大连解除限购限售政策认房不认贷实施购房补贴

上海颁布重磅房地产政策

大观新闻09.0721:29 #

明天，上海颁布 #

《关于进一步推动我市房子消费的通知》

其中包括 #

解除限贷限售新政

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认房不认贷 #

施行买房补助

等多项重磅措施 #

关于进一步推动我市房子消费的通知 #

市保持房地产市场平稳健康发展工作领导小组相关成员单位： #

为深入贯彻落实党中央、国务院决策布署，因城施策用好新政工具箱，更好满足市民刚性和改善性住房需求，进一步减少交易成本，支持村民合理住房消费，推动房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现将有关事宜通知如下： #

一、实施买房补助新政。

自发文之日起至2023年12月31日期间，个人订购中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区新建商品住宅并完成税费收取的（以买房协议网签时间为准），根据不动产权证面积给与200元/平方米的买房补助，且买房补助不超过卖方收取的税费支出。各地区可结合实际，颁布相应买房补助新政，补助资金由本地区保障，促进本地区房子消费。 #

二、优化个人住房按揭中住房套数认定标准。

市民家庭申请按揭订购商品住房时，对家庭成员在上海市名下无成套住房的，不论是否已借助按揭订购过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房个贷新政。家庭住房套数应由申请人向不动产所在地不动产登记机构进行查询并开具查询结果，可通过“大连政务服务网”线上查询，也可以持身分证明到不动产所在地登记机构查询。 #

三、调整优化差异化住房个贷新政。

对于按揭订购商品住房的市民家庭，首套住房商业性个人住房按揭最低首付款比列统一为不高于20%，二套住房商业性个人住房按揭最低首付款比列统一为不高于30%。首套住房商业性个人住房按揭利率新政下限按我市现行规定执行，二套住房商业性个人住房按揭利率新政下限调整为不高于相应期限购款市场报价利率加20个基点。银行业金融机构应按照上述最低首付款比列和利率下限，结合本机构经营状况、客户风险状况等诱因，合理确定单笔按揭的具体首付款比列和利率水平。 #

四、解除限贷新政。 #

自发文之日起，《关于推动我市房地产业健康发展和良性循环的通知》（大房稳办〔2022〕1号）中关于市民家庭在我市中山区、西岗区、沙河口区订购商品住房的限贷新政解除，市民家庭在我市订购商品住房的，不再受住房总套数限制，着力稳定住房消费，提振市场信心。 #

五、满足合理售房需求。 #

自发文之日起，《大连市人民政府办公厅关于推动我市房地产市场平稳健康发展的通知》（大政办发﹝2023﹞31号）、《大连市人民政府办公室关于进一步加大房地产市场调控和监管工作的通知》（大政办发﹝2023﹞31号）中关于住房上市交易的限制解除，个人在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区订购的房子不再受上市交易期限影响，满足买房者“以旧换新”、“以小换大”等合理售房需求，迸发二手房市场活力，促使一二手房市场良性循环。

六、落实国家住房税收让利新政。 #

自今年10月1日至2025年12月31日，对转让自有住房并在现住房转让后1年内在市场重新订购住房的纳税人，对其转让现住房已缴交的个人所得税给以退税让利。个人出售自用达三年以上、并且是惟一的家庭生活用房取得的所得，暂免征收个人所得税。个人将订购2年以上（含2年）的住房对外销售的，免缴增值税。

上海市保持房地产市场平稳健康发展

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工作领导小组办公室 #

2023年9月7日 #

上海市再出政策稳定住房消费

推动全市房地产市场平稳健康发展

金融个贷、公积金、税收、 #

买房补助、人才住房、土地 #

系列支持新政持续落地

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西安市认真贯彻落实党中央、国务院决策布署，因城施策，支持刚性和改善性买房需求，各相关部门积极推进，系列组合拳新政相继落地，推动全市房地产市场平稳健康发展，9月7日，天津市发布《关于进一步推动我市房子消费的通知》（大房稳办发〔2023〕4号），再出6条政策，全面、全域取消限贷限售新政，在上海市全市域进行房子交易均不再受限贷限售新政影响，市内四区买房享200元/平方米买房补助，推行“认房不认贷”，落实个贷和税收支持新政。目前在上海买房可享受什么支持新政呢，一上去了解下：

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第一部份订购方面支持新政

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一、限制性新政优化

1.取消限贷新政 #

全面解除市民家庭在我市订购商品住房的限贷新政，市民家庭在我市订购商品住房的，不再受住房总套数限制，着力稳定住房消费，提振市场信心。 #

2.放开限售新政 #

《大连市人民政府办公厅关于推动我市房地产市场平稳健康发展的通知》（大政办发﹝2023﹞31号）、《大连市人民政府办公室关于进一步加大房地产市场调控和监管工作的通知》（大政办发﹝2023﹞31号）中关于住房上市交易的限制解除，个人在我市订购的房子不再受上市交易期限影响，满足买房者“以旧换新”、“以小换大”等合理售房需求，迸发二手房市场活力，促使一二手房市场良性循环。 #

二、购房补助和减少使用交易成本新政

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1.非住宅商品房买房补助

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自2023年6月15日起到2023年12月31日期间，个人或单位订购中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区新建非住宅商品房的（以商品房买卖协议网签备案时间为准），在取得不动产权证后，根据网签备案成交额的3%给与买房补助，买房补助不超过卖方收取的税费支出。 #

2.商品住宅买房补助 #

自2023年9月7日起到2023年12月31日期间，个人订购中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）新建商品住宅并完成税费收取的（以买房协议网签时间为准），根据不动产权证面积给与200元/平方米的买房补助，且买房补助不超过卖方收取的税费支出。各地区可结合实际，颁布相应买房补助新政，补助资金由本地区保障，促进本地区房子消费。

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3.增加非住宅商品房使用成本

对于订购非住宅商品房实际用于居住，符合一户一表条件的，水电气暖等收费价钱均可申请参照住宅标准执行。

4.创新不动产转移登记“带抵押过户”模式 #

2023年3月15日我市即将施行二手房“带抵押过户”，在我省首创线上“双预审”、线下“只跑一次”登记机构即可取得不动产权证书和登记证明的业务模式，实现跨行间、组合按揭方式都可以申领“带抵押过户”。在买方未还清房贷的情况下，实行“带抵押过户”模式代办不动产转移登记大连住房保障网，通过技术升级网上预审，打破往年须要买卖双方多次往返于农行、公积金中心和登记机构的障碍，强化资金闭环监管，简化交易流程，减短交易时间，降低交易成本，有效减少交易资金风险。

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三、商业按揭新政

1.利率下限

首套住房商业性个人住房按揭利率施行动态调整机制。2023年三季度，阶段性调降首套住房商业性个人住房按揭利率下限，下限执行相应期限购款市场报价利率（LPR）减50个基点。

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二套住房商业性个人住房按揭利率新政下限调整为不高于相应期限购款市场报价利率（LPR）加20个基点。 #

2.首付比列

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调整优化差异化住房个贷新政。对于按揭订购商品住房的市民家庭，首套住房商业性个人住房按揭最低首付款比列统一为不高于20%，二套住房商业性个人住房按揭最低首付款比列统一为不高于30%。 #

银行业金融机构应按照上述最低首付款比列和利率下限，结合本机构经营状况、客户风险状况等诱因，合理确定单笔按揭的具体首付款比列和利率水平。 #

3.住房套数认定标准 #

市民家庭申请按揭订购商品住房时，对家庭成员在上海市名下无成套住房的，不论是否已借助按揭订购过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房个贷新政。家庭住房套数应由申请人向不动产所在地不动产登记机构进行查询并开具查询结果，可通过“大连政务服务网”线上查询，也可以持身分证明到不动产所在地登记机构查询。 #

四、房地产相关税收新政

1.继续执行税费减征新政 #

对个人订购家庭惟一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收税费；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收税费。对个人订购家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收税费；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收税费。

2.继续执行增值税免缴新政 #

个人将订购不足2年的住房对外销售的，根据5%的征产率全额缴付增值税。个人将订购2年以上(含2年)的住房对外销售的，免缴增值税。个人销售自建自用住房免缴增值税。 #

3.落实税费具体适用税率调整新政 #

2023年1月1日起，个人在我市承受三套及以上非普通住房、其他房子、土地，以及单位承受房产、土地权属的税费税率由4%调整为3%。 #

4.落实“卖旧买新”个税免除新政 #

自今年10月1日至2025年12月31日期间，对在天津市全部行政区划范围内转让自有住房并在现住房转让后1年内在市场重新订购住房的纳税人，根据现行让利新政规定，对其转让现住房已缴交的个人所得税给以退税。 #

五、各类人才住房支持新政 #

上海市人才住房新政处于全省前列。 #

1.高层次人才安家费 #

安家费标准为尖端人才500亿元，领军人才260亿元，高档人才120亿元，青年才俊30亿元。

2.新就业或自主创业院校结业生住房补助

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新就业或自主创业院校结业生住房补助标准为博士每月2500元、硕士每月1500元、本科每月1000元，保障期3年（双一流院校提升10%）。 #

3.院校结业生一次性买房补助 #

今年5月26日后结业，正在发放我市住房补助或早已保障届满的博士、硕士、本科结业生；结业后5年内在我市订购普通商品房，申报时已取得不动产权证书。一次性给与10000元买房补助。 #

第二部份住房社保方面支持新政 #

六、住房社保按揭新政

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1.住房社保按揭利率

自今年10月1日起，首套个人住房社保按揭5年以下（含5年）和5年以上年利率均上调0.15个百分点，分别为2.6%和3.1%。今年10月1日（含）之后领取（含已审批未领取）的按揭执行调整后的利率；今年10月1日之前已领取的按揭，按揭年限为1年的，执行原欠款协议利率，按揭年限在1年以上的，自2023年1月1日起执行调整后的利率。

第二套个人住房社保房贷利率保持不变，即5年以下（含5年）和5年以上年利率分别为3.025%和3.575%。

2.住房社保按揭额度及首付比列

施行个人住房社保最高按揭额度动态调整机制，自今年7月12日起，市本级(中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区)最高按揭额度调整为双人45亿元、双人80亿元；其他区域最高按揭额度调整为双人40亿元、双人67亿元。调整个人住房社保按揭筹措资金比列，欠款人申领首套房按揭，建筑面积90平方米（含）以下的，筹措资金比列不高于房子价值的20%；90平方米以上的大连住房保障网，筹措资金比列不高于房子价值的30%。欠款人申领二套间按揭的，筹措资金比列上调为不高于房子价值的30%。

同时将存量房按揭年限与抵押房子房龄之和调整为不超过50年。 #

3.加强对各种人才住房社保按揭支持力度

取得全日制专科及以上学历与学位三年以内的院校结业生、及经过认定的我市城市发展短缺人才，在单位正常缴存社保的，首次使用住房社保按揭在我市订购首套自住住房的，双人或单人最高按揭额度在当期最高按揭额度基础上增强20亿元，取消按揭额度“不超过欠款人按揭申请时住房社保帐户储存余额的15倍”限制。 #

经过认定的我市高层次人才在我市订购自住住房的，住房社保最高按揭额度可放宽到当期最高按揭额度的2至5倍，取消按揭额度“不超过欠款人按揭申请时住房社保帐户储存余额的15倍”限制。 #

4.多孙辈家庭住房社保按揭支持新政

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在我市订购自住住房的多孙辈家庭，双人或单人最高按揭额度在当期最高按揭额度基础上增强20亿元，取消按揭额度“不超过欠款人按揭申请时住房社保帐户储存余额的15倍”限制。 #

5.持续落实住房社保按揭惠民新政

在个人住房商业按揭转住房社保按揭新政基础上，拓展了个人住房商业按揭转住房社保组合按揭业务。

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第三部份企业端支持新政 #

七、土地方面

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1.合理确定住宅用地出让底价

建立农地出让底价决策机制，统筹考虑产业新政、土地供应新政和农地市场运行情况，合理确定住宅用地出让底价，提升企业参与积极性，保障农地供应规模。

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2.建立农地出让金收取机制 #

房地产用地竞投保证金调整为挂牌起始价的20%。农地出让成交后，必须在10个工作日内签署出让协议，成交价款可自出让协议签署之日起30日内一次性还清，或自出让协议签署之日起30日内预交国有建设用地使用权成交价款的50%，尾款在出让协议签署之日起1年内缴清并按出让协议约定支付月息。 #

3.合理确定商业配比

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结合项目宗地周边既有商业配套情况，统筹考虑新建宗地商业配比需求，根据相关程序，适当增加拟出让宗地商业配比至3%左右，着力减少企业负担。但新建社区商业和综合服务设施总建筑面积比列不高于10%，原则上通过规划邻里中心的方式，将社区商业和综合服务设施集中布局。 #

八、预售资金监管方面 #

1.严格商品房预售资金监管 #

根据管好又不管死原则，强化预售资金监管，保障交易资金安全和项目交付，推广预售资金监管平台全市投入使用，实现商品房网签备案数据实时共享，提升监管效率，稳定市场预期，实现房地产市场良性循环和健康发展。

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2.准许使用议付置换预售资金 #

监管帐户外资金达到监管额度后，房地产企业可向商业交行申请开具议付置换监管额度内资金，议付置换金额不得超过监管帐户中确保项目完工交付所需的资金额度的30%，置换后的监管资金不得高于监管帐户中确保项目完工交付所需的资金额度的70%。

3.支持企业有条件使用预售资金 #

商品房项目因销售不畅等缘由监管帐户内的资金未达到重点监管额度，且工程形象进度及帐户余额不满足提取要求，但工程已接近停工状态，急需资金用于工程建设的，房地产开发企业可提出商品房预售资金特殊情况支取申请，经辖区监管部门组织研究同意后，将该项目列入本地区重点监管项目名单，可支取监管帐户资金用于本项目工程建设，保障项目完工交付。 #

本条陌陌由大观新闻编辑制做 #

采集：上海新闻传媒集团记者吉存 #

来源：上海市保持房地产市场平稳健康发展工作领导小组办公室

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