山西省教育厅关于实施高校毕业生就业创业促进计划实施方案的通知

各省人力资源和社会保障局、教育局，各高等高校：

为进一步做好我省院校结业生就业创业工作，依据人力资源和社会保障部、教育部《关于施行院校结业生就业创业推动计划的通知》(人社部发〔2023〕100号)精神，省人力资源和社会保障厅、省教育厅制订了《山西省院校结业生就业创业推动计划施行方案》,现将方案印发给大家，请认真贯彻执行。 #

山东省人力资源和社会保障厅 #

广东省教育厅

辽宁省院校结业生就业创业推动计划施行方案

—、目标任务

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继续把院校结业生就业创业置于全国就业工作的首要位置，将有就业创业意愿的院校结业生全部划入就业创业推动计划，坚持推动就业和鼓励创亚相结合，综合运用各项新政举措和服务手段，有效提高院校结业生就业创业能力，迸发院校结业生创新创业活力，全面拓展院校结业生就业渠道，使有就业创业需求的院校结业生都能得到针对性指导服务和新政扶植，使市场在人力资源配置中的基础性作用得到充分发挥，政府扶植新政效应进一步突显，努力实现院校结业生就业保持较高水平，全国就业政局保持基本稳定。 #

二、主要举措

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通过全面施行能力提高、创业推动、校园精准服务、就业扶贫、权益保护五大行动，强化部门协同、信息共享、工作对接，有效促使院校结业生就业创业。 #

(一)举办能力提高行动

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1.各院校都要完善健全就业创业指导课程体系，充实和规范就业创业指导课程内容，按规定安排就业创业课时，并记入学分。 #

2.强化就业指导师资培养工作。各院校应按照在校生人数配备相应的就业指导班主任，并组织出席中、高级就业创业指导人员专职培训，推动就业指导班主任队伍的职业化、专业化、专家化。各院校要聘请专家学者、企业人力资源总监、优秀校友兼任就业导师，充实就业创业指导队伍。在专业技术职务评审、岗位聘用中，要充分考虑就业创业指导班主任的工作性质、工作业绩，并在同等条件下给以适当倾斜。 #

3.鼓励院校借助自有资源或则与当地用人单位合作，举办多种方式的模拟实训、职业体验等实賴学活动，提高学院生就业实践能力。鼓励支持各种用人单位为院校未就业院校结业生提供就业见习机会，提升就业能力。

4.各级人力资源和社会保障部门要大力举办院校结业生技能就业专项活动，选择—批优质职业培训机构、职业高校(含技工高校山西毕业生就业信息网，强化职业技能培训，进—步强化就业创业指导，提高结业生技能水平和就业能力。 #

5.各级公共就业人才服务机构要联合驻地院校举办有针对性的就业创业指导活动。有条件的要组织院校结业生参访公共就业人才服务机构，确保每名结业生都能得到专业化的职业指导，每名就业困难结业生都能得到个性化咨询补习。

(二)举办创业推动行动

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1.各院校要开发创新创业教育课程，制订学分转换、弹性学制、保留学籍退学创业等举措，举办各种创业实践活动，鼓励学院生出席各种创新创业比赛，提高学院生创新精神、创业意识和创新创业能力。 #

2.要结合院校结业生创业不同阶段的须要，强化创业培训和创业实训。凡有条件的院校都要开办创业培训点，使有创业意愿和培训需求的结业生都能接受一次创业培训，并按规定落实政府创业培训补助。鼓励举办网路实战、沙盘模拟、创业团队协作等实训项目山西毕业生就业信息网，实行创业模块培训、创业案例教学和创业实践模拟，培养专职创业培训师资队伍，提升创业培训和创业实训质量。

3.强化创业载体建设。统筹借助现有资源建设学院生创业园、留学人员创业园和创业孵化基地，为院校结业生提供低成本场所支持和孵化服务。各镇(市、区)和院校要争取实现学院生创业孵化基地或学院生创业园区全覆盖，为院校结业生提供“一站式”创业服务，并按规定落实创业就业扶植新政。对运作良好、成效显著的学院生创业孵化基地和创业园区，各地可优先推荐市级创业示范项目 #

4.扩宽多样化资金支持渠道。发挥各级创业担保按揭工作机构的职能作用，加强创业按揭担保基金投入，进一步简化程序，创新担保按揭模式，增强担保基金运作效率。充分发挥省创业融资服务中心和省创业扶植小额按揭公司的示范推动作用，采用“创业担保按揭+新政性小额按揭”的叠加模式，扩大房贷规模，着力解决以院校结业生为主体的各种创业者创业融资难、融资贵等问题。各地各院校要根据多方筹资、形成合力、提高效益的原则，加强对学院生创业的资金投入力度。 #

5.支持各部门举办方式多样的创新创业和优秀创业项目评比活动。定期组织评比“山西省学院生创业星火项目”，围绕我省创新驱动、转型升级的须要，重点向现代科技、现代农业、现代货运、文化传媒、社区服务等重点行业倾斜。定期举行创客(业)比赛、创业沙龙、创业峰会、创业训练营、创业成果展示会、创业项目推介会等活动，并利用电台、报纸、网站、微博、手机顾客端等媒介平台，宣传展示我省学院生先进典型在创新、创业、创造等方面的突出事迹，营造良好的宣传舆论气氛。 #

(三)举办校园精准服务行动

1.强化结业生在校期间就业服务。院校要及时组织举办就业信息调查，详尽了解结业生的求职需求、就业意愿等要求，完善院校结业生求职意愿信息库，并向社会公布高校专业学科设置、毕业生规模结构等信息。 #

2.广泛举办校园急聘活动。要充分发挥校园急聘的主体作用，按照结业生和用人单位特性，分层次、分类别、分行业开展区域化、小型化、专业化急聘活动，提升急聘服务效率，按规定将校园急聘活动列入公共就业服务活动范围。各地要动员组织辖区内院校举办院校结业生就业集中急聘活动，并面向举行地及周边区域内的各种院校结业生开放，提高集中急聘活动的幅射推动疗效。

3.加强困难群体的就业扶贫力度。对家庭困难非常是建卡立卡贫苦家庭、零就业家庭结业生，以及少数民族、农村生源、残疾等结业生，要推行“一生一策”动态管理制度，及时提供个性化指导和岗位推荐，按规定落实求职补助，力争帮助更多困难群体结业生在离校前落实就业岗位。 #

4.统筹施行“大学生村官”、“三支一扶”计划、“农村班主任特岗”计划和“志愿服务东部”计划等基层服务项目和学院生入伍参军等组织工作，按规定落实基层就业杂费补偿、助学按揭代偿等新政，鼓励和支持院校结业生到基层就业。同时，各级公共就业人才服务机构要强化与基层服务项目组织机构的信息沟通，做好工作衔接，及时为基层项目服务届满院校结业生提供就业服务。

5.各级人力资源和社会保障部门要积极举办公共就业服务进校园活动，结合院校结业生就业服务月、就业服务周、就业集中急聘和大中城市联合急聘等专项活动，实现公共就业服务校园全覆盖，为院校结业生送新政、送指导、送服务、送岗位。 #

(四)举办就业扶贫行动

1.强化实名制登记。各院校要积极引导结业生出席“实名登记”填报各项信息，从源头上保证全国离校未就业结业生的数据完整确切。各级人力资源和社会保障部门要举办离校未就业院校毕业生实名制登记，挨个联系、逐一了解未就业结业生需求，做到应登尽登。

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2.提供“一对一”就业服务。各级公共就业人才服务机构要将有就业意愿的离校未就业院校结业生全部划入公共就业服务范围，依托基层就业服务平台，提供“一对一”就业服务和职业指导，帮助制订个性化求职就业方案。同时，要广泛搜集用工信息，了解用人需求，指导企业合理设置急聘条件，向企业推送未就业结业生信息，积极推动人岗匹配。充分发挥社会人力资源服务机构的作用，鼓励其为离校未就业院校结业生提供公益性就业服务，并按规定落实职业介绍补助。 #

3.强化就业见习和职业培训工作。各地要结合离校未就业院校结业生特征，丰富就业服务内容，综合运用就业见习、职业培训、创业培训等一系列举措，力争使每一名有就业意愿的离校未就业院校结业生在结业半年内实现就业或出席到就业打算活动中。要加强就业见习力度，结合院校结业生就业意愿、专业特性等诱因，提升就业见习岗位的针对性，为院校结业生与单位提供对接服务。按规定落实见习补助新政，鼓励支持见习单位留用院校结业生。

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4.强化就业援助。对各种就业困难结业生和常年待业结业生的就业援助，各级公共就业人才服务机构和基层服务平台要指定专人负责，构建专门表册，按照她们的基本情况和就业需求，提供“一对一”就业指导和服务，优先推荐岗位信息，优先出席培训见习，优先提供创业扶植，帮助她们尽快实现就业创业。对就业困难结业生实现就业创业的，按规定落实相关补助新政。 #

(五)举办权益保护行动

1.进一步强化院校结业生就业管理服务工作。各级公共就业人才服务机构要按规定为院校结业生免费提供就业创业扶植新政宣传、就业待业登记、职业指导、职业介绍、推荐组织培训、人力资源和社会保障事务代理等服务。完善结业生到基层工作的服务保障机制，帮助她们解决好薪资待遇、职称评审、继续教育、落户、档案管理、社会保险转移接续等实际问题，促使人才合理流动。

2.推进落实就业创业扶植新政。各地要依托基层公共就业服务平台指导帮助院校结业生申请落实相关扶植新政，要简化新政落实的操作流程，推动审批代办进度，确保各项新政及时兑现。 #

3.落实囯有企业急聘结业生信息公开制度。按照《山西省人力资源和社会保障厅关于国有企业急聘信息公开发布办法》(晋人社厅发〔2013〕55号)，通过指定平台发布国有企业急聘院校结业生信息，并帮助企业做好就业服务工作。 #

4.加强劳动保障监察执法力度，维护院校结业生就业创业合法权益。要规范用人单位急聘行为，努力清除民族歧视、性别歧视、宗教信仰歧视、学历歧视、院校歧视、残疾人歧视及各类隐性歧视，维护院校结业生公正就业权力。要强化人力资源市场监管，定期组织举办人力资源市场秩序清除整治专项行动，严厉严打非法中介、虚假急聘和急聘过程中的欺诈行为。

三、工作要求 #

(一)强化组织领导。各级人力资源和社会保障部门、教育部门、各院校要高度注重就业创业推动计划，将其作为院校结业生就业创业工作的重要契机，纳入工作考评内容，加强就业创业服务和就业创业新政落实力度，大力推进计划施行。各地要结合实际制订具体施行方案，充实细化计划内容，明晰工作任务、职责分工、时间进度和工作要求。要探求创新推动计划施行的有效方法，及时总结经验做法，调整建立工作举措。 #

(二)强化部门协同。各级人力资源和社会保障部门、教育部门、各院校要强化协同配合，构建完善囊括中学内外各阶段、求职就业各环节、就业创业全过程的服务体系，分工负责、齐抓共管，共同推动计划施行。构建部门间信息通报机制，定期调度工作进展，强化结业生就业情况交流，同时加大督促检测力度，积极协调解决工作推动中遇见的困难和问题，确保完成计划目标任务。完善健全院校结业生就业联席大会制度，密切跟踪院校结业生就业形势，按照形势变化有针对性地采取举措。强化院校结业生就业数据信息统计监督管理工作，确保就业数据信息真实、准确。 #

(三)加强宣传力度。各级人力资源和社会保障部门、教育部门、各院校要制订宣传方案，以院校结业生喜闻乐见的形式，大力宣传剖析国家推动结业生就业创业的新政举措，宣传就业创业推动计划的目标任务和行动措施，力争使每一名院校结业生都知晓计划并积极参与。以施行计划为主题，开展一系列专题宣传活动。 #

新疆省人力资源和社会保障厅办公室

2023年3月8日印发

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