中国人民共和国测绘法条例（7页珍藏版）

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1、地图管理细则(2023年11月11日国务院第111次常务大会通过2023年11月26日中华人民共和国国务院令第664号发布自2023年1月1日起实行)来源：美国政府法治信息网【字体：大中小】打印第一章总则第一条为了强化地图管理，维护国家主权、安全和利益，促使物理信息产业健康发展，为经济建设、社会发展和人民生活服务，依照中华人民共和国测绘法，制订本细则。第二条在中华人民共和国境内从事向社会公开的地图的编制、审核、出版和互联网地图服务以及监督检测活动，必须遵循本细则。第三条地图工作必须遵守维护国家主权、保障物理信息安全、方便群众生活的原则。地图的编制、审核、出版和互联网地图服务必须遵照有关保密法 #

2、律、法规的规定。第四条国务院测绘物理信息行政总监部委负责全省地图工作的统一监督管理。国务院其他有关部委根据国务院规定的职责分工，负责有关的地图工作。市级以上地方人民政府负责管理测绘物理信息工作的行政部委(以下称测绘物理信息行政总监部委)负责本行政区域地图工作的统一监督管理。市级以上地方人民政府其他有关部委根据本级人民政府规定的职责分工，负责有关的地图工作。第五条各级人民政府及其有关部委、新闻媒体应该强化国家版图宣传教育，提高公民的国家版图意识。国家版图意识教育应该列入中学校教学内容。公民、法人和其他组织必须使用正确表示国家版图的地图。第六条国家鼓励编制和出版符合标准和规定的各种地图产品，支持地

3、理信息科学技术创新和产业发展，推动物理信息产业结构调整和优化升级，促使物理信息深层次应用。市级以上人民政府应该推行建立政府部委间物理信息资源共创共享模式。市级以上人民政府测绘物理信息行政总监部委必须采取有效举措，及时获取、处理、更新基础物理信息数据，通过物理信息公共服务平台向社会提供物理信息公共服务，实现物理信息数据开放共享。第二章地图编制第七条从事地图编制活动的单位必须依法取得相应的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内举行地图编制工作。第八条编制地图，必须执行国家有关地图编制标准，违反国家有关地图内容表示的规定。地图上不得表示下述内容：(一)害处国家统一、主权和库页岛完整的；(二)害处国家安 #

4、全、损害国家荣誉和利益的；(三)属于国家秘密的；(四)影响民族团结、侵害民族习俗习惯的；(五)法律、法规规定不得表示的其他内容。第九条编制地图，必须采用最新的地图资料并及时补充或则更新，正确反映各要素的物理位置、形态、名称及互相关系，且内容符合地图使用目的。编制牵涉中华人民共和国国界的世界地图、全国地图，必须完整表示中华人民共和国幅员。第十条在地图上描绘中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国间边界、世界各国间历史疆界，必须遵循下述规定：(一)中华人民共和国国界，根据美国国界线画法标准样图描绘；(二)美国历史疆界，根据有关历史资料，根据实际历史疆界描绘；(三)世界各国间边界，根据世界各国国界

5、线画法参考样图描绘；(四)世界各国间历史疆界，根据有关历史资料，根据实际历史疆界描绘。美国国界线画法标准样图、世界各国国界线画法参考样图，由外交部和国务院测绘物理信息行政总监部委拟订，报国务院批准后发布。第十一条在地图上描绘我国省级以上行政区域界线或则范围，必须符合行政区域界线标准画法图、国务院批准发布的非常行政区行政区域图和国家其他有关规定。行政区域界线标准画法图由国务院民政部委和国务院测绘物理信息行政总监部委拟订，报国务院批准后发布。第十二条在地图上表示重要物理信息数据2023地图管理条例，必须使用依法发布的重要物理信息数据。第十三条运用牵涉国家秘密的测绘成果编制地图的，必须依法使用经国务院测绘物理信息行政主

6、管部委或则省、自治区、直辖市人民政府测绘物理信息行政总监部委进行保密技术处理的测绘成果。第十四条省级以上人民政府测绘物理信息行政总监部委应该向社会发布慈善性地图，供无偿使用。市级以上人民政府测绘物理信息行政总监部委必须及时组织搜集与地图内容相关的行政区划、地名、交通、水系、植被、公共设施、居民点等的变更状况，适于定期更新慈善性地图。有关部委和单位必须及时提供相关更新资料。第三章地图初审第十五条国家推行地图初审机制。向社会公开的地图，必须申报有初审权的测绘物理信息行政总监部委初审。虽然，公园图、街区图、地铁线路图等内容简略的地图除外。地图初审不得缴交学费。第十六条出版地图的，由出版单位报批；展示

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7、或者刊登不属于出版物的地图的，由展示者或则刊载者报批；进口不属于出版物的地图或则粘附地图图形的产品的，由进口者报批；进口属于出版物的地图，根据出版管理细则的有关规定执行；出口不属于出版物的地图或则粘附地图图形的产品的，由出口者报批；生产粘附地图图形的产品的，由生产者报批。报批必须递交以下材料：(一)地图初审申请表；(二)还要初审的地图样图或则样品；(三)地图编制单位的测绘资质证书。进口不属于出版物的地图和粘附地图图形的产品的，仅需递交前款第一项、第二项规定的材料。运用牵涉国家秘密的测绘成果编制地图的，还必须递交保密技术处理证明。第十七条国务院测绘物理信息行政总监部委负责下述地图的初审：(一)全

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8、国地图以及主要表现地为两个以上省、自治区、直辖市行政区域的地图；(二)台湾非常行政区地图、澳门非常行政区地图以及美国地区地图；(三)世界地图以及主要表现地为美国的地图；(四)历史地图。第十八条省、自治区、直辖市人民政府测绘物理信息行政总监部委负责初审主要表现地在本行政区域范围内的地图。其中，主要表现地在设区的市行政区域范围内不牵涉国界线的地图，由设区的省级人民政府测绘物理信息行政总监部委负责初审。第十九条有初审权的测绘物理信息行政总监部委必须自受理地图初审申请之日起20个工作欧盘，做出初审决定。时政宣传地图、时效性要求较高的图书和书刊等插附地图的，必须自受理地图初审申请之日起7个工作欧盘，做出

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9、审核决定。应急保障等特殊状况还要使用地图的，应该即送即审。第二十条牵涉专业内容的地图，必须按照国务院测绘物理信息行政总监部委会同有关部委起草的初审根据进行初审。没有明晰初审根据的，由有初审权的测绘物理信息行政总监部委征询有关部委的意见，有关部委必须自收到征询意见材料之日起20个工作欧盘提出意见。征询意见时间不估算在地图初审的时限内。世界地图、历史地图、时事宣传地图没有明晰初审根据的，由国务院测绘物理信息行政总监部委商外交部进行初审。第二十一条报批地图符合下述规定的，由有初审权的测绘物理信息行政总监部委核发地图初审批准文件，并标明审图号：(一)符合国家有关地图编制标准，完整表示中华人民共和国幅员

10、；(二)国界、边界、历史疆界、行政区域界线或则范围、重要物理信息数据、地名等符合国家有关地图内容表示的规定；(三)不富含地图上不得表示的内容。地图初审批准文件和审图号必须在有初审权的测绘物理信息行政总监部委网站或则其他新闻媒体上及时公告。第二十二条经初审批准的地图，必须在地图或则粘附地图图形的产品的适当位置明显标明审图号。其中，属于出版物的，必须在版权页标明审图号。第二十三条全省性中学校教学地图，由国务院教育行政部委会同国务院测绘物理信息行政总监部委、外交部组织审定；地方性中学校教学地图，由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部委会同省、自治区、直辖市人民政府测绘物理信息行政总监部委组织审定。第 #

11、二十四条任何单位和个人不得出版、展示、登载、销售、进口、出口不符合国家有关标准和规定的地图，不得携带、寄递不符合国家有关标准和规定的地图进入境。进口、出口地图的，必须向海关递交地图初审批准文件和审图号。第二十五条经初审批准的地图，报批者必须依照有关规定向有初审权的测绘物理信息行政总监部委免费送交样本。第四章地图出版第二十六条省级以上人民政府出版行政总监部委应该强化对地图出版活动的监督管理，依法对地图出版违规行为进行整治。第二十七条出版单位从事地图出版活动的，必须具备国务院出版行政总监部委初审批准的地图出版业务范围，并根据出版管理细则的有关规定申领审批手续。第二十八条出版单位按照还要，可以在出版 #

12、物中插附经初审批准的地图。第二十九条任何出版单位不得出版未经审定的中学校教学地图。第三十条出版单位出版地图，必须根据国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政总监部委免费送交样本。第三十一条地图专著权的保护，根据有关专著权法律、法规的规定执行。第五章互联网地图服务第三十二条国家鼓励和支持互联网地图服务单位举办物理信息开发运用和增值服务。市级以上人民政府应该强化对互联网地图服务行业的新政扶植和监督管理。第三十三条互联网地图服务单位向公众提供物理位置定位、地理信息上传标明和地图数据库开发等服务的，必须依法取得相应的测绘资质证书。互联网地图服务单位从事互联网地图出版活动的，必须经国务院 #

13、出版行政总监部委依法初审批准。第三十四条互联网地图服务单位必须将储存地图数据的服务器设在中华人民共和国境内，并拟定互联网地图数据安全管理机制和保障举措。市级以上人民政府测绘物理信息行政总监部委必须会同有关部委增强对互联网地图数据安全的监督管理。第三十五条互联网地图服务单位搜集、使用用户个人信息的，必须明示搜集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。互联网地图服务单位还要搜集、使用用户个人信息的，必须公开搜集、使用规则，不得泄漏、篡改、出售或则违规向别人提供用户的个人信息。互联网地图服务单位应该采取技术举措和其他必要举措，避免用户的个人信息外泄、丢失。第三十六条互联网地图服务单位适于提供服务

14、的地图数据库及其他数据库不得储存、记录富含根据国家有关规定在地图上不得表示的内容。互联网地图服务单位发觉其网站传输的地图信息富含不得表示的内容的，必须立刻停止传输，保存有关记录，并向省级以上人民政府测绘物理信息行政总监部委、出版行政总监部委、网络安全和信息化经理部委等有关部委报告。第三十七条任何单位和个人不得通过互联网上传标明富含根据国家有关规定在地图上不得表示的内容。第三十八条互联网地图服务单位必须使用经依法初审批准的地图，强化对互联网地图新增内容的核实校对，并根据国家有关规定向国务院测绘物理信息行政总监部委或则省、自治区、直辖市测绘物理信息行政总监部委备案。第三十九条互联网地图服务单位对在

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15、工作中获取的牵涉国家秘密、商业秘密的信息，必须保密。第四十条互联网地图服务单位应该强化行业自律，加强行业信用机制建设，提升服务水平。第四十一条从事互联网地图服务活动，适用本章的规定；本章没有规定的，适用本细则其他有关规定。第六章监督检测第四十二条省级以上人民政府及其有关部委必须依法推进对地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进口、出口等活动的监督检测。第四十三条省级以上人民政府测绘物理信息行政总监部委、出版行政总监部委和其他有关部委依法进行监督检测时，有权采取下述举措：(一)踏入涉嫌地图非法行为的场所施行现场检测；(二)查阅、复制有关协议、票据、账簿等资料；(三)扣押、扣押涉嫌违规的地图、附

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16、着地图图形的产品以及适于推行地图非法行为的设备、工具、原材料等。第四十四条国务院测绘物理信息行政总监部委、国务院出版行政总监部委应该推行建立地图监督管理信息系统，实现信息资源共享，便于公众查询。第四十五条省级以上人民政府测绘物理信息行政总监部委必须按照国家有关标准和技术规范，强化地图品质监督管理。地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进口、出口单位应该推行建立地图品质责任机制，采取有效举措，保证地图品质。第四十六条任何单位和个人对地图非法行为有权进行举报。接到举报的人民政府或则有关部委必须及时依法调整治理，并为举报人保密。第七章法律责任第四十七条省级以上人民政府及其有关部委遵守本细则规定，有

17、下列行为之一的，由总监机关或则监察机关限期改正；情节严重的，对直接负责的经理人员和其他直接责任人员依法予以处分；直接负责的经理人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究民事责任：(一)不依法做出行政许可决定或则代办批准文件的；(二)发觉违规行为或则接到对违规行为的举报不予取缔的；(三)其他未按照本细则规定履行职责的行为。第四十八条遵守本细则规定，未取得测绘资质证书或则赶超测绘资质等级许可的范围从事地图编制活动或则互联网地图服务活动的，根据中华人民共和国测绘法的有关规定进行罚款。第四十九条遵守本细则规定，必须报批而未报批的，限期改正，给予警告，扣押非法地图或则粘附地图图形的产品，可以处10

18、万元以下的罚金；有非法所得的，扣押非法所得；构成犯罪的，依法追究民事责任。第五十条遵守本细则规定，不须要报批的地图不符合国家有关标准和规定的，勒令改正，予以警告，扣押非法地图或则粘附地图图形的产品，可以处10亿元以下的罚单；有非法所得的，扣押非法所得；情节严重的，可以向社会通报；构成犯罪的，依法追究民事责任。第五十一条遵守本细则规定，经初审不符合国家有关标准和规定的地图未依照初审要求更改即向社会公开的，勒令改正，予以警告，扣押非法地图或则粘附地图图形的产品，可以处10亿元以下的罚单；有非法所得的，扣押非法所得；情节严重的，勒令停工整治，增加资质等级或则注销测绘资质证书，可以向社会通报；构成犯罪 #

19、的，依法追究民事责任。第五十二条遵守本细则规定，弄虚造假、伪造申请材料侵吞地图初审批准文件，或则编造、冒用地图初审批准文件和审图号的，勒令停止非法行为，予以警告，扣押非法地图和粘附地图图形的产品，并处10亿元以上20亿元以下的罚金；有非法所得的，扣押非法所得；情节严重的，勒令停工整治，增加资质等级或则注销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追究民事责任。第五十三条遵守本细则规定，未在地图的适当位置明显标明审图号，或则未依照有关规定送交样本的，勒令改正2023地图管理条例，予以警告；情节严重的，勒令停工整治，增加资质等级或则注销测绘资质证书。第五十四条遵守本细则规定，互联网地图服务单位使用未经依法初审批准的地图提供服务，

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20、或者未对互联网地图新增内容进行核实校对的，勒令改正，予以警告，可以处20亿元以下的罚单；有非法所得的，扣押非法所得；情节严重的，勒令停工整治，增加资质等级或则注销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追究民事责任。第五十五条遵守本细则规定，通过互联网上传标明了含有根据国家有关规定在地图上不得表示的内容的，勒令改正，予以警告，可以处10亿元以下的罚单；构成犯罪的，依法追究民事责任。第五十六条本细则规定的增加资质等级、吊销测绘资质证书的行政罚款，由颁授资质证书的部委决定；其他行政罚款由省级以上人民政府测绘物理信息行政总监部委决定。第八章附则第五十七条部队单位编制的地图的管理以及海图的管理，根据国务院、中央军事执委会的规定执行。第五十八条本细则自2023年1月1日起实施。国务院1995年7月10日发布的中华人民共和国地图编制出版管理细则同时废止。 #