20省份放开“异地高考”方案随迁子女就地参加升学考试

依照各省份此前公布的信息，有近20个省份在去年就将有条件放开“异地中考”。其中有的省份实现了随迁孙辈满足条件后与当地考生同等报名投档条件，而有的省份则还只能针对高职(北京、广东和山西)，或省属院校(广东的部份非滇籍随迁孙辈考生)，而不能补报高水平学院。

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首批“异地中考”政策获益者明天将走入考场，出席去年的全省中考统一考试。

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全省近20个省份去年不同程度地放开“异地中考”。目前10个省份官方披露数据显示，约4500名考生出席“异地中考”，这一数字与912万的中考人数相比，仅占千分之五的比重。

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湘浙渝“异地报名”人数多

21世纪教育研究院副教授熊丙奇表示，在北上广还没放开，一些地方颁布新政时间相对较晚的情况下，异地中考新政放开第一年遇冷并不意外。 #

今年8月31日，国务院办公厅转发教育部等四部委通知，要求各省份原则上于今年年末前颁布有关随迁孙辈升学考试的方案。目前，全省除拉萨外，所有省份均颁布了有关进城务工人员随迁孙辈就地出席升学考试的相关方案。

这既包括升入中学阶段的升学办法，也包括小学阶段回当地出席中考的办法。 #

按照搜集到的数据，四川、辽宁等10个省份通报了“异地中考”受益者的人数。 #

数据显示，长沙、浙江和上海的人数均达到了万人左右。其实广东在此前恐怕会有近千人是“异地中考”的获益者，但实际上只有984人获得“异地中考”的资格。

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记者从福建省教育考试院据悉，四川去年有45.1千人出席中考，仅有347名来苏务工人员随迁孙辈报考出席中考，占全国中考报考人数的0.08%。山东省教育考试院相关负责人剖析说，之所以去年报考人数不多，主要是广东中考方案和外省不大一样，外地中学生在四川出席中考未必能占实惠。

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生源大省“异地报名”人数少

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相对而言，四川、河北、安徽、湖北等生源大省的“异地中考”获得资格的人数并不多。山东只有49名外地户口考生报考，四川86人，四川261人，四川也只有219人。按照官方公布的中考报考人数，四川是传统的生源大省，陕西和甘肃中考报考人数则分别排行第四和第六，贵州排行第七。

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湖南省教育厅有关负责人剖析称，山东多年来仍然是高分大省，中考竞争激烈高考最占便宜的省份，因而只有中考投档控制线与湖南接近的几个省的考生会选择在浙江报名。这次在广东报考出席异地中考的考生以广东、江苏、山东、河南为主。 #

湖南省教育考试院有关负责人也表示，大多数考生是从竞争较激烈的地区，流向竞争较低的地区，而广东历年中考投档分数较高，竞争激烈。

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作为“随迁孙辈在京升学考试办法”正式颁布前的过渡办法，2014年起，凡持有效天津居住证明，有合法稳定住所，合法稳定职业满6年，在京连续交纳社会保险满6年，其随迁孙辈具有天津学籍且已在京连续就读中学阶段教育3年学习期限的，可在京出席高等职业中学的考试投档。同时，2014年起，满足一定条件的考生可在京借考中考。

■对话

中考放开省份还需增加门槛 #

专家表示，“异地中考”第一年遇冷在乎料之中 #

新京报：从目前数据看，为什么出席异地中考人数并不多？

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熊丙奇（21世纪教育研究院副教授）：异地中考第一年遇冷的情况在乎料之中。

第一高考最占便宜的省份，去年推动异地中考的地方，虽然并不是异地中考矛盾很突出的地方。第二，这跟考生和父母的预期有关。有些中学生之前不晓得去年颁布新政，中学结业后选择回户口所在地读小学。第三，可能与当地条件限制较高有关，尽管有些地方颁布新政时门槛较低，但实际操作时则比较严格。第四，各地中考升学率不一样，像四川一本率较低，竞争激烈，在当地出席中考还不如回祖籍。 #

其实，还有些地方新政颁布较迟，考生和父母也会因而而选择回户口所在地。 #

新京报：“遇冷”现象会在多大程度上有所改变？

熊丙奇：解决异地中考的关键还在于北上广。“异地中考”矛盾突出的地方，要打破传统的中考利益分配格局。目前已放开“异地中考”的省份还须要着力减少门槛。这样恐怕三到五年后，更多中学生能享受这一福利。 #

我母亲在四川出席中考并不占实惠，但毋须在两地奔忙了，这个新政好在以人为本，给人更多自主选择的机会。

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——福建籍考生父母刘男士 #

我母亲在上海读初二，异地中考新政对我们家来说太重要了。之前我常常在网上查、问教育部门，千盼万盼希望新政早点颁布，去年总算等到了，并且刚好赶在我父亲中考这一年，真是太辛运了。 #

——福建籍上海初三生洪超敏的父亲

本版采写/新京报记者郭少峰 #