县人民政府办公室《关于印发内乡县集中举办无证幼儿园清除整治工作施行方案》的通知(郯政办字〔2023〕53号) #
3.内乡县人民政府办公室关于印发《郯城县第三期学前教育五年行动计划(2023-2023)》的通知(郯政办字〔2023〕80号)
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4.内乡县人民政府办公室关于印发《郯城城区镇居住配套幼儿园专项治理工作施行方案》《郯城县无证幼儿园专项治理工作施行方案》的通知(郯政办字〔2023〕109号)
(二)
经验做法
“砥砺六年,奠基未来”回顾这六年,在党和国家教育方针新政的推动下,乘着学前教育变革之风,内乡县学前教育发生了巨大的变化。经验如下:
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一、多措并举,推动幼儿园建设
学前教育变革发展六年以来,以三期五年行动计划为抓手,在省委县政府领导下,通过合理布局、科学规划,全县新建、改迁建民办幼儿园35所,理顺乡级民办幼儿园63所。截止2023年4月,全县民办幼儿园由2013年末的19所增至98所,民办幼儿园幼儿由2013年末的6731人增至22892人,在园幼儿由2013年末的33259人增至56445人,学前两年毛入园率由2013年末的83.91%增至98.28%。幼儿园设施设备逐年建立,室外外玩教具材料丰富,为班主任组织举办多元化教育教学活动提供有力保障。根据省、市幼儿园分类认定标准,目前全县已有395所幼儿园完成分类认定,其中市级示范幼儿园16所,市级一类幼儿园13所,市级二类幼儿园89所,市级三类幼儿园277所。
二、加强幼儿园体制管理,积极推广典型经验
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内乡县教育和体育局积极协调县编委办、县人社局等单位,理顺隶属关系,完善管理体制,进一步提升了乡镇中心幼儿园的办园积极性和主动性,推动了全县学前教育工作的举办,收到良好的疗效,并作为典型经验在济南市借鉴推广。 #
1.编制独立核定。县教体局在对全县乡镇中心幼儿园进行督查摸底的基础上,与相关部门积极沟通,结合全县实际,县机构编制委员会先后发布了《关于筹建乡镇(街道)中心幼儿园的通知》(郯编〔2014〕17号)和《关于固始县民办幼儿园编制核定的批复》(郯编〔2023〕9号)文件,全县共设置民办幼儿园23所,核定总量1121名,其中事业编制198名,人员控制总额923名。
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2.人员独立管理。乡镇中心幼儿园人员编制确立后,中心幼儿园原民办班主任编制从初中分离下来,划拨到中心幼儿园,校长为独立法人,幼儿园人、才、物全部独立。
3.经费独立核算。乡镇中心幼儿园的经费由县教体局核算中心统一管理,独立核算。中心幼儿园配备一名结帐员,经教体局统一审查合格后委任,结帐员负责幼儿园的收费上交、日常开支报销、大型项目审批等财务工作,所有资金的形成及使用经局核算中心的初审通过后完成。 #
4.教学独立督查。每年举办学前教育教学工作独立督查评估,联合督查室、安全办、资助中心等相关科室组成复查组山东省卫生和计划生育委员会,根据每年度督查评估条例,对幼儿园工作情况进行现场查验,量化赋分后单独发布通报。 #
5.职称独立评定。幼儿班主任在职称评聘和评优树优中,名额独立分配、独立评定,推选活动愈发公正公平,班主任的工作积极性得到了极大提升。 #
三、加强班主任队伍建设,提高办园实效 #
“教育要发展,师资需先行。”十年前全县师资力量短缺,班主任专业性不强,学历达标率低,从教经验不足。通过每年幼儿园班主任急聘招录,不断扩大优化班主任队伍,全县教员工总量从2013年的2065人增至3853人,其大专科及以上学历1952人,班主任学历达标率不断提升;取得班主任资格证班主任从2013年的260人增至1095人,班主任专业性不断提高。通过各级各种培训、活动教研、技能学习等方法使班主任的保教水平得到明显地增强。
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四、积累保教经验山东省卫生和计划生育委员会,不断戮力前行 #
“十年行道树,百年树人”,六年来,全县幼教人通过不断学习《3-6岁儿童学习与发展手册》,促使儿童学习观发生了变化即从注重幼儿知识的把握转变为除了注重幼儿的学习结果,更注重幼儿主动探求的过程。同时班主任在教育活动中的角色也发生了转变即从权威者、知识的传授者、规范的制订与控制者转变为支持者、对话与理解者、倾听者。班主任按照幼儿的年纪特征与发展规律举办丰富多彩的活动,幼儿通过活动在语言抒发、社会认知、艺术表现、身体和动作发展等方面得到了全面的发展。目前全县“自主游戏”已经有序举办,将游戏渗透幼儿一日生活之中,幼儿在相对修身的气氛与灵活多样的活动中得到发展。 #
(三)
媒体报导
讲好学前教育故事,突出班主任和父母教育观念的转变、突出幼儿的健康快乐成长,以小见大反映学前教育变革发展成效。
Q1
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Q2 #
Q3 #
Q4 #
(四)
幼儿园风采 #
随着变革的深入,幼儿园的教育环境、课程建设、教师队伍、卫生保健等方面都发生了很大的变化,这不仅仅是从简易的自制教具弄成了投影仪等现代化的教学工具,班主任队伍从大专生日渐成长为以本科、本科为主的专业化团队,最重要的是教育者的教育观、儿童观发生了翻天覆地的变化...... #
01. #
课程建设
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这六年,幼儿园以幼儿为主体,从幼儿需求出发,甩掉往年的沉闷说教,先后推出自主游戏、奥尔夫音乐、幼儿篮球等特色化活动课程,把特色化活动贯串到每日生活之中,让幼儿更爱上幼儿园了。
随着师资力量的不断壮大,幼儿园逐渐举办了师德师风、教学研究、卫生健康、财务统计等专项业务的培训,极大提高了幼儿园办园水平。
02班主任队伍
03.
游戏举办
近几年盛行的自主游戏,把幼儿园带到新的发展高度。所谓自主游戏就是幼儿根据自身的看法和兴趣来选择游戏内容,同时在进行游戏的时侯与伙伴进行分享和交流的过程,使幼儿的个性和身心均得到发展。
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关注师幼的心理健康,对某些特殊幼儿有追踪、有记录、有指导。重视对幼儿的全日观察,及时配合防疫部门做好防治接种工作,每月通过幼儿园“营养与保健”宣传平台和各班的“营养与健康”栏目向父母宣传营养与保健的知识和指导意见。 #
04. #
卫生保健
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从“托幼中心”到“保教结合”,从“保姆”、“阿姨”到“专业化”师资队伍……这除了是方式上的变化,更是学前教育变革开放进程中波澜壮丽的改革,任何一项变革,既书写在时代画卷中,也在每一个实践者、参与者心里留下了深深的印记。
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总而言之,幼儿园教育教学变革作为一场涉及广泛、影响深刻的改革,不是说一个人或则一个团体来做的,而是须要社会各个部门相互配合来完成的。并且教育变革也不是一年三年的事,六年行道树,百年树人,教育变革惟有通过社会各方面常年不懈的努力方能完成。我们要进行的教育变革是要逐步完善起一套与中国国情相适应、尊重学前儿童身心发展规律、充分发挥儿童主观能动性的教育体系,这样就能适应社会发展的客观要求,培养出为国家作出贡献的人才,因而实现教育的大发展以及社会的大发展。
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学前教育变革的这六年,是不断革新的六年,也是不断发展变化的六年,为了让幼儿在一个良好的学习气氛和成长环境中健康发展,我们仍然任重而道远。 #