成都市地方税务局关于创建最佳办税服务厅的实施意见

现将《成都市地方税务局关于创建最佳办税服务厅的施行意见》印发给大家，请结合本单位的实际情况，认真搞好落实。 #

附件： #

成都市地方税务局创建最佳办税服务厅的施行意见 #

为强化我市国税系统办税服务厅的建设，优化服务环境，促进办税窗口讲文明、树新风活动的举办，推动“两个文明”建设，按照浙江省地方税务局转发国家税务总局《关于举办创建最佳办税服务厅活动的通知》精神，结合我市实际，提出如下施行意见。

一、指导思想创建最佳办税服务厅的指导思想是：以党的十五大精神为指导，认真贯彻落实新时期“法治、公平、文明、效率”的治税思想和构建“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网路为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式，努力创建“优美环境，优良秩序，优质服务”和“多功能、一站式、规范化”的办税服务厅。 #

二、创建标准

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（一）功能设置齐全办税服务厅能适应集中征收、优化服务的须要，布局合理，整洁明亮，标志显著；按纳税户数目设若干个办税服务窗口，还能为为纳税人提供代办税务登记，纳税申报、缴款，领购收据、资料，新政咨询和纳税情况查询等服务；有纳税人休息处，配备有椅子、笔、墨、纸张等便民设施，才能为纳税人提供代办有关涉税事项的必备条件；内外环境。 #

（二）工作管理规范工作时间统一着税务制服，仪表清秀，谈吐文雅，佩证上岗，按量到岗，不无故脱岗，不谈论、办理与工作无关的事务；限时代办各项涉税事宜，大厅内有专门值勤人员，秩序良好；强化对计算机数据安全性的管理，严格依照计算机硬（软）件管理制度及操作规程办事，保证计算机的正常应用；各类资料齐全，按年装订，储存有序，查找便捷，管理规范；办税厅应完善值勤、办税、学习、设备和资料管理、安全、奖惩等项制度，严守工作纪律。

（三）业务技能熟练办税窗口服务人员达到“三会”：会计算税额，会操作计算机，会排除计算机的通常故障：“四熟悉”：一是熟悉本岗位的业务工作，二是熟悉办税程序，三是熟悉新政法规，四是熟悉办税厅的工作规程。代办涉税事项达到快速、准确。 #

（四）优质文明服务每位工作人员都具有强烈的事业心和“公仆”意识，爱岗敬业，自觉奉献，心态端正；推行文明服务承诺制，岗位职责明晰；在接待纳税人时做到：一张笑脸、一杯茶水、一个明晰的答复；一直保持办税大厅清洁；做到文明用语，礼貌待人，优质高效，申报期内纳税人随到随代办纳税事项。

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（五）廉洁公平办税政治学习制度落实，法纪教育常常，所有人员都具有爱祖国、爱人民、爱税收，清廉、公正、讲奉献的思想和行动。严明纪律，依法办税，认真执行《廉政准则》成都地税网上办税系统，自觉遵循国家税务总局制订的十五不准和重庆省地方税务局制订的十项规定。推行办税“八公开”：一是公开国家和地方有关的税收法律、法规和新政；二是公开各办税人员岗位职责；三是公开纳税人申领申报纳税的步骤和技巧；四是公开各项服务标准；五是公开为纳税人申领各项税收业务的规定时限；六是公开税务部门对被处罚者的根据和标准；七是公开税务党员应遵循的工作纪律和廉洁规定；八是公开税务部门受理纳税人投诉的部门和监督电话。每年举行一次有纳税户代表出席的行风评议座谈会，接受群众监督。工作人员无违规、违纪和不良行为。 #

三、评选范围及办法

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（一）评比范围市局各征收大队和区（市）县局的各办税服务厅

（二）评比办法市局从1997年开始，每年评出一次。具体办法： #

1.量化考评。办税服务厅的考核分五部份，以100分制估算。其中，功能设置齐全30分；工作管理规范15分；业务技能熟练15分；优质文明服务20分；清廉公平办税20分。总评得分90分以上的参与最佳办税服务厅的评比。

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2.自查自评。各单位对照标准和评分条例，进行自查、自评，实事求是地量化打分成都地税网上办税系统，并写出自查自评书面报告，于11月末前一并报市局人事教育处。 #

3.综合评定。市局组成评审小组，对自查自评达到90分以上的办税服务厅进行逐条考评初验，综合评定。对评选的“最佳办税服务厅”，市局将命名发牌和给与物质奖励，并推荐到上级税务机关参与评比。最佳办税服务厅每年进行一次检查确认。

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（三）办税服务厅人员有下述行为之一的，该办税厅无参评资格：1.因违纪违规遭到处理的；2.因服务心态恶劣，在社会上引起不良影响的；3.因受损设备、丢失资料，贻误工作，导致较大损失的；4.有错不纠的。

四、创建要求 #

（一）强化领导。市局创建最佳办税服务厅工作由推进“两个转移”领导小组统一领导，人教处牵头，征管处、计财处配合搞好落实。各区（市）县局也要确定一名领导分管，明晰具体部门负责组织施行。市局把创建最佳办税服务厅作为精神文明建设、落实“两个转移”的一项重要工作内容，列入目标管理考评，以保证该活动的有效举办。 #

（二）选装好办税服务厅人员。办税服务厅是彰显国税机关社会形象的“窗口”，各单位要抽调有一定专业知识，服务意识强，社会形象好的同志到办税服务厅工作。 #

要抽调政治思想好，业务技能精，协调能力强的党员兼任办税服务厅的领导。要强化全体人员的思想道德建设，要定期组织学习科学文化知识和专业技术，广泛举办以税收业务、政策法规和计算机技能为重点内容的岗位练兵和业务大赛，不断提升思想素养和业务素养，提高职业道德意识，以适应税收事业发展的须要。

（三）不断改善办税和服务功能。要加强对办税服务厅建设的投入，有计划地添置和更新设备，推动计算机网路建设，不断建立服务设施，美化内外环境，努力提升办税效率和服务质量。

（四）构建激励机制。要构建和完善考核制度，推行赏罚制和岗位轮换制。对工作成绩突出、服务质量高，深受上级领导和纳税户夸奖的人员要给以奖励，并作为评比优秀公务员和税务先进个人的条件之一；对工作责任心不强、服务心态差，导致不良影响的，要批评教育，扣发奖金；对不称职的要坚决罢免。 #

（五）大力举办创先争优活动。要通过创建最佳办税服务厅活动，促进全系统的精神文明建设和税收征管变革。要以“热爱税收的奉献者，公平清廉的执法者，精通业务的进取者，文明高效的服务者”为目标，在全体人员中举办“三优一学”、“三爱一树立”、“三创一争”和“为人民服务，树国税新风”等优质文明服务活动。对涌现下来的“优秀税务员”、“征管能手”和其他先进典型，要大力嘉奖和宣传，产生比、学、赶、帮、超、争的良好风尚，不断提升创建质量。

成都市地方税务局

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