年注册会计师全国统一考试合格证书

对于财会人来说，注册会计师全省统一考试合格证书可以说是为个人“镀金”的重要途径，同时也是注册会计师职业准入的重要环节，是注册会计师行业发展的重要支撑。 #

我国注册会计师全省统一考试自1991年举行至今，累计400余千人报考参考，100余千人取得单科合格成绩，累计20.5千人取得注册会计师全省统一考试全科合格证书。其中，“五代会”以来，有4.7千人取得全科合格证书，为行业持续、快速、健康发展提供了重要的人才支撑。注册会计师考试已发展成为行业诚信建设的重要组成部份，是国外名声最高的职业资格考试之一。

“五代会”以来，中注协着力履行组织考试的职能，扎实推动注册会计师考试制度建设，不断推进考试制度变革，扩大中国注册会计师考试的影响力，着重构建国外顶级的职业资格考试品牌。

推行计算机化考试变革 #

2012年初，经深入研究和讨论，经财政部注册会计师考试委员会批准，注册会计师考试启动计算机考试（下称“机考”）变革。围绕机考的施行，注册会计师考试在报考、考场设置、试题命制、试卷发送、考场管理、阅卷等环节进行了相应的改进，以确保考试顺利进行。2014年4月，财政部以主任令方式发布了新修订的《注册会计师全省统一考试办法》（下称“考试办法”），其中确立了计算机化考试形式，以计算机化考试形式的确定为标志，注册会计师考试组织管理制度变革基本完成。 #

考试办法修订的主要内容包括，一是将考试形式更改为计算机化考试或则纸笔考试；二是降低了考生可以申请成绩复核的规定；三是降低了考试组织施行中有关保密的规定；四是取消了综合阶段考试在取得专业阶段考试合格证书后5个年度考试中完成的规定。 #

配合机考的施行，中注协制订和修订了一批考务管理制度，以满足计算机化考试环境下考务管理的须要。在机考施行的过程中，中注协密切关注这种制度施行的疗效，对机考形式下考务管理、档案管理、突发风波管理、成绩复核、合格证管理的相关制度进行了系统梳理和修订，2014年5月末相继发持戒行。 #

以简化流程、服务考生为原则，中注协在考试组织管理方面采取了多项举措，为考生提供便利。为帮助考生熟悉真实的机考环境和电子化试卷方式，中注协每年开通机考模拟练习网站，供考生练习。

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2014年，中注协取消了应届结业生第二次现场资格初审。2023年，中注协进一步取消了对首次报考人员和应届结业生报考人员的现场资格初审程序，首次报考人员和应届结业生报考人员的身分信息和相片信息，通过网上报考系统链接公安部全省公民身分证号码查询服务中心进行认证和提取，学历信息通过中国高等教育中学生信息网进行认证。通过该措施，绝大部份报考人员足不出户，即可在网上报考系统实现“一站式”报名。同时，2014年度考试成绩复核也由现场申请改为网上申请，增加了考生申请成绩复核的成本，遭到考生欢迎。各级注协也依照自身情况因时因地制宜，为考生提供了好多便利条件。 #

推动考试质量保证体系变革

2023年初，中注协启动考试质量保证体系变革，力求通过变革，巩固考试基本制度和组织管理制度变革成果，进一步充实考试内容，优化试卷结构，合理划分考试难度，完善以命题为核心的考试质量保证制度体系，使注册会计师考试充分彰显职业导向、原理导向、考生友好导向的基本原则，充分彰显对注册会计师职业胜任能力的评价要求。

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为了积极稳当推动注册会计师考试题库建设，中注协先后联系了国外有关考试组织机构、部分国际会计职业组织中国注册会计师考试，咨询其题库建设经验。在充分考虑、吸收借鉴相关督查结果的基础上，2013年，中注协提出了注册会计师考试题库建设的考题开发工作方案和技术方案，启动了题库建设。题库建设创新了考试试卷命制的形式，题库中试卷的数目不断扩展，开发题库管理系统并投入使用。目前，大型题库早已初步建成。

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据悉，为了更好地发挥考试大纲在考试组织和考生复习过程中的纲领作用，2014年起，中注协开始组织对考试大纲和教材的理论性、知识体系的逻辑关系以及大纲与教材之间的关系的研究工作。 #

2023年，中注协修订了注册会计师全省统一考试大纲。这次修订以《中国注册会计师胜任能力手册》和《注册会计师考试制度变革方案》规定的注册会计师准入要求为根据，充分借鉴《职业会计师国际教育准则》，着力发挥考试大纲作为注册会计师考试试卷命制的根据、考生备考和复习的手册、评价考生能力的标尺的作用，进一步巩固注册会计师考试制度变革和国际趋同成果，改进和强化注册会计师考试质量保证体系。根据新修订的考试大纲，中注协又对考试补习教材进行了修订。

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为产生建立、可持续的命题专家管理和工作机制，2023年上半年，中注协制订了《注册会计师全省统一考试命题专家库管理办法》，通过规范管理命题专家和命题工作，提升命题质量，改进和强化考试质量保证体系。 #

推动考试制度变革的基本经验 #

两年来，注册会计师考试制度变革取得明显疗效。回顾两年变革，中注协总结了四点经验。

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第一，注重总结承继变革经验。 #

注册会计师考试20多年的发展历程，也是注册会计师考试制度从无到有、逐步变革的过程。正是通过不断总结和承继经验，考试制度不断变革创新，考试内容和组织管理方面不断建立，逐步成为职业资格考试的优质品牌。 #

据悉，财政部领导高度注重注册会计师考试制度变革工作，支持中注协在考试制度建设与变革方面所做的努力，各级财政部门和注册会计师商会都大力支持了注册会计师考试制度变革。常年以来，相关部门互相配合、上下联动，确保了考试制度变革的顺利推动和施行。

第二，尊重注册会计师考试规律。 #

注册会计师考试是一门科学，尊重考试发展的规律，能够有效推动考试制度的变革。

中注协重视对考试检测学的运用和对考试结果进行科学剖析，非常是通过对考试题目难度、区分度、信度、效度等数据的剖析，为考试命题质量的提高提供根据。尊重考试的科学规律，早已成为推动考试制度变革的坚强动力。

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第三，掌握考试制度变革关键环节。

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保密安全工作是考试工作的生命线，也是考试制度变革的关键环节。中注协历来将保密安全作为考试组织工作的重中之重，机考的施行在很大程度上也是为了增强考试组织管理的安全性。据悉，在试卷命制、考务组织及考试施行等各环节构建了严格的管理制度，确保考试保密安全。

第四，借鉴国外外职业资格考试相关经验。在注册会计师考试制度发展过程中中国注册会计师考试，中注协注重研究借鉴其他国家和地区会计职业组织的考试工作经验，充分关注国际上注册会计师考试制度的发展变化，努力实现中国注册会计师考试制度与国际普遍认可的考试模式相趋同。 #

当前，中注协根据变革方案确定的远景目标和要求，继续巩固和推进变革成果，建立考试形式，提升考试质量，提高考试的国际化水平，进一步推动考试工作的友好化、科学化和专业化，把中国注册会计师考试构建成为国外顶级的职业资格考试品牌。 #