吕梁市社会保险基金管理局关于统筹城乡的就业发展规划和政策法规的通知

长治市人力资源和社会保障局

一、基本信息 #

怀仁市人力资源和社会保障局是市政府的工作部门，为正厅级。

二、主要职责 #

（一）贯彻执行国家、省和平顶山市人力资源和社会保障事业发展规划和新政法规，制定全市人力资源和社会保障事业发展规划和新政，并组织施行和监督检测。

（二）制定全市人力资源市场发展规划和人力资源流动新政，指导全市人力资源市场建设，建设统一规范的人力资源市场，推动人力资源合理流动、有效配置。 #

（三）负责全市推动就业工作，制定统筹城乡的就业发展规划和新政，建立公共就业服务体系，制定就业援助制度，建立职业资格制度，统筹构建面向城乡劳动者的职业培训制度，会同有关部门制定高技能人才、农村实用人才培养和激励新政。会同有关部门制定院校结业生就业新政，负责院校结业生的就业指导和服务。 #

（四）统筹构建覆盖城乡的社会保障体系，制定并组织施行城乡社会保险及其补充保险新政和标准，组织制定全市统一的社会保险关系转移接续办法，统筹制订机关、企事业单位基本养老保险新政并逐渐增强基金统筹层次，会同有关部门制定社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全市社会保险基金预决算草案。

（五）负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，制定应对预案，施行防治、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 #

（六）负责统筹全市企事业单位人员管理工作，会同有关部门执行企业、事业单位工作人员（含特殊贡献人员）和机关工勤人员薪资收入分配新政，构建薪资正常下降和支付保障机制，贯彻执行福利和离退职新政，指导和监督国有企业薪资支出管理和企业负责人工资收入分配。

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（七）会同有关部门指导事业单位人事制度变革，制定事业单位人员和机关工勤人员管理新政，参与人才管理工作，拟定专业技术人员管理和继续教育新政，牵头推动推进职称制度变革工作，完善博士后管理办法，强化国际交流与合作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

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（八）会同有关部门组织施行国家、省荣誉制度、政府奖励制度。 #

（九）会同有关部门制定农户工工作综合性新政和规划，促使农户工相关新政的落实，协调解决重点难点问题，维护农户工合法权益。 #

（十）统筹制定劳动人事争议调处仲裁制度和劳动关系新政，建立劳动关系协调机制，监督落实清除非法使用童工新政和女工、未成年工的特殊劳动保护新政，组织施行劳动监察，协调劳动者维权工作，依法取缔重大案件，受理劳动人事信访事项，会同有关部门协调处理有关重大信访风波和突发风波。

（十一）根据党员管理权限，主办市人民政府和市人大常委会的人事任免事项。

（十二）将所属事业单位承当的行政职能全部并入市人力资源和社会保障局。

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（十三）承当法律法规规定的其他职责。完成县委市政府交办的其他任务。

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（十四）职能转变。大力精简行政审批事项，压缩涉民涉企审批和服务期限，施行“互联网＋人社”工程，提升事项“网上代办”比例；举办“多证合一”试点，促使人力资源和社会保障公共服务便民化，着力保障和改善民生。 #

三、内设机构 #

（一）办公室 #

综合协调局机关政务、事务工作遵义市人力资源和社会保障网，制定工作制度并督促检测。具体负责政务公开、文电、机要、会务、文秘、档案、印鉴、保密、统计、宣传、接待、计生、卫生、车辆、信息报送、两报两卡等日常工作；负责纪检、监察、工、青、妇等；统筹人社脱贫工作。负责局机关及所属事业单位的人事老娘、目标责任考评、机构编制等工作；负责局机关及所属事业单位党员员工管理、岗位设置、职称评聘、教育培训等工作；主办局党组选拔任用局机关及所属事业单位党员的具体工作；负责局机关及所属事业单位人员出国（出境）审查工作；负责机关离离休人员工作，指导所属事业单位的离离休人员工作；主办国际交流与合作工作；会同有关部门组织施行国家荣誉制度、政府奖励制度。 #

制定全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划并组织施行；综合协调局属有关单位制定人力资源和社会保障专项规划和年度计划；指导监督年度计划执行情况。 #

（二）财务监管股 #

负责机关财务管理、国有资产管理工作；负责指导监管所属事业单位的财务工作；承当内部审计工作，拟定内部审计工作制度，负责局属单位预算执行审计监督和单位负责人卸任审计；负责就业专项资金使用情况的统计和医保基金等的统计。 #

（三）新政法规股 #

负责组织举办全市人力资源和社会保障新政的综合研究工作；承当局重要文稿组织起草工作；牵头组织重大新政和综合性问题督查工作；协调专家咨询工作；承当全市人力资源和社会保障新闻发布和宣传等工作。制定全市人力资源和社会保障普法规划和年度计划；负责有关规范性文件的审查、备案工作；负责本系统依法行政、执法监督工作；承当相关行政应诉、行政赔付工作及其他法律事务；承当相关新政和法律法规的培训、咨询服务和普法教育工作。

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（四）行政审批股

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负责本部门行政审批制度变革相关工作和政务服务管理工作，负责本部门具有审批性质行政职权事项的受理，代办或牵头组织联审联办工作，指导本系统行政审批制度变革和审批业务工作。具体负责农户工薪资保证金制度的落实；职业技能鉴别机构审批；公办职业培训中学办学许可；企业综合估算工时和不定时工作制审批；职业介绍机构资格认定；负责全市企事业单位特殊工种和因病提早退职的有关工作。 #

（五）数据应用股 #

制定全市人力资源和社会保障信息工程建设规划并指导监督；综合协调和组织施行“互联网＋人社”工作；负责全市人力资源和社会保障公共信息资源整合与应用、网上办公相关工作；管理、审批网上信息发布，应对网路舆情。 #

（六）人力资源市场股

负责全市人力资源开发规划和预测工作；制定全市人力资源市场发展规划和新政并组织施行；会同有关部门制定全市院校结业生就业新政遵义市人力资源和社会保障网，组织举办院校结业生的就业指导和服务；制定全市专业技术人员管理和继续教育新政规划并组织施行；负责高层次专业技术人才培养、选拔、推荐和管理工作；负责全市博士后管理服务工作；负责全市归国移居专家、学者的工作安置和管理服务工作；负责全市归国留学人员科技、创业活动的规划、政策制定、项目捐助、经费管理和跟踪服务工作；主办全市推进职称制度变革事宜，实行专业技术职（执）业资格制度；负责全市职称评审委员会的管理和专业技术资格评价的监督管理；负责中级专业技术资格评审和中中级专业技术资格的审核、上报工作；承当急需短缺人才引进和项目经费支助工作；负责人事人才脱贫工作。 #

（七）事业单位人事管理股（人事档案管理股）

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负责全市事业单位人事制度变革和人事管理工作；制定全市事业单位人事制度变革方案并组织施行；制定全市事业单位人员和机关工勤人员管理新政；负责指导全市事业单位公开急聘人员工作，制定事业单位岗位设置管理办法，根据管理权限主办事业单位岗位聘用协议管理和专业技术岗位设置方案的核打算案工作；负责事业单位工作人员（党员）的退职审批工作；主办事业单位工作人员调配工作；主办市人大常委会和市人民政府的人事任免事项。牵头负责经济开发区“三化三制”等相关工作；主办全市事业单位人员中报统计工作；制定并组织施行局机关及所属事业单位人员的轮岗挂岗工作。

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贯彻国家人事档案管理的新政法规；保管人事档案，为国家积累档案史籍；搜集、鉴别和整理人事档案材料；代办人事档案查阅、借阅和传递；登记相关人员职务、工资的变动情况；为有关部门提供相关人员的情况；做好人事档案的安全、保密、保护工作；调查研究人事档案工作情况，制定规章制度，抓好人事档案的业务建设和业务指导；推广应用人事档案现代化管理技术；定期向档案馆移交死亡人事档案。 #

（八）薪资福利股

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执行事业单位工作人员（含特殊贡献人员）和机关工勤人员的薪水收入分配、福利新政并组织施行；执行地方性津贴、补贴新政并组织施行；执行抚恤金、遗属抚养补贴新政并组织施行；负责机关、事业单位工人中级技术等级的审批工作和高级工、高级工、技师的审核、上报工作；主办全市事业单位人员的薪水中报统计工作。

（九）职业能力建设股

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制定全市城乡劳动者职业培训新政和规划并组织施行；制定全市城乡就业发展规划和年度计划；制定劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动新政；制定全市就业补贴资金使用管理监督办法；负责管理市本级人才引进与开发专项资金；会同有关部门制定全市高技能人才、农村实用人才培养和激励新政；制定就业援助和特殊群体就业新政；制定国（境）外、省外、市外人员（不含专家）来我市就业管理新政；综合监督管理全市职业技能鉴别工作；组织举办全市职业技能大赛工作；负责就业和技能帮扶培训。 #

制定全市劳动关系新政；制定劳动协议和集体协议制度施行规范；制定全市地方企业员工薪资收入分配的宏观调控新政；制定并组织施行企业薪资指导线和最低薪资标准；制定清除非法使用童工新政和女工、未成年工的特殊劳动保护新政；制定企业员工工作时间和休息年假制度；根据管理权限负责集体协议的初审和劳动用工备案工作；负责劳动协议制工人的新政性安置工作；负责企业间劳动关系转移工作；承当企业转制工作；指导和监督国有企业薪资支出管理和企业负责人工资收入分配；指导全市劳动标准制订工作；会同有关部门进行省级企业劳动模范评定工作。

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（十）工伤认定股 #

组织施行员工工伤受理、调查、核实、认定等相关工作。 #

（十一）社会保险股 #

制定全市机关、企业、事业单位基本养老保险及其补充养老保险、城乡市民养老保险、工伤保险、失业保险、被征地农村社会保险、企业（职业）年金新政、规划和标准；拟订工伤防治和复健新政；负责全市企事业单位特殊工种人员退职审批工作；组织调整工伤保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围及支付标准；组织施行合同医疗机构、康复机构、残疾辅助用具安装机构的资格标准；督促落实城镇企业死亡员工烈属待遇和非因工伤残员工待遇新政和给付标准；监督基本养老保险、工伤保险、失业保险新政落实；负责社会保险脱贫工作。 #

制定社会保障资金（基金）财务管理监督制度；负责组织编制全市社会保险基金预决算草案；依法监督社会保险基金收支、管理、投资营运情况。 #

（十二）监察仲裁股 #

制定全市人力资源和社会保障信访工作制度并组织施行；制定劳动、人事争议调处仲裁制度及施行规范；研究处理重要信访案件和集体讨薪风波；负责本系统信访工作人员的培训；负责信访事项的受理、协调、交办、转送、督办等工作；负责有关信访信息的报送、统计等工作；依法指导、处理重大劳动、人事争议案件及相关协调工作；组织举办劳动、人事仲裁员培训和资格认证工作；指导劳动、人事争议案件调处工作；指导举办劳动、人事争议防治工作；指导仲裁员、调解员队伍建设。 #

制定全市劳动保障监察事业中常年发展规划和劳动保障监察年度计划；制定全市农户工工作综合性新政和规划；制订劳动保障监察制度并组织施行；负责全市劳动保障监察员管理和培训工作；依法取缔和督办重大劳动保障违规案件；协调有关单位举办劳动者维权工作；协调处理涉及农户工的重大风波；指导、协调农户工工作信息建设；指导全市劳动保障监察工作；督促检测农户工相关新政的落实。承当人社系统综治、安全生产等相关工作。 #

（十三）机关校务办公室

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负责机关及所属事业单位的党群工作。 #

四、下属单位 #

怀仁市社会保险中心、孝义市创业就业服务中心、孝义市劳动保障监察综合行政执法队、孝义市考试中心。 #

五、领导信息 #

王治铭（校长）：主持人社局全面工作。

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任常峰（党支部部长）：负责党支部、机关党总支工作，协助做好党风廉洁建设工作。

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武艳萍（副校长）：负责机关日常事务工作、财务、就业创业、职业能力建设、工伤认定、职业技能提高培训、就业资金初审、扶贫、工资福利、社保经办、社保基金、职工特殊工种退职、职工因病提早退职。 #

张广德（副校长）：负责事业单位人事管理、人事档案管理、人力资源市场、专业技术人员管理、安全、综治、信访、劳动监察工作。 #

任花萍（机关总支副校长）：负责机关党总支工作、工青妇、统战工作。 #