（监理工程师）监理会计实务笔记整理

5.资格初审方法

5.1对招标人的资格初审方式依照省份相关文件及有关法规文件的规定执行。 #

5.2本安装工程根据资审合格条件为： #

（1）具备独立签订协议的能力； #

（2）未处于被勒令停工，招标资格被取消或则财产被接管，冻结和破产状态； #

（3）企业没有因侵吞中标或则严重毁约以及发生安装工程品质、安全生产车祸等问题，被有关部委暂停招标资格并在暂停期内的； #

（4）企业的资质类型等级和主管的资质等级满足投标公告要求；

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（5）以联合体方式申请资格初审的，联合体的资格（资质）条件应当符合要求，并附有共同招标合同；

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（6）具备与本安装工程相类似项目的监理业绩。详细要求为：/ #

（7）符合法律、法规规定的其他条件。

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6.评标办法 #

本标段选用综合评估法。 #

一、投标价格（满分51分） #

1、本安装工程监理服务费招标价格最高限价为82.7492亿元。招标人招标限价不得少于最高限价，否则作无效标处理。

2、评标基准价估算方式： #

办法四：以有效招标文件的招标价格算术平均值为A，最高招标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由投标人（投标代理）随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 #

估算算术平均值A时，若7≤有效招标文件评标执委会在评标报告签字后，上述步骤四的评标基准价不因招招标当事人指责、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的估算错误可作调整。

3、投标价格评分标准：招标价格等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，招标价格每多于评标基准价1%扣0.1分，招标价格每高于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法估算。（保留两位小数） #

二、监理机构人员（主管）（满分6分）

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（1）主管具备国家注册监理安装工程师且注册专业为房子建筑安装工程的得2分。（证书以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。）(满分2分) #

（2）主管所学专业为建筑安装工程或安装工程监理的得2分。（证书均以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。专业以注册监理安装工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理安装工程师无所学专业一栏的，以结业证书上所学专业为准,其余不得分。）(满分2分)

（3）主管执业期限满3年及以上的得2分。（证书以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准，执业期限以监理安装工程师执业资格证书批准时间至招标截至日为准。）（满分2分） #

三、监理机构人员（除主管以外其别人员）（满分20分）

（1）工民建专业监理安装工程师1名：具备国家注册监理安装工程师证书的得1分；同时具备安装工程建设类初级及以上职称加0.5分，具备安装工程建设类高级职称的加0.25分；同时具备其他安装工程类注册执业资格的加0.5分。（证书均以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。专业以注册监理安装工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理安装工程师无所学专业一栏的，以结业证书上所学专业为都准,其余不得分。其他安装工程类注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册结构安装工程师、注册土木安装工程师、注册一级造价安装工程师（旧版为注册造价安装工程师），以本单位注册证书为准。）(满分：2分)

（2）电气类专业监理安装工程师1名：具备国家注册监理安装工程师证书的得1分；同时具备安装工程建设类初级及以上职称加0.5分，具备安装工程建设类高级职称的加0.25分；同时具备其他安装工程类注册执业资格的加0.5分。（证书均以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。专业以注册监理安装工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理安装工程师无所学专业一栏的，以结业证书上所学专业为准,其余不得分。其他安装工程类注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册结构安装工程师、注册土木安装工程师、注册一级造价安装工程师（旧版为注册造价安装工程师），以本单位注册证书为准。）(满分2分)

（3）结构安装工程专业监理安装工程师1名：具备国家注册监理安装工程师得1分；同时具备安装工程建设类初级及以上职称加0.5分，具备安装工程建设类高级职称的加0.25分；同时具备其他安装工程类注册执业资格的加0.5分。（证书均以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。专业以注册监理安装工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理安装工程师无所学专业一栏的，以结业证书上所学专业为准,其余不得分。其他安装工程类注册执业资格包括注册一级建筑师、一级注册建造师、注册一级结构师、注册土木安装工程师、国家注册一级造价安装工程师（旧版为国家注册造价安装工程师），以本单位注册证书为准。）(满分2分) #

（4）消防安装工程专业监理安装工程师1名：具备国家注册监理安装工程师证书的得1分；同时具备安装工程建设类初级及以上职称加0.5分，具备安装工程建设类高级职称的加0.25分；同时具备其他安装工程类注册执业资格的加0.5分。（证书均以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。专业以注册监理安装工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理安装工程师无所学专业一栏的，以结业证书上所学专业为准,其余不得分。其他安装工程类注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册结构安装工程师、注册土木安装工程师、注册一级造价安装工程师（旧版为注册造价安装工程师），以本单位注册证书为准。）(满分2分)

（5）机电手动化专业监理安装工程师1名：具备国家注册监理安装工程师得1分；同时具备安装工程建设类初级及以上职称加0.5分，具备安装工程建设类高级职称的加0.25分；同时具备其他安装工程类注册执业资格的加0.5分。（证书均以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。专业以注册监理安装工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理安装工程师无所学专业一栏的，以结业证书上所学专业为准,其余不得分。其他安装工程类注册执业资格包括注册一级建筑师、一级注册建造师、注册一级结构师、注册土木安装工程师、国家注册一级造价安装工程师（旧版为国家注册造价安装工程师），以本单位注册证书为准。）(满分2分) #

（6）安装工程造价类专业监理安装工程师1名：具备国家注册监理安装工程师证书的得1分；同时具备安装工程建设类初级及以上职称加0.5分，具备安装工程建设类高级职称的加0.25分；同时具备其他安装工程类注册执业资格的加0.5分。（证书均以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。专业以注册监理安装工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理安装工程师无所学专业一栏的，以结业证书上所学专业为准,其余不得分。其他安装工程类注册执业资格包括注册一级建筑师、一级注册建造师、注册一级结构师、注册土木安装工程师、国家注册一级造价安装工程师（旧版为国家注册造价安装工程师），以本单位注册证书为准。）(满分2分)

（7）园林或园艺专业监理安装工程师2名：具备国家注册监理安装工程师证书的得1分/人；同时具备建设安装工程类初级及以上职称加0.5分/人，具备建设安装工程类高级职称的加0.25分/人；同时具备其他安装工程类注册执业资格的加0.5分/人。（证书均以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。专业以注册监理安装工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理安装工程师无所学专业一栏的，以结业证书上所学专业为准,其余不得分。其他安装工程类注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册结构安装工程师、注册土木安装工程师、注册一级造价安装工程师（旧版为注册造价安装工程师），以本单位注册证书为准。）(满分4分)

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（8）安装工程管理专业监理安装工程师1名：具备国家注册监理安装工程师得1分；同时具备其他安装工程类注册执业资格的加1分。（证书均以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。专业以注册监理安装工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理安装工程师无所学专业一栏的，以结业证书上所学专业为准,其余不得分。其他安装工程类注册执业资格包括注册一级建筑师、一级注册建造师、注册一级结构师、注册土木安装工程师、国家注册一级造价安装工程师（旧版为国家注册造价安装工程师），以本单位注册证书为准。）(满分2分)

（9）安全人员1名：具备国家注册安全安装工程师的得1分；同时具备国家注册监理安装工程师的加1分。（证书均以“e路阳光”交易平台中的证书原件扫描件为准。以本单位注册证书为准。）(满分2分) #

四、总监业绩（满分4分）

自2023年4月1日（含）以来，主管监理过单项协议建筑面积在14万平方米及以上的新村出新改建或新村环境综合治理项目，有一个得4分，最多4分。（提供中标通告书、监理协议及完工初验证明，缺一不可，建筑面积以监理协议为准，时间以开工初验证明上的初验时间为准；提供的相关证明材料应当能反映出相关数据和内容，否则视为未提供，监理协议、竣工初验证明和中标通告书均以“e路阳光”交易平台中原件扫描件为准。） #

注：（1）总监理安装工程师类似业绩应当是招标人承接的安装工程项目；（2）总监理安装工程师发生过变更的，该安装工程的业绩属于变更后的总监理安装工程师，招标人必须提供经备案的总监理安装工程师变更证明。(满分：4分)

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五、监理设施与设备（满分4分） #

搭载有水准仪、经纬仪（全站仪）、混凝土回弹仪、激光测距仪、钢筋保护层宽度测试仪、游标千分尺、卷尺、数码单反的得4分，每少一项扣0.5分。（以招标人承诺书为准。）(满分4分)

六、信用评价分(满分5分)

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信用评价分=以监管部委信用评价结果的*5%。(满分5分) #

七、监理方案（满分10分） #

1、监理大纲内容齐备、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强（满分1分）(等级分：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分) #

2、质量控制管理方案针对性强、要点明晰、措施得当（满分1分）(等级分：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分) #

3、进度控制管理方案针对性强、要点明晰、措施得当（满分1分）(等级分：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分) #

4、投资控制管理方案针对性强、要点明晰、措施得当（满分1分）(等级分：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分)

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5、安全控制管理方案针对性强、要点明晰、措施得当（满分1分）(等级分：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分) #

6、合同与信息管理方案针对性强、要点明晰、措施得当（满分1分）(等级分：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分)

7、施工现场组织协调方案针对性强、要点明晰、措施得当（满分1分）(等级分：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分) #

8、规范围挡、控制扬尘、治污治污、降低噪声等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明晰、措施得当（满分1分）(等级分：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分)

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9、保修阶段监理方案针对性强、要点明晰、措施得当（满分1分）(等级分：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分)

10、针对本项目特征、难点和重点起草的举措针对性强，提出的合理化建议详细可行（满分1分）(等级分：优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分)

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备注： #

①评分条例中牵涉的企业及相关人员的资质证书（注册证书、岗位或资格证书、职称证书）和业绩证明材料（中标通告书、监理协议、竣工初验证明材料）等，均以“e路阳光”交易平台中的原件扫描件为准。

②监理人员注册证书上的监理单位名称应当与招标人名称一致，不一致的不得分。

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③总监及监理机构人员评分每人仅能出席一项打分，不得重复得分，重复出现时按最有促使该招标人的形式计分。

④各招标人提供的资料应当是真实的，如在评标过程中发觉有弄虚造假行为，取消其招标资格，如其私吞中标，将取消其中标资格。 #

⑤本标段选用监理大纲评分点纵向暗标评审。招标人应按投标文件设置的评分点分别编辑。监理大纲每项评分按梯次打分，除被评标执委会认定存在重大误差外，监理大纲各项评审要领得分不应高于该评审要领满分的70%。监理大纲为各评委独立评分，计分时取各评委评分中除去一个最高分和一个最低分的平均值为某个招标企业监理大纲的最终得分（保留2位小数）。

⑥综合评分相等时，以招标价格低的优先，如招标价格得分仍一致时，以监理大纲得分高者优先，如监理大纲得分仍一致时，由评标执委会选用抽签的方法决定排行顺序。

⑦编制要求：招标文件中的“监理大纲”不得出现可辨识招标人身分的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称取代。 #

⑧投标人应当提供拟投入本安装工程项目组成员与招标人签署的有效劳动协议、社保机构出示的（今年10月-2023年3月）招标人为其收取的养老寿险交费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保交费证明电子专用章；若项目组成员属企业离休人员、现役军官等客观成因难以提供养老寿险金交费证明，应当出示相关证明材料，否则一律按未提供养老寿险金交费证明材料处理且该项不得分。 #

7.公布公告的媒介 #

本次投标公告在上海市公共资源交易中心网（/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（）和福建省建设安装工程投标网（）等媒介上公布。

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本公告公布日期从2023年4月23日17时17分到2023年4月28日17时17分为止 #

8.其他

8.1、本安装工程选用远程不碰面开标机制。招标人应在招标截至时间前登陆投标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标步骤。因招标人自身设施故障或自身成因引起难以完成投标的，由招标人自行承当后果。

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8.2、本标段推行电子招招标，招标人须在招标截至时间前将资格初审及评标所需材料录入“e路阳光”交易平台，并编入资格初审申请文件或招标文件中。详细内容参看资格初审文件或投标文件。

8.3、投标人资质等级及范围：具有建设行政总监部委颁授的房子建筑安装工程专业丙级及以上或监理综合资勘验书。 #

8.4、投标人应当提供拟投入本安装工程项目经理与招标人签署的有效劳动协议、社保机构出示的（今年10月-2023年3月）招标人为其收取的养老寿险交费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保交费证明电子专用章；若项目经理属企业离休人员、现役军官等客观成因难以提供养老寿险金交费证明，应当出示相关证明材料，否则一律按未提供养老寿险金交费证明材料处理。 #

8.5、在资格初审时，若招标人或项目经理是被红牌、黄牌警示的单位和责任人2023监理总监分一级二级么2023监理总监分一级二级么，并在警示期内，将做为资格初审不通过处理。（红、黄牌警示信息均以广州市公共资源交易中心网上公布的信息为准） #

8.6、项目经理未同时在两个或则两个以上单位受聘或则执业（包括但除了限于以下两种情形）（提供承诺书）：

①同时在两个及以上单位签署劳动协议或收取社会寿险； #

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

8.7、根据《关于建设安装工程企业资质有关事宜的通告》（建办市函〔2022〕361号），住房和城乡建设部核发的安装工程勘测、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30近日届满的，统一延后至2023年12月31日。相关建设安装工程企业资质有效期将在全省建筑市场监管公共服务平台手动延后，企业无需申领资质证书，原资质证书仍可适于安装工程投标招标等活动。 #

8.8、根据《江苏省住房和城乡建设厅关于建设安装工程企业资质有关事宜的通告》苏建建管〔2022〕241号，我省负责许可的安装工程勘测、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30近日届满的，统一延后至2023年12月31日。已推行电子资质证书的，企业可在资质报送系统自行下载使用；未施行电子资质证书的，企业无需申领资质证书，原资质证书仍可适于安装工程投标招标等活动。 #

8.9、根据建办市（2023）50号文、苏建函建管（2023）393号文规定，一级建造师临时执业证书、二级建造师临时执业证书已取消，本次招标不接受临时建造师证书，否则资格初审不通过。

8.10、根据住房和城乡建设部办公厅关于全面推行一级建造师电子注册证书的通告（建办市〔2023〕40号）要求，自2023年10月15日起，在全省范围内推行一级建造师电子证书，电子证书样式根据《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自今年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各招标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书必须符合相关文件规定，签名图象必须与持证人个人手写签名字迹一致，证书必须在使用有效时限内。若上传的电子件难以辨识有效信息的，视为无效。招标人将自行承当资格初审不通过等相应后果。

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8.11、根据《全国注册建筑师管理执委会关于举办使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通告》（注建[2023]2号）要求，自今年7月1日起，一级注册建筑师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各招标人须上传一级注册建筑师证书电子证书，电子证书必须符合相关文件规定，签名图象必须与持证人个人手写签名字迹一致，证书必须在使用有效时限内。若上传的电子件难以辨识有效信息的，视为无效。招标人将自行承当资格初审不通过或不得分等相应后果。

8.12、本次投标项目共分为2个标段，招标人可同时参与2个标段的招标，但同一招标单位只好中其中一个标段，开标、评标、中标的次序为：2023年江宁区老旧新村改建安装工程莫愁湖街道老旧新村改建安装工程监理（标段编号：-04FG）、2023年江宁区老旧新村改建安装工程怡园街道及兴隆街道老旧新村改建安装工程监理（标段编号：-05FG），按评标次序，在被推荐为第二中标候选人后，后续标段评标中，不再被推举为中标候选人，但其有效价格仍参与后续标段评标基准价的估算。 #