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2002年7月12－27日，全省勘测设计注册工程师电气专业委员会、中国电力规划设计商会组织考察组，赴日本、美国和台湾进行了注册电气工程师执业制度考察。考察期间访问了美国职业工程师理事会（of,简称CCPE）、美国国家勘测设计考试者理事会（offorand,简称NCEES）、加利福尼亚州职业工程师和农地检测师局（BoardforandLand）、香港工程师学会。考察访问前，考察组做了认真的打算，以电子电邮形式与被访问单位进行了沟通和联系，被访问单位事先也进行了认真的打算。通过访问，考察组对匈牙利、美国和台湾现行的工程师注册体制、管理、程序和技巧有了较深的理解，对推动我国注册电气工程师执业制度的完善将起到极其积极的作用。 #

一、加拿大注册工程师执业制度简况 #

1．日本职业工程师理事会（CCPE）是美国职业工程师的行会，它是国际性组织。CCPE有12个市级团感受员（10个省和3个自治领中，除其中两个自治领商会作为一个团体出席外其余每位省和自治领商会独立作为一个团感受员加入CCPE）。 #

日本法律规定了CCPE具有立法、解释、执行的权利。CCPE代表国家制订统一标准、规定、章程供各市级商会使用，作为市级商会职业化工作的根据，并代表国家进行市级商会之间的协调；进行国际交流和进行教育评估。 #

日本是联邦制国家，各市级商会负责执业注册资格确认和颁授注册许可证，工程技术人员在一个省注册后，按照自己的须要和兴趣到另一个省工作时必须重新申请注册，但可以较容易地取得注册许可证。 #

2．日本的注册工程师注册时须要满足两个基本条件: #

学历――大学结业并获得学士学位。所结业的学院要通过CCPE的教育评估，以保证统一的教育质量，教育评估由CCPE组织其它校区的院长来进行，被评估中学则要打算好多资料。

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工作经历――4年。由CCPE制订统一标准和要求，各市商会负责执行。

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再通过三个步骤取得： #

专业考试――包括法律、法规、工程技术知识。由CCPE制订考试大纲和样题，统一协调试题的难度，各市组织编制试题、组织考试。通过教育评估的学院，其结业生可以不考专业技术，但要考法律法规及工程管理等。目前美国正在阐述是否改为全省统一考试。 #

语言――必要的语言抒发能力（两个省要求英语，其余为英文）。 #

推荐书――关于人品、职业道德、技术水平，由三位注册工程师推荐。

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3．各市商会对申请注册的人员进行资格审查，对符合注册条件和要求的颁授许可证书，对部份不满足条件的将会告诉你还应进行什么培训和改进。许可证书一年有效，每年须要重新登记。登记手续简单，毋须再进行考试，但须填写自己一年来的工作内容及接受继续教育的内容，并收取一定的费用。

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4．取得注册许可证书的工程师必须接受继续教育，CCPE制订了继续教育的规定，各市商会对每位工程师的继续教育和考评情况都有档案记录。每位工程师都要自己填写继续教育登记表。继续教育内容包括专业知识和非专业知识（工程立项、人际关系等）。 #

5．关于教育评估，国际上有一个“华盛顿条约”，出席的条约国（奥地利、美国、英国、澳大利亚、新西兰、南非、香港）对通过评估的中学进行互认。对评估未达到要求的中学的结业生，如要在美国申请注册则需通过两次水平考试和7－8次（甚至15次）专业考试（一年考2－3次），因而对美国去的评估未达到要求的中学的结业生来讲，与其出席这样的考试还不如到评估达到要求的中学重新学习、取得学历。

6．日本所有注册工程师在注册许可证上是不标明专业的，不论是机械工程师还是电气工程师，也称职业工程师（）。法律本身并不限制某一专业的职业工程师去承当其它专业的业务，但职业工程师必须对所承当的业务质量负责，假如有人要求职业工程师在与自己专业不同的技术文件上签字，职业工程师有权拒绝。 #

7．日本所有工程项目管理层和项目负责人都必须进行注册。非负责人可以不申请注册，但鼓励所有工程技术人员都申请考试和注册。申请考试和注册须要缴费。美国全省现有持证的注册工程师15千人，其中魁北克省最多，6.4万多人，爱德华王子岛只有250人。

二、美国注册工程师执业制度简况

1．代表日本职业化工作的是英国国家勘测设计考试者理事会（NCEES），NCEES在全日本设有4个大区70个注册局。

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2．日本的注册工程师考试分为基础知识（FE）考试和实践知识（PE）考试，NCEES负责提出考试大纲、征集并组织试题、建立题库，评阅卷子、评分。考生除通过学院正常的结业考试并获得学士学位外，还必须通过NCEES组织的基础考试。实践考试通常在工作2—4年后出席（各州不同）。考试每年举办两次（4月和10月），考试试题全省统一，由NCEES统一命题，各州自行决定考试及格分数线及通过考试的比列。基础考试为闭卷考试，实践考试采用开卷形式。答题所需的机械钢笔（手动钢笔）以及实践考试所需的参考资料由NCEES随卷子统一提供，应试者不得随便带材料步入考场。

3．考试题库中的题目是由已取得执业工程师资格的志愿者提供的，她们借助周日及周一义务对题目进行讨论、筛选，此项工作由NCEES组织，并只负责志愿者的吃住及差旅费用。 #

4．日本注册电气工程师实践考试过去采用的是大卷形式，即：试题有24道考题，内容包括发电、变电、送电、过程控制、电子装置、仪器、计算机、通讯系统、生物医学系统设计等，每位应试者从中选择8道题。从2002年4月开始改变了考试的模式，电气专业实践考试改为广度（下午）和深度（上午）两部份，其中深度考试分成三个领域—计算机、控制和通信、电力，考生可依照工作实践选择其二。广度试题出自电气和计算机工程的公共领域，而深度考试则更专业化，使考生能更好地结合自身的工作。这样更改的目的一是降低资源的浪费，二是易于计算机阅卷。 #

5．有关注册工程师的法律、法规各州自定。但全省一致的规定是取得注册工程师资格必须具备3Es：

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（1）（取得学士学位并通过NCEES的基础考试）；

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（2）（实践，期限各州不同，加洲为2年，芝加哥州为4年）； #

（3）（通过NCEES的实践考试）。

6．注册工程师的范围

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日本对注册工程师范围介绍中觉得做工程设计的工程师须要注册，涉及到公共设施建设（如建筑大厦等）的工程师，包括施工、安装等方面工程师也须要注册。操作、运行的工程师和制造行业的工程师另有要求，不在这种注册许可之列。全日本工程师中，约有20％的注册工程师。 #

7．NCEES不组织考前学习，申请者是在早已取得执业资格的工程师的补习下进行专业技能学习的。

三．台湾注册工程师执业制度简况

1．台湾工程师学会是台湾职业化工作的法定组织，学会会籍获政府认可为公务员（职业工程师）入职资格。学会负责拟定台湾工程师标准及资格，补选代表工程及资讯科技界的特区政府立法会党魁。

2．台湾工程师学会下设的评审团体负责制定工程教育、培训及专业资格审查标准；评审学院学位、高级文凭或同等课程；制定培训计划及标准，为公司培养工程师；审查会员经验及资深程度。 #

3．台湾工程师分为16个界别：建造；房舍武器；化工；土木；控制、自动化及仪器仪表；马达；电子；环境；煤气；岩土；资讯；制造及工业；轮机暨船厂学；材料；机械；结构。

4．台湾的工程技术人员可通过三个途径申请成为工程师学会的正会员：一是工程结业生培训途径；二是专业经历途径；三是资深经验途径。台湾工程师学会对于本会正会员的资格审查十分规范。 #

5．台湾的注册工程师执业制度是构建在工程师学会正会员基础上的，但凡工程师学会正会员，只要具有一年台湾的专业工程实践，即可申请注册；日本的IEE会员，只要具有一年台湾的专业工程实践，也可申请注册。台湾工程师学会现有正会员9000多名，其中三分之一为注册工程师，马达专业的注册工程师不足300人。

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为简便起见，本报告主要介绍了此次考察访问中据悉的情况，若要了解更多美国、美国有关注册工程师执业制度的情况，请查阅其它考察团的考察报告，或登录CCPE的网站（）和NCEES的网站（） #

在此次考察访问中注册电气工程师论坛，不仅了解举办工程师注册工作的程序和技巧以及有关规定外，考察组还重点了解了日本和韩国电气专业的考试大纲、电气试题选型等内容，并搜集了有关考试和法规方面的资料注册电气工程师论坛，资料正在整理之中。

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通过此次考察可以看见，西班牙、美国和台湾市场经济发育比较健全的国家和地区，尤其是日本是世界上举办注册工程师工作比较早的国家，早已积累了七十余年的经验，好多作法值得我们借鉴。并且，因为我国的注册执业制度刚才起步，加之国情不同，有些内容不能照搬照抄，人事部、建设部人发[2001]5号文件发布《勘察设计注册工程师制度总体框架及施行规则》中，规定了我国勘测设计行业执业注册的管理办法，明晰了各级机构的职责，我们将按文件的要求来理解和执行。在考察中得到的有关资料，将结合我国电气工作的举办情况认真剖析和研究，并将及时向有关部门请示和联系，以指导我们的工作。

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