山东省教育厅等5部门关于印发省职业学校办学条件达标工程实施方

青海省教育厅等5部委

关于印发河南省职业中学办学条件达标安装工程推行方案的通告 #

鲁教职字〔2023〕5号

各省教育（教体）局、发展变革委、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局，各高等职业高校： #

现将《山东省职业学院办学条件达标安装工程推行方案》印发给大家，请结合实际认真贯彻执行。

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青海省教育厅 #

青海省发展和变革执委会

青海省财政厅

青海省人力资源和社会保障厅 #

青海省住房和城乡建设厅

2023年5月16日

青海省职业学院办学条件达标安装工程推行方案 #

依据《教育部等五部委关于印发的通告》（教职成〔2022〕5号）要求，为逐步优化职业教育布局结构，缓解职业学院（不含技工学院，下同）办学条件，减少职业学院办学水平，结合我省实际，制订本方案。 #

一、总体要求 #

（一）总体目标。 #

通过科学规划、合理调整，持续加强省、市、县五级新政和投入供给，职业中学布局结构逐步优化，办学条件显著缓解，师资队伍水平整体提高，职业教育办学品质、适应性和吸引力逐步加强。全国职业中学办学条件重点检测指标全部达标的学院比列，到2023年末达到80%以上，到2025年末达到100%。

（二）基本原则。

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市级统筹、市县为主。市级统筹组织推行办学条件达标安装工程，压实中学举行者主体责任。行业开展部委和市县两级根据“谁举行、谁负责”的原则，强化所辖职业学院办学条件达标工作的指导督察和过程检测。 #

科学规划、分类加快。统筹考虑各地教育发展趋势、人口规模和中学办学规模，优化布局结构，科学编制达标工作方案，“一地一案”“一校一策”，分类施行、分步推动，加强激励考评，促使高品质达标。

因地制宜、重点突破。对标国家标准，充分考虑地方和中学实际，逐地逐校找准差异，以服务教学为中心，基础设施建设与内涵提高建设并重，聚焦农地、校舍、教师、设备等关键要素，有效补足瓶颈，提高办学条件。

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二、工作任务

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（一）整合资源优化布局。 #

结合区域经济社会发展需求，市级统筹省域内高等职业教育资源，省级统筹市域内中等职业教育资源，采取合并、集团化办学、终止办学等方式，优化职业中学布局，合理确定招生规模。在教育资源投入中，优先保障职业学院基本办学条件达标工作。对拟举办企业集团化办学的校区，促进推动校园、校舍、师资、仪器设备等方面实质性共创共享，并整体考评办学条件；对拟合并的学院，学院所在市按照相关规定及时变更备案信息；对拟中止办学的校区，关掉学籍系统帐户，适时撤消组织机构，学院所在市做好学生安置工作。

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（二）推进学院基础设施建设。

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各省在制订教育用地规划时向职业教育倾斜，在用地指标达标的前提下大力推进职业学院基础设施建设，简化职业学院改建或改改造增容建设项目审批程序，支持职业学院早日补足农地、校舍缺口和解决历史遗留问题。中学举行者持续加强投入，增强职业学院基础设施建设，全面清除校舍，根据规定标准建设学院危房、教室和试验实训室。各学院根据国家、地方相关标准，科学制订和落实中学事业发展规划，确保学院基础设施与办学规模相适应。

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（三）优化小学师资队伍。 #

推进职业高校教员工搭载，中等职业学院教员工与师生比分别达到美术体育类1:8、工农医类1:12.5、综合类1:14、财经商贸类1:16；高等职业学院按照办学定位、类型特征、学生数等确定人员控制数量，向有关部委和行业经理部委报备。学院20%编制（人员控制数量）员额内可自主招考兼职班主任，参照初级专业技术职务人员平均薪资水平核拨财政经费。落实职业学院选人用人自主权，学院根据事业单位公开招考新政规定及要求，自主编制年度招考方案，自主设置招考岗位，自主确定应聘计划，自主确定招聘标准、内容和程序，自主确定应聘批次、时间，自主组织推行。起草“双师型”教师认定标准、实施方法，分教育层次、专业大类定期举办认定、复核等工作。 #

（四）缓解中学教学条件。

推进公共实训基地建设，每市起码建设一个共享性的小型智能（仿真）见习实训基地。已完工的，创新营运管理机制，用足用好基地各项资源，发挥最大效益；仍未完工的，积极向当地党委、政府报告并协调相关部委加速推动。推进产教融合、校企合作，支持中学、企业以“校中厂”“厂上校”方式共创共享见习实训基地，服务中学生见习实训以及企业职工轮训、产品中试、工艺改进、技术研制服务等。各中学在办学条件达标基础上，及时将新工艺、新技术、新设备引进教学，提大学内产学研实训基地运用率。继续推行广东省高水平职业学院、特色化专业（群）建设项目，持续缓解中学教学条件，提高办学水平。

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三、保障举措 #

（一）增强组织领导。 #

推行广东省职业学院办学条件达标协调制度，设立达标工作专班。协调制度在市委教育工作领导小组领导下举行工作2023山东省卫生学校，负责统筹做好我省职业学院办学条件达标工作，研究解决达标过程中出现的问题。各地要充分发挥地方党委教育工作领导小组作用，将达标安装工程列入重要议事议程，设立工作专班，推行属地职业学院办学条件达标工作。中学举行方要落实主体责任，推行重点工作清单管理体制，构建达标任务清册，明晰责任单位、具体举措、完成期限。 #

（二）加强新政支持。

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将职业学院办学条件达标安装工程列入新一轮部省共创省域现代职业教育机制新机制试点工作。各地两校要落实国家和四川已颁布的职业学院办学条件相关新政，打通新政落实“最后一英里”。按照职业学院办学条件达标过程中出现的问题，研究拟定新的新政和举措。 #

（三）加强经费投入。

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建立政府投入为主、多渠道筹款职业教育经费模式，新增教育经费向职业教育倾斜，积极吸引社会力量投资缓解职业学院办学条件。省教育厅、省财政厅在安排现代职业教育品质提高计划资金时，将各地两校达标进度作为重要考虑诱因。省发展变革委积极力争教育强国推动安装工程专项资金支持缓解职业学院办学条件。中学举行方要落实投入主体责任，多措着力落实中学缓解办学条件经费。职业学院要用足用好地方政府专项转债、预算内投资、政策性开发性金融工具等新政资金，探求社会力量多元投入模式。

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（四）增强考评激励。

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省教育厅牵头构建职业学院办学条件达标调度模式，通过全省中等职业学院管理信息系统、高等职业学院人才培养工作状态数据采集与管理平台和实地抽查定期调度。将职业学院办学条件达标状况列为市委教育工作领导小组对各省及市直有关部委重点调度督察点评事项，列入对市县政府履行教育职责评价内容和对各省高品质发展综合考评指标，列为职业教育变革发展实效显著激励市县选调和职业学院办学品质年度考评指标，作为现代职业教育品质提高计划重点项目、资金安排的重要根据。自2023年起，每年对各省两校达标状况进行通报。对2025年末尚未达标的学院，采取核减招生计划直到暂停招生资质等举措。

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四、工作要求 #

（一）起草工作方案。

各省教育部委牵头，会商发展变革、财政、住房城乡建设等部委，统筹区域职业教育资源，结合区域经济社会发展需求，采取合并、集团化办学、终止办学等方式，优化职业学院布局，合理确定招生规模。要对照职业学院办学条件重点检测指标（附件1），精确把握当前市域内所有中职学校、市属高职高校办学条件状况，科学研判2023—2025年的生源、土地、校舍、师资、设备等变动状况和达标进展状况，根据“区域统筹、一校一策”的原则2023山东省卫生学校，科学起草达标工作推行方案（参考模版见附件2），明晰工作目标、落实措施、进度安排、资金来源等，报请地方党委教育工作领导小组审议后，于2023年6月5近日申报省教育厅。 #

省属高职高校要对照办学条件重点检测指标，精确把握当前校区办学条件状况，科学研判2023—2025年的在校生规模、土地、校舍、师资、设备等变动状况和达标进展状况，明晰工作目标、落实措施、进度安排、资金来源等，拟定达标工作推行方案，经学院举行方同意后，于2023年6月5近日申报省教育厅。 #

（二）加强组织推行。

各省、各高职高校要根据施行方案要求，聚焦重点难点，明晰责任分工，根据期限安排，有序组织推行，确保取得成效。各中学要根据要求及时将工作进展状况在全省中等职业学院管理信息系统、高等职业学院人才培养工作状态数据采集与管理平台进行更新，所填数据作为职业学院办学条件达标的根据。

（三）增强督促指导。

各省、省直有关部委要采取强有力举措，协调解决职业学院办学条件达标工作中出现的问题，增强对所属职业学院达标工作的指导，可采取季度调度等方法，督促各中学根据方案按量达标，确保我省所有职业学院办学条件到2025年全部达标。