“钓鱼执法圈套”是私人恩怨，还是当事人无罪免责?

湖南蓝山县交通局的视频显示，7月12日下午，60岁的陈作雄从大门进去三次，出来两次，最后一次进去后就再没出来。两天后，清洁工在交通局运管所三楼办公室发现其尸体吊在电扇挂钩上。经警方勘验，陈系自杀。（7月23日 新京报） #

所谓钓鱼执法，英美叫执法圈套，这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。

陈作雄被扣摩托车的地点为县城闹市区什么是钓鱼执法，附近聚集着很多卖菜商贩，多人目睹当时的情况。据目击者说，陈作雄当时将摩托车停留在桥头，一名男子过去问他可否载他去福镇，陈起初没有同意，在该名男子央求下陈作雄才同意，并发动摩托车。随后，该男子将其车钥匙拔下，并电话叫来四五名身着制服的执法者。按照程序来讲，陈作雄没有同意载该男子去福镇，在该男子央求下才同意的，这样的事件已经可以定性为钓鱼执法了。 #

近年来，各地都在打击黑车和非法营运，这样的行为无疑是正确的，是为了美化市容市貌，缓解交通压力，但使用钓鱼执法这一执法方式却是大大不妥的。但笔者更加注重的不是钓鱼执法，而是其中一位执法人员的话：“只要你开摩托车，我就要整死你，还要关起你。”看来，这起事件可能是私人恩怨，这样的以权谋私虽然名义上是为人民办事，但出发点和执法方式却不是人民所希望的。

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近年来，钓鱼执法已成为某些地方政府查处违法犯罪的主要手段，这样的手段增加了政府部门的办案数量，同时也的确也一定程度上保证了社会的安定性，但这种执法手段不仅损害了法律的尊严，抹黑了政府公正形象，疏远了干群关系，更可能诱发严重的社会问题。 #

笔者认为，要根治钓鱼执法这一恶劣的执法行为，首先要完善相关的法律制度，对使用钓鱼执法办案的执法人员进行重处；其次，要加强执法人员的法律知识普及思想道德素质提升什么是钓鱼执法，只有这样，才能让其认识到钓鱼执法的不合理，才能让其从内心拒绝钓鱼执法；最后，要加强社会舆论监督力度，只有依靠人民群众的力量才能取得根治钓鱼执法的最终胜利。