都市现代农业发展需要一大批素质较高的农业职业经理人

提高农业劳动生产率和农产品竞争力，解决农产品质量安全问题，推动都市现代农业跨越式发展，必须在减少农民数量的同时，培养大批热爱乡村的职业农民并专注于农业。 近年来，四川省成都市在推进城乡综合配套改革试验区和首批国家级农民工建设过程中职业经理人培训，通过一系列制度创新，努力实现农民从身份到职业的转变。现代农业示范区。 把农业职业经理人作为职业农民队伍建设的重点，从环境、制度、政策等层面引导和支持农业职业经理人提高生产技能和管理能力，吸引一批综合素质较高的人才，生产经营能力强，主体作用明显的农业接班人从事农业生产经营，有效解决了“谁种田”“谁种粮”“谁服务”的现实，特别是土地股份合作社等新型经营主体缺乏管理人才。 解决问题，为推动都市现代农业专业化、标准化、规模化、集约化发展奠定坚实基础。 #

成都市培养农业职业经理人的主要做法 #

近年来，成都市主要通过建立培训认证管理、沟通招聘机制、制定实施扶持政策等方式，开展农业职业经理人的培养。 #

一是强化金融保障，构建农业职业经理人培训机制。 为切实保障农业职业经理人培训工作顺利开展，该市每年将培训经费纳入财政预算，2014年达到700万元。市农委、市人力资源和社会保障局、与市科技局共同制定农业职业经理人培训计划，每年培训新农业职业经理人2500名以上。 自愿报名结合乡、县农业发展局推荐，将符合培训条件、愿意从事现代农业的人员纳入培训计划。 依托涉农院校、农业广播学校和部分中等职业技术学校，重点围绕土地股份合作社、农业龙头企业等适度规模经营的需要，突出针对性、实效性、以及培训的实用性。 同时，每年选派一些优秀农业职业经理人到国内重点农业院校参加晋升培训，进一步提高职业经理人素质。

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二是严格开展认定和管理，确保农业职业经理人培养质量。 出台《成都市农业职业经理人考核管理规定》，明确农业职业经理人考核条件和考核程序。 成立农业职业经理人评审委员会，对农业职业经理人进行认定，对符合评审条件的，颁发《成都市农业职业经理人证书》。 农业职业经理人每年认定一次，资格证书有效期为两年，并挂钩财政支持、社保、金融贷款等相关支持政策。

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三是出台扶持政策，增加农业职业经理人的吸引力。 对新负责组建农民专业合作社、设施农业生产基地、规模化粮食基地以及购置农业机械设备的农业职业经理人，同等条件下相关补贴标准提高10%； 支持农业职业经理人参加城镇职工养老保险，个人按20%的缴费基数，财政补贴12%，个人只需缴费8%。 2014年1月至8月，全市财政累计补助891万元。 同时，探索设立风险补偿基金，支持农业职业经理人凭资格证书获得信用贷款，最高贷款金额达到30万元，解决“融资难”问题。

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四是建立信息平台，促进农业职业经理人人才流动。 依托基层农业综合服务站、县级农业技术推广中心、农业教育培训机构，建立农业职业经理人人才资源信息平台职业经理人培训，对培训、考核、专业知识、就业等进行动态信息管理农业职业经理人队伍建设，及时向土地股份合作社、农民合作组织、农业龙头企业等经营主体提供信息公开。 同时，采取优先推荐、公开竞争等方式，鼓励农业职业经理人不受地域限制在全市范围内自由聘任和流动，通过市场机制优化农业职业经理人才资源配置和使用。 #

五是完善考核机制，提高农业职业经理人服务质量。 市农委、市人力资源社会保障局、市科技局建立了考核机制。 每年，服务对象和当地农发局对农业职业经理人的专业水平和业绩进行考核，考核合格者纳入农业职业经理人人才库。 资源信息平台管理并提供完整性评估。 考核不合格的，不能享受相关扶持政策。 主要因技术问题未通过考核的，可重新纳入培养选拔工作计划，对工作表现突出的给予表彰。 同时，对农业职业经理人实行动态管理，建立农业职业经理人退出机制，对考核不合格或连续两年未上岗的农业职业经理人，取消农业职业经理人资格。

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六是成立协会，为农业职业经理人的发展创造良好的环境。 农业职业经理人队伍发展到一定数量后，市委、市政府及时支持成立农业职业经理人协会，这将充分发挥协会在推动规模化发展中的“骨干作用”运营，以服务农业产业为“纽带”，以连接目标市场为“桥梁”。 以“角色”为基础，从组织规划、机构设置、规范管理、业务拓展、项目实施、资金安排等方面出台一系列措施，引导和帮助涉农协会加快发展。同时加强农业行业自律和资源整合。 在共同发展的同时，有效提升了农业职业经理人和品牌的实力。 （作者为四川省成都市人民政府副市长）