深圳出台职业技能培训补贴办法，,构建覆盖劳动者终身职业生涯

第一部份综合

一、《深圳市职业技能培训补助办法》（以下简称办法）的新政背景是哪些？ #

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提高行动方案（2023—2023年）的通知》（国办发〔2023〕24号）和《广东省职业技能提高行动施行方案（2023—2023年）》（粤府办发〔2023〕14号）要求，市政府办公厅印发了《深圳市贯彻落实职业技能提高行动施行方案（2023—2023年）》（深府办函〔2023〕259号），提出施行职业技能提高行动。按照人力资源社会保障部、财政部和省人力资源社会保障厅、财政厅有关新政精神，综合考虑我市技能人才队伍情况、职业培训成本等诱因等实际情况，研究拟定了《深圳市职业技能培训补助办法》。进一步丰富职业技能培训补助项目,扩大补助范围，增强补助标准,建立覆盖劳动者终生职业生涯“从无业到有业，从学徒到技师、从线上到线下”的培训补助机制，为技能劳动者终生提高技能提供制度保障。

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二、办法规定的职业技能培训补助项目包括什么？

办法规定职业技能培训补助涉及个人、机构、企业等不同对象，共包括以下6个项目： #

（一）个人自学或自费出席职业技能培训并取得相应证书后，按规定申请的劳动者技能提高培训补助。补助发个人。 #

（二）企业免费组织职工出席职业技能培训后，按规定申请的培训补助，具体包括：企业职工技能提高培训补助、企业职工岗前培训补助和“以工代训”补贴。补助发企业。 #

（三）考评机构完成专项职业能力考评任务后，按规定申请的专项职业能力考评补助。补助发考评机构。 #

（四）机构免费举办职业技能培训后，按规定申请的公益性职业技能培训补助。补助发培训机构。

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三、已离休人员能享受本办法规定的培训补助吗？ #

不能。享受本办法规定职业技能培训补助的人员需在法定劳动年纪范围内（女性16—60周岁、女性16—55周岁，下限含本数，上限不含本数），且不包括全日制在校生、机关事业单位在编人员、已享受离退职或养老保险待遇人员。 #

四、企业的分支机构能独立申请培训补助吗？

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可以。在本市依法注册登记并独立为职工在本市正常缴纳社会保险费的企业分支机构，经总部授权后，可以依照本办法规定向分支机构商事登记所在区人力资源部门申请技能提高培训补助、岗前培训补助、适岗培训补助和“以工代训”补贴。

五、企业申请培训补助对企业的建行帐户有要求吗？

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有。补助资金拨入企业的建行基本帐户。企业经办人应在系统认真填写本企业帐户信息。 #

六、个人申请培训补助对农行帐户有要求吗？

有。如已开通金融医保卡的，系统默认选择本人的金融医保卡帐户。如未开通金融医保卡帐户，申请人可手工录入本人其它建行帐户信息。

七、同一职工能全部享受岗前培训补助、“以工代训”补贴、适岗培训补助吗？ #

同一职工同一年度在同一独立法人企业,已享受“以工代训”补贴的，不能再享受岗前培训补助和适岗培训补助；已享受岗前培训补助或适岗培训补助的，不再享受“以工代训”补贴。 #

八、如何查询各项补助的业务代办进度？

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企业可登陆福建政务服务网广州，步入上海市人才一体化综合服务平台，在“单位事项”列表中选择已申报的培训事项，点击“办理详情”按钮，查询业务代办进度。

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九、职业资格证书、专项能力证书有查询网址吗？ #

广州省和上海市人力资源部门核发的国家职业资格证书、专项职业能力证书信息可通过湖南省职业技能鉴别指导中心官方网站（）；取得国家行业主管部门核发的证书信息可通过人力资源社会保障部职业资格证书全省联网查询系统（）。 #

十、开展培训的企业、机构是否须要构建表册？ #

组织举办公益性职业技能培训的机构应该构建培训档案，将培训计划、培训课表、培训人员清册及手机号码、授课班主任清册及手机号码、学员培训记录材料（含线上培训数据）、培训成效、学员签到表、培训视频和相片、培训总结等相关资料及时归档。 #

组织举办职工岗前培训的企业应该构建培训档案，将培训人员清册、培训大纲等材料及时归档。 #

考评机构应该构建考评档案，及时将试题（机考除外）、评分表（机考除外）、考场记录表、考生签到表、考核清册表和考试现场录象等相关考评材料归档。

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培训和考评档案（纸质或电子档案）起码保留3年，以备核查。

十一、申请补助需履行什么主体责任？ #

企业、机构、个人根据“谁办理，谁负责”的原则，确保所申报的信息和递交的材料真实有效。以弄虚造假、欺骗手段获取职业技能培训补助的，由领取补助的部门负责追回相应货款，纳入“黑名单”，3年内不得在我市办理职业技能培训补助，并计入我市公共信用信息管理系统；涉凶手罪的，移送司法机关依法处理。 #

第二部份劳动者技能提高培训补助

一、劳动者技能提高培训补助是发给个人吗？

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个人。劳动者个人自学或自费学习，并由个人报考出席职业技能鉴别、专项能力考评、技能等级认定等评价考评或个人通过职业技能大赛，取得《深圳市职业技能培训补助目录》（以下简称《补贴目录》,）内相应证书（不含复审换证）的，由个人按规定申请劳动者技能提高培训补助。

二、个人取得什么证书可以申请补助？

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个人取得《补贴目录》内山东省人力资源社会保障部门和上海市人力资源保障部门核发的国家职业资格证书、专项职业能力证书，国家授权行业主管部门核发的国家职业资格证书，我市企业、院校、行业商会及其他社会培训评价机构核发并经省人力资源社会保障部门、市人力资源保障部门备案的职业技能等级证书、培训合格证书，上海市应急管理部门核发的特种作业操作证书，北京市市场监管部门及承接其职能转移的行业组织核发的特种设备作业人员证书（以上均不含复审换证），可以申请技能提高培训补助。

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三、在上海没有缴纳社会保险费可以申请补助吗？ #

个人申请技能提高培训补助与是否在北京缴纳社会保险费没有必然联系。具体分为两类情形： #

一是，个人取得本地证书，即劳动者取得《补贴目录》内本市相关部门核发的相应证书（不含复审换证），无论是否缴纳医保费，均可以在深申请技能提高培训补助。 #

二是，个人取得异地证书，即劳动者取得浙江省人力资源社会保障部门、国家授权的行业主管部门核发证书（不含复审换证），具备以下条件之一的，可以申请技能提高培训补助：

1.本市户口人员； #

2.持本市有效居住证人员； #

3.本市登记待业人员；

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4.本市正常缴纳社会保险费人员；

5.在本市公共就业服务机构进行离校三年未就业实名登记的本市院校结业生。 #

四、劳动者技能提高培训补助的补助标准是多少？ #

取得上海市相关部门核发的证书，根据《补贴目录》内相应证书对应的补助标准执行。

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取得浙江省人力资源部门核发的国家职业资格证书、专项能力证书，国家授权的行业主管部门核发的国家职业资格证书，按福建省人力资源保障部门发布的职业技能补助目录标准执行。省补助目录详见附件2。 #

五、劳动者技能提高培训补助的申请次数？ #

同一劳动者同一年度（自然年度深圳人力资源和社会保障局网站，下同）最多可以享受3次技能提高培训补助，包括：个人在本市发放的技能提高培训补助，个人在四川省内其它地区发放的湖南省技能提高补助，个人在本市发放的待业保险技能提高补助、高校结业生职业技能培训补助，企业为个人提供免费培训后由企业申请的技能提高培训补助和新型学徒制培训补助。

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同一工种同一等级的证书只能享受一次技能提高培训补助。

六、劳动者技能提高培训补助的领取期限？

证书核发之日起12个月内提出申请。以证书记载的核发时间为起算时间。 #

七、劳动者技能提高培训补助怎么申请？ #

劳动者个人登陆福建省政务服务网（选择北京市相应培训补助项目，下同）网址：，按系统提示进行实名注册后申请补助。 #

市人力资源部门每月按批次对上月已初审通过的信息进行公示，并于公示通过后次月中旬前，按规定程序将补助资金筹措申请人本人建行帐户。 #

八、2023年取得原补助目录之外的证书，如今又在新补助目录底下，能够申请补助吗？ #

2023年1月1日至2023年6月30日期间，个人取得我市人力资源保障部门核发的证书，不在《深圳市人力资源和社会保障局广州市财政委员会关于印发上海市职业培训补助办法的通知》（深人社规〔2023〕14号）和《深圳市人力资源和社会保障局上海市财政委员会关于印发上海市职业培训补助有关事项的补充通知》（深人社规〔2023〕1号）规定目录中且未办理过技能提高培训补助的，可根据本办法规定在2023年12月31近日按规定申请技能提高培训补助。 #

九、每人都能领到生活费补助吗？

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不能。符合技能提高培训补助条件人员，符合以下条件之一的，才可同时办理一次性500元的生活费补助（含交通费补助）。一次性生活费补助不可单独办理，偕同技能提高培训补助一并申请领取（同一年度同一劳动者最多可享受三次）。具体条件如下：

（一）广州省内或本市对口扶贫地区的建卡立卡贫苦劳动力； #

（二）本市就业困难人员、零就业家庭成员、残疾人、低保家庭成员；

（三）在本市结业2年内的“两后生”（城乡未继续升学初、高中结业生，下同）中的农村学员。 #

第三部份企业职工技能提高培训补助 #

一、企业职工技能提高培训补助能不能由职工申请？ #

不能。根据谁承当培训成本谁办理补助的原则，企业职工技能提高培训补助只能领取给企业。企业为职工举办免费技能提高培训，并组织职工集体报名我市职业资格鉴别、专项能力考评或技能等级认定等评价考评，职工取得《补贴目录》内相应证书后，由企业按规申请职工技能提高培训补贴。职工在出席鉴别考评的报名环节，确认知晓此事项。

二、企业申请职工技能提高培训补助的条件是哪些？ #

（一）企业申请技能提高培训补助时，需同时具备以下条件：

1.在本市依法注册登记，具有独立法人资格；

2.正常经营且未被列入本市失信企业名单； #

3.与职工依法构建劳动关系并在本市正常缴纳社会保险费；职工属劳务派遣或人才租赁（人力资源服务外包）人员的，需在派遣/服务协议（合同）约定截至时限内，且在本市劳务派遣企业或人力资源服务企业正常缴纳社会保险费；

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4.企业为职工举办免费技能提高培训，并组织职工集体报名我市职业资格鉴别、专项能力考评或技能等级认定等评价考评，职工取得《补贴目录》内相应证书。

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（二）符合以上1、2、4款规定条件深圳人力资源和社会保障局网站，吸纳劳动者就业的家政企业、平台企业（电商企业）、新业态企业，也可以申请技能提高培训补助。

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三、企业申请职工技能提高培训补助有期限要求吗？ #

有。企业应在职工相应证书核发之日起12个月内提出申请。以证书记载的核发时间为起算时间。 #

四、企业能够为在本企业工作的劳务派遣或人才租赁（人力资源服务外包）人员办理企业职工技能提高培训补助？

可以。属在企业工作的劳务派遣或人才租赁（人力资源服务外包）人员的，需由劳务派遣或人力资源服务企业按照网上服务系统提示操作确认同意后方可由用工企业申请补助。 #

五、企业能为符合条件的职工申请生活费补助吗？ #

可以。企业申请职工技能提高培训补助时应该一并为符合生活费补助办理条件的职工代为申请生活费补助。 #

培训补助资金拨入企业的建行基本帐户，职工生活费补助资金直接下拨个人帐户。

六、企业申请职工技能提高培训补助的标准是否与个人申请技能提高培训补助一致？ #

企业申请职工技能提高培训补助次数、补贴标准、申领期限、办理程序等有关要求同个人申请技能提高培训补助一致。 #

第四部份企业职工岗前培训补助

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一、企业职工岗前培训补助的领取对象？ #

企业。企业为新录用职工免费举办培训，实现新职工稳定就业后，由企业申请职工岗前培训补助。

二、企业职工岗前培训补助的办理条件？ #

企业申请职工岗前培训补助时，需同时具备以下条件：

（一）在本市依法注册登记，具有独立法人资格；

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（二）正常经营且未被列入本市失信企业名单；

（三）与新录用职工依法构建劳动关系并为其在本市正常缴纳3个月以上社会保险费； #

（四）企业为新录用职工免费举办岗前培训（培训内容可以包括上岗基本技能、法律法规、规章制度、职业道德、职业规范、工匠意识、质量意识、安全生产、健康卫生、科学素养等），实现新录用职工3个月以上稳定就业； #

（五）同一职工在同一独立法人企业只能享受一次岗前培训补助。

三、“新录用职工”指哪些？ #

“新录用职工”是指企业招考的新职工（首次在企业缴纳社会保险费），企业与新录用职工依法完善劳动关系并为其在本市正常连续交纳3个月以上且不超过9个月的社会保险费。 #

四、对岗前培训的内容有何要求？ #

岗前培训内容可以包括上岗基本技能、法律法规、规章制度、职业道德、职业规范、工匠意识、质量意识、安全生产、健康卫生、科学素养等内容，由企业按照实际自行确定。 #

五、同一职工能享受几次岗前培训补助？ #

同一职工在同一独立法人企业只能享受一次岗前培训补助。辞职职工重新入职同一家企业，这么前已享受岗前培训补助的，企业不能再为该名职工申请岗前培训补助。

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六、同一年度同一职工岗前培训补助与适岗培训补助都能享受吗？

在本企业缴纳社会保险费未满3个月的新录用职工已出席适岗培训的，不能由同一独立法人企业再申请岗前培训补助。新录用职工在本企业缴纳社会保险费3个月以上的，企业可以申请岗前培训补助；该职工还可出席适岗培训，企业按规定申请适岗培训补助。 #

七、企业职工岗前培训补助的补助标准？

每人200元。 #

八、企业职工岗前培训补助的领取期限？ #

企业符合领取条件后的6个月内。 #

九、企业职工岗前培训补助怎么申请？

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登入网上服务系统向商事登记所在区人力资源部门申请职工岗前培训补助，补助资金拨入企业的建行基本帐户。 #

第五部份“以工代训”补贴

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一、“以工代训”补贴领取对象？ #

企业。用工企业新吸纳重点群体就业，通过以工作取代训练的方法帮助其适应岗位需求后，由企业申请培训补助。 #

二、企业申请“以工代训”补贴应符合哪些条件？ #

企业申请“以工代训”补贴时，需同时具备以下条件： #

（一）在本市依法注册登记，具有独立法人资格；

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（二）正常经营且未被列入本市失信企业名单； #

（三）新吸纳本市户口就业困难人员或零就业家庭成员就业，并通过以工作取代训练的方法帮助其适应岗位需求；

（四）与参训职工依法完善劳动关系并为其在本市正常缴纳社会保险费；职工属劳务派遣或人才租赁（人力资源服务外包）人员的，需在派遣/服务协议（合同）约定截至时限内，并在本市劳务派遣企业或人力资源服务企业正常缴纳社会保险费。 #

三、“新吸纳”是指哪些？

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“新吸纳”是指自2023年1月1日起，企业新招用（首次在企业缴纳社会保险费）的本市户口就业困难人员或零就业家庭成员，与其依法完善劳动关系并为其在本市正常缴纳社会保险费；本市户口就业困难人员或零就业家庭成员以本市人力资源部门认定结果为准。

四、人力资源服务和劳务派遣企业能够申请职工“以工代训”补贴？

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可以。人力资源服务和劳务派遣企业自有职工可在本企业按规定享受“以工代训”补贴。劳务派遣人员和人才租赁（人力资源服务外包）人员在实际用工企业按规定享受“以工代训”补贴。

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五、在企业工作的劳务派遣或人才租赁（人力资源服务外包）人员，企业可以申请“以工代训”补贴吗？

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可以。属在企业工作的劳务派遣或人才租赁（人力资源服务外包）人员，需经劳务派遣或人力资源服务企业确认（依据网上服务系统提示操作）后，才可由用工企业申请“以工代训”补贴。 #

六、“以工代训”补贴的补助标准？

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500元/月，按参训职工缴纳社会保险费月数估算，每人享受补助累计不超过6个月。 #

七、“以工代训”补贴的领取期限？ #

在完成“以工代训”后3个月内。 #

八、“以工代训”补贴怎么申请？

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企业登陆网上服务系统向商事登记所在区人力资源部门申请“以工代训”补贴，补助资金按程序拨入企业的建行基本帐户。 #

第六部份专项职业能力考评补助

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一、专项职业能力考评补助领取对象？ #

承接市人力资源保障部门组织的专项能力考评工作的机构（以下简称考评机构）。 #

二、专项职业能力考评补助的办理条件？ #

自2023年1月1日起，参与市人力资源保障部门组织的专项能力考评工作的机构，完成考评任务后，可以申请技能考评补助。 #

三、专项职业能力考评补助的补助标准？ #

分三个档次：

1.职业技能提高补助标准在600元（含）以下的，专项职业能力考评补助150元； #

2.职业技能提高补助标准在600元以上、1000元（含）以下的，专项职业能力考评补助300元； #

3.职业技能提高补助标准在1000元以上的，专项职业能力考评补助380元。 #

四、专项职业能力考评补助的办理期限？ #

在完成专项能力考评任务后3个月内。 #

五、专项职业能力考评补助怎样申请？ #

考评机构按照实际出席考评人数，登陆网上服务系统，向市人力资源保障部门申请专项职业能力考评补助，补助资金拨入单位的建行基本帐户。 #

第七部份公益性职业技能培训补助

一、公益性职业技能培训补助领取对象？

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承接公益性培训的机构。

二、哪些人员可以出席补助性公益性职业技能培训？ #

（一）重点群体公益性职业技能培训（含劳动预备制培训），出席培训人员范围包括：本市五保户家庭成员、在本市登记的待业人员、本市结业2年内的“两后生”，在我市求职就业的广州省内及本市对口扶贫地区建卡立卡贫苦劳动力、贫困家庭孙辈，初次到本市求职的农村转移就业劳动者。

（二）重点项目公益性职业技能培训：出席培训人员应具有北京户口或在本市正常缴纳社会保险费，同时具备培训项目所对应的行业1年以上从业经历。

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三、公益性职业技能培训程序？ #

承接公益性职业技能培训的机构，根据以下程序举办培训： #

1.申报培训计划。承接公益性培训任务的机构向市、区人力资源部门申报培训计划，补报培训班次、培训项目、培训内容、培训时间、培训学时、拟培训人数等信息，递交市、区人力资源部门备案。 #

2.发布培训通知。培训计划经备案后，市、区人力资源部门和机构向社会发布培训通知，机构接受个人报考。 #

3.个人报考。符合条件的个人登陆网上服务系统进行实名注册，选择培训项目、培训班次等报考出席培训。

4.组织举办培训。机构按照本办法要求对报考学员条件进行初审。符合条件的人员，每人每年可以出席一次公益性职业技能培训。出席公益性技能培训未完成规定学时50%以上的人员，不得出席下一年度公益性职业技能培训。

机构应该根据培训工种分班次举办培训，并在培训开班3个工作近日登陆网上服务系统将参训信息递交备案。开班信息一经备案，不得更改。

四、公益性职业技能培训补助的补助标准？

根据采购服务合同约定标准执行。重点群体培训：最高不超过50元/学时（不多于45分钟），每人每年最高不超过2500元。重点项目培训：最高不超过65元/每学时（不多于45分钟），每人每年最高不超过5000元。 #

五、公益性职业技能培训补助怎样申请？ #

机构应在备案班次培训结束后3个月内，按学员实际培训学时向委托培训的市、区人力资源部门申请公益性职业技能培训补助,补助资金按规定拨入机构的建行基本帐户。

六、参加公益性职业技能培训的什么人可以申请生活费补助吗？ #

参训学员属四川省内及本市对口扶贫地区的建卡立卡贫苦劳动力、本市结业2年内“两后生”中的农村学员的，可以按照实际参训天数（每8学时换算为1天），根据每人每晚50元、每年最高不超过500元的标准享受生活费补助。机构应该一并为符合条件的学员代为申请生活费补助，补助资金直接拨入学员个人帐户。 #

七、承接公益性培训的机构能够申请补助资金预筹措？

市、区人力资源部门可以在个人报考完毕以后、机构组织举办培训之前，按照实际报考人数，预筹措不超过50%的培训补助资金。

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培训任务完成后，机构再按上述申请补助程序申请剩余补助资金。申请了补助资金但未按计划举办相应培训或则先行筹措的资金少于实际应筹措培训资金的，应该于培训计划结束之日起15个工作日内给以退回。 #

附件：1.上海市职业技能培训补助目录 #

2.《广东省人力资源和社会保障厅关于印发河南省职业技能提高各职业（工种）及专项职业能力补助（指导）标准的通知》