关于印发《保定市政务失信专项整治实施方案》的通知
石家庄市社会信用体系建设领导小组办公室
施行方案》的通知 #
八县（市、区）人民政府、开发区管委会，市社会信用体系建设领导小组各成员单位：
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为认真贯彻落实国家、省、市工作要求，不断推动我市法制政府和诚信政府建设，营造良好经济社会发展环境，市信用办制订了《保定市政务失信专项治理施行方案》，请按要求搞好整顿工作落实。
平顶山市社会信用体系建设领导小组办公室 #
2023年3月17日 #
平顶山市政务失信专项治理施行方案 #
政务诚信是社会信用体系建设的关键组成部份，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的垂范和导向作用。为全面清查政府失信问题，竭力推动诚信政府建设，着力维护政府公信力，依据《河北省政务失信专项治理工作方案》要求，结合我市工作实际，拟定专项治理施行方案。
一、工作目标 #
深入贯彻落实县委倪岳峰校长关于“加强社会诚信体系建设、政务诚信建设、企业信用建设”精神，坚决纠治政府新政承诺和协议契约失信毁约、新官不理旧账、欺商骗企等政务失信行为，全面实现政府、政府机关、事业单位失信被执行人“动态清零”，牢靠树立诚信廉洁政府形象，建立良好信用环境。 #
二、整改内容
重点针对政府颁布新政落实情况、重点领域政务诚信建设情况、政府承诺事项履约情况，各相关部门结合实际情况逐项对照，整改落实： #
（一）招商引资领域
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1.是否严格依法依规颁布招商引资让利新政，是否严格落实我市招商引资包联工作机制、项目办理服务制等惠企制度；
2.是否认真履行依法做出的新政承诺和签署的各种协议、协议，是否以政府换届、相关责任人更迭为理由违约失信，是否随便改变依法依规做出的新政承诺和协议约定； #
3.因国家利益、公共利益或其他法定事由须要改变政府承诺和协议约定的，是否严格按照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法给以补偿。
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〔牵头单位：市商务局、市发改委，各市（市、区）政府、开发区管委会，责任单位：市有关部门〕
（二）地方政府债权领域
1.是否加强了政府债权预算约束，完善了政府债权监管体系，完善政府债权风险评估和预警机制； #
2.是否科学设置了风险预警指标，对政府债权风险较高的地区、部门，进行风险提示；对政府债权风险极高的地区、部门，进行风险预警；
3.是否构建了地方政府债权应急处置机制及考评问责机制，加强了对各级政府债权举借、使用和管理情况的考评、审计和责任追究。 #
〔牵头单位：市财政局，各镇（市、区）政府、开发区管委会，责任单位：市有关部门〕
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（三）政府采购领域 #
1.政府采购管理部门是否构建了政府采购诚信责任制度，建立政府采购诚信体系；
2.政府采购项目是否全部步入公共资源交易平台公开透明交易； #
3.政府采购项目履约初验环节是否存在失信毁约问题；
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4.是否依法依规处理采购人及有关责任人在政府采购中的毁约失信行为。 #
〔牵头单位：市财政局，各镇（市、区）政府、开发区管委会，责任单位：市有关部门〕
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（四）政府投资项目领域
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1.是否严把项目建设条件初审，对没有明晰资金来源和制订融资平衡方案的，一律不得审批，一律不得复工建设； #
2.政府投资项目是否存在由施工单位垫资建设，违法新设涉企保证金项目和“打白条”行为。 #
〔牵头单位：市发改委、市行政审批局，各镇（市、区）政府、开发区管委会，责任单位：市有关部门〕
三、整改步骤 #
结合省专项整改工作期限要求，分三个阶段进行：
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（一）问题梳理阶段（3月20日-4月1日） #
各镇（市、区）、各部门要高度注重政务失信问题排查治理工作，重点针对上述问题清单，构建工作表册，全面举办自查自纠。筹建专门投诉举报渠道（电话：，邮箱：），通过信用新乡网站向社会公开，强化与12345政务服务热线沟通对接，采取企业座谈、调研走访等多种形式征集问题线索，产生问题线索清单和摸排情况报告。4月1近日，各市（市、区）、各牵头单位将本地区、本领域自查情况反馈至市信用办。 #
（二）整改落实阶段（4月3日-6月10日） #
八县（市、区）、各部门要对搜集的问题线索进行调查查证，对属实的问题构建表册清单，认真剖析研判，明晰责任主体，拟定整改方案，明晰时间表、路线图保定财政信息网，确保6月上旬前，整改工作要落地起效。 #
整改期间保定财政信息网，各市（市、区）、各部门每月将阶段性整改进度报市信用办，市信用办视情对整改情况进行通报，对整改进度平缓、瞒报漏报、弄虚造假的地区、部门进行约谈。 #
（三）总结提高阶段（6月12日-6月23日）
6月23近日，各市（市、区）、各部门对治理工作举办情况、主要做法、发现的主要问题和整顿情况以及可复制推广的典型经验等进行全面总结，对共性问题认真剖析缘由，研究拟定防范问题发生的长效机制，产生总结报告，加盖私章后于6月25近日反馈市信用办。 #
四、有关要求
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(一）落实主体责任 #
各镇（市、区）、各部门要高度注重政务诚信建设工作，主要负责同志既是本级本部门政务诚信建设第一责任人，也是政务失信问题排查整改第一责任人，要着力强化政务诚信建设工作组织领导，深入细致举办政务失信问题专项整治，做到对政务失信问题整改“全覆盖、无遗漏”。 #
（二）加强宣教力度
各镇（市、区）、各部门要加强对政府守信践诺、履行协议契约、推进依法行政、阳光行政宣传力度；强化对公职人员的诚实、守法和道德教育，加强信用学习，提高守信意识；积极引导社会舆论，做好法律新政宣讲、解疑释惑等工作。。
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（三）构建长效机制
各镇（市、区）、各部门要对专项清除工作中查实的违规违法违纪工作人员，按规定问责；对进展平缓、效果不好、落实不力的地区和部门，公开通报；对认定的失信政府和工作人员，依法依规纳入严重失信主体名单，作为考评评比、提拔使用的重要参考，从源头上防止政务失信问题发生。 #
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