河南试行“医师多点执业”首批试点城市为郑州市

昨天，记者从省卫生厅获悉，10月1日起，河南将开始试行“医师多点执业”。 首批试点城市为郑州、洛阳、濮阳、漯河。 省卫生厅医政处处长田长军表示，这让老百姓在家门口就能享受到专家服务。 明年，多个执业地点的城市将扩展到全省。

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不过，不少专家对政策的实施持观望态度。 记者查询获悉，截至目前，这四个试点城市还没有医生报名。

“医师多地执业”是指具有资格的执业医师经卫生行政部门注册并受聘在两个以上医疗机构执业的行为。 俗称“医家探穴”。 #

[飞行员] #

第一批是4个城市，明年将扩大到全省。 #

在国家推广“医师多点执业”的背景下，省卫生厅近日印发《河南省医师多点执业管理办法（试行）》的通知，第一批4个试点城市已确定，从10月1日起正式实施。 明年，多点实践将推广到全省。 #

一名医生最多可以在 3 个机构执业 #

[要求] #

哪些医生可以申请“多点执业”？ #

通知首先要求医生遵守法律法规，品行良好，身体健康，一年内无医疗事故。 其次，医生具有中级以上职称。 医师当前注册执业地点为第一执业地点，追加注册执业地点依次为第二、第三执业地点。 最多可注册 3 个练习地点。

具备副高级以上医疗专业技术职务任职资格，并在该技术职务上连续执业两年以上的，可以选择1-2家医疗机构作为多点执业地点。 #

取得中级专业技术职务资格并在该技术职务连续执业五年的医师，可以选择社区卫生服务中心、站、乡镇卫生院、村卫生室作为第二执业地点。

此外，医师在申请多点执业前，必须首先获得其所在医院的同意。

“取穴”的医生不能担任医疗机构主要负责人 #

[规定] #

如果医生愿意“选穴”，今后可以向所在单位和当地卫生部门提出申请。

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通知规定，试点阶段，多点执业人员不得担任医疗机构法定代表人或者主要负责人。

一项做法的错误会“牵连”其他要点 #

[管理] #

多点医师注册相关信息应当同时录入医师在线注册与考核管理系统。 #

通知规定，对多点执业医师进行注册的各卫生行政部门有权依法吊销其《医师执业证书》。 吊销《医师执业证书》的，应当予以公告，并书面通知登记的其他卫生行政部门。 #

医师在任一执业场所受到暂停执业以上行政处罚的，暂停其在其他执业场所的执业活动。 #

推动优质医疗资源下沉 #

[影响] #

“多站点实践实施后，老百姓也能在家门口享受到专家服务。” 田长军表示，目前河南医疗资源分布不均，这一制度的实施有利于引导优质医疗资源向基层倾斜。

同时，他也相信这一政策将逐步完善大中小医院之间的联动机制，稳步促进医务人员合理流动。 #

“对我们来说，这是一件好事。” 在了解多点执业政策后，郑州金水区总医院院长周国平高兴地表示，这可以让基层医院吸引患者。 #

郑州一家私立医院的院长也表示，从现在开始，他们可以合法邀请名医进行会诊。

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大多数医生对申请持观望态度

[反响] #

医生们对于这一政策持什么态度？

按理说，这个政策对于正在“取穴”或者想“取穴”的医生来说是一件好事。 不过，记者在采访中发现，不少专家对此政策并不“感冒”，大多持观望态度。 #

“目前，我还没有准备好申请更多的练习。我会等等看会发生什么。” 采访中，郑州某三甲医院的知名内科专家表示，他也私下在其他医院行医，但不愿意“合法化”。 #

目前河南省四个试点城市的登记情况也说明了这个问题。

昨天，记者查询获悉，省卫生厅规定的文件将于10月1日起生效。截至目前执业药师法最新政策，除郑州市正在细化多份执业文件尚未正式下发至医院外，洛阳市、濮阳、漯河等市已下发文件，但目前尚未有医生报名。 #

担心向这家医院领导“找茬” #

[原因] #

尽管多点的做法遭到冷遇，但医生“选穴”的暗流依然强劲。

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据了解，2005年，卫生部颁布了《医师外出问诊管理暂行规定》。 基于此，多位专家在所在医院的同意下，以“出城会诊”的形式进行了实际意义上的多点实践。 这只是随机的并且不稳定。 更有什者，“周末诊所”、“飞行手术”等“地下针灸”活动较为常见。 #

但当这些做法可以合法化时，为什么医生还要袖手旁观呢？

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“医院会有什么政策，院长对此是什么态度？如果我申请多去实习，院长会高兴吗？” 采访中，记者发现，对医院领导意见的关注对其影响很大。 医生对多站点实践的看法。 #

另外，有医生还提到了一个自由问题，“私下去取穴的时候，有时间就去，没时间就不去。但如果你申请行医，位置不好，去不了，还得请假，麻烦啊！” #

政策有待进一步完善

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[建议]

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新政策受到冷遇。 对此，郑州大学法学院潘永健认为，要想真正吸引更多医生报名执业药师法最新政策，政策应该更加细化。 这项政策的实施，需要一个协调、细化、加工、积累经验的过程。

北京大学光华管理学院教授刘国恩认为，要突破制度障碍。 他表示，我国医生的身份是“单位人员”而不是“社会人员”，这是自由流动的最大障碍。 #