辽宁省平稳有序推进国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入

各省(不含青岛)财政局、沈抚示范区财政局，各县(不含青岛)自然资源局、沈抚示范区规划建设和生态环境局，国家税务总局吉林省各县税务局、国家税务总局沈抚示范区税务局，中国人民建行长春支行广东省各中心分行(不含青岛)、营业管理部，各省(不含青岛)公共资源交易中心∶ #

按照《财政部自然资源部国家税务总局人民建行关于将国有农地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无村民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》(财综〔2023〕19号)要求，为平稳有序推动我省国有农地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无村民海岛使用金四项政府非税收入划转工作，现将有关事宜通知如下∶

一、自今年1月1日起，将原委自然资源部门负责征收的国有农地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无村民海岛使用金(以下简称“四项政府非税收入”)划转至税务部门征收。其中，省自然资源厅(本级)根据规定负责征收的四项政府非税收入同步划转至税务部门征收。

二、四项政府非税收入划转税务部门征收后，自然资源部门负责依职责即时向税务部门推送协议和《费源信息表》(见附件，下同)。

税务部门负责根据自然资源部门推送的费源信息向交费人(竞得人)发出《缴款通知》(见附件，下同)，涉及分期、逐年收取的，按期提醒交费人交费。税务部门对未按量收取的及时缴交，根据自然资源部门推送的《费源信息表》按协议结合交费情况估算、征收月息、违约金、滞纳金等。税务部门为交费人出具交费账簿，并将交费、退库信息即时推献给自然资源部门和财政部门。

财政部门负责制订施行国库集中缴获管理制度，会同自然资源部门负责四项政府非税收入的新政拟定，确定预算分配比列，从国有农地使用权出让收入中摊销农业农地开发资金、国有农地利润基金等各种专项资金工作。

三、除本通知规定外，四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等新政仍依照现行规定执行。 #

四、四项政府非税收入划转至税务部门征收后，税务部门根据属地管理原则确定主管税务机关，由农地或矿业权、海域海岛所在地县(市、区)税务局负责征收。交费人未在农地或矿业权、海域海岛所在地主管税务机关申领登记的，须在申领四项政府非税收入申报事项前到主管税务机关申领登记。 #

五、主管县(市、区)税务局根据自然资源部门推送的《费源信息表》向交费人(竞得人)发出《缴款通知》。除出售房改房和经济适用房根据规定应缴纳的农地价款外，交费人凭《缴款通知》，在规定的年限内使用《非税收入通用申报表》向主管县(市、区)税务局申报收取四项政府非税收入，主管县(市、区)税务局向交费人出具交费账簿。 #

出售房改房和经济适用房根据规定应该缴纳的农地价款，交费人需在收取税费前申报收取。交费人持自然资源部门开具的《费源信息表》，使用《非税收入通用申报表》，到农地房子所在地的政务服务中心(不动产交易中心)的税费窗口先行收取根据规定应该缴纳的农地价款，由税务部门向交费人出具交费账簿，然后交费人再凭交费账簿代办相关税费申报业务。农地房子所在地的政务服务中心(不动产交易中心)的税费窗口应存留自然资源部门开具的《费源信息表》复印件。

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六、四项政府非税收入涉及竞投保证金的辽宁省地方税务局，自然资源部门或公共资源交易中心等缴纳竞投保证金的部门应配合税务部门做好竞投保证金抵作相应政府非税收入的缴款工作。交费人(竞得人)签署交易确认书、出让协议后，凭主管县(市、区)税务局发出的《缴款通知》，使用《非税收入通用申报表》向农地、海域海岛所在地主管县(市、区)税务局申报，对于抵作政府非税收入的竞投保证金，主管县(市、区)税务局复印《银行端查询收税凭单》，由交费人(竞得人)交由自然资源部门或公共资源交易中心等缴纳竞投保证金的部门盖章确认，通过自然资源部门或公共资源交易中心等缴纳竞投保证金的部门开户建行缴入国库，主管县(市、区)税务局向交费人(竞得人)出具交费账簿;尾款由交费人根据主管县(市、区)税务局发出的《缴款通知》，在规定的年限外向主管县(市、区)税务局自行收取，主管县(市、区)税务局向交费人出具交费账簿。

七、以前年度产生的应缴未缴四项政府非税收入，以及按规定分期或逐年收取的四项政府非税收入，由税务部门负责征缴入库，自然资源部门应该及时向税务部门推送协议和《费源信息表》。

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八、税务部门征收四项政府非税收入应该使用财政部统一监(印)制的非税收入票据，根据税务部门全省统一信息化形式规范管理。税务部门在非税收入票据“其他信息”栏中标明税源编号(协议编号、审批文号、许可证号)等内容，自然资源部门、公共资源交易中心等缴纳竞投保证金的部门代竞得人收取抵作价款的竞投保证金，税务部门在非税收入票据“备注”栏中标明“竞买保证金”字样。自然资源部门按照交费账簿代办相关权证手续。 #

原执收单位应按规定收汇原领用的非税收入票据。 #

九、税务部门根据国库非税收入管理有关规定，将四项政府非税收入及时足额缴入人民建行国家金库，并做好会统核算工作。已缴入财政非税专户，但仍未划缴国库的有关资金，由财政部门按非税收入缴获管理制度规定缴入国库。

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十、“国有农地使用权出让收入”的预算课目编码为“”，下设课目∶“土地出让价款收入”、“补缴的农地价款”、“划拨农地收入”、“其他农地出让收入”。入库级次均为全额地方收入，由税务部门根据财政部门规定的入库级次征缴入库。

“矿产资源专项收入”的预算课目编码为“”，下设课目∶“探矿权、采矿权使用费收入”，入库级次为全额地方收入，我省继续根据《辽宁省探矿权采矿权使用费和价款征收使用管理暂行办法》(辽财非〔2006〕445号)规定征收探矿权、采矿权使用费，各县征收的探矿权采矿权使用费推行省50%、市南县(市、区)50%分成，市南县(市、区)分成比列由各省确定，矿业权占用费的征收待国家制订颁布相关新政办法后，按其规定执行;“矿业权出让利润”，入库级次为中央与地方共享收入，根据中央40%、省30%、市18%、县(市、区)12%比列分成征缴入库。 #

“海域使用金”的预算课目编码为“地方海域使用金收入”，入库级次为中央与地方共享收入。项目用海收取的海域使用金，根据中央30%、省12%、市南县(市、区)58%分成，市南县(市、区)之间的分成比列由各省确定。种植用海收取的海域使用金，根据财政部门规定的入库级次征缴入库。 #

“无村民海岛使用金”的预算课目编码为“地方无村民海岛使用金收入”，入库级次为中央与地方共享收入，根据中央20%、省20%、市10%、县(市、区)50%比列分成征缴入库。

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四项政府非税收入的收款国库为主管县(市、区)税务局所在地国库。 #

十一、资金入库后须要代办退库的，应该根据财政部门有关退库管理规定申领。其中，因交费人误缴、税务部门误收须要退库的，财政部门授权税务部门初审退库，由交费人向税务部门提出申请，税务部门按规定申领退付手续;其他情形须要退库的，由交费人向财政部门和自然资源部门申请补办。人民建行国库管理部门(含代理国库，下同)按规定申领退付手续。

十二、税务部门、财政部门、自然资源部门、人民工行等部门应强化合作辽宁省地方税务局，做好业务衔接和信息互联互通工作。自然资源部门应该依职责即时向同级税务部门推送协议和《费源信息表》。税务部门应将入库信息于入库后即时传递给同级自然资源部门和财政部门，实现征管信息的实时共享。信息传递通过手工和电子税务局并行传递的方法，试运行两个月后，通过电子税务局传递信息。 #

十三、各级税务部门要会同财政部门、自然资源部门，根据“便民、高效”的原则，持续优化办事交费流程，以办税服务厅、政务服务中心、不动产交易中心、电子税务局为载体，“实体、网上、掌上、自助”多种交费渠道紧密结合，实行“非接触式”缴费，积极推进全国通办、同城通办、一站式服务、一窗通办，着力便捷交费人交费。

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十四、2023年12月30近日，税务部门、财政部门、自然资源部门要完成四项政府非税收入征管业务和数据信息交接，做到资料交接全面确切。相关部门要做好现行新政文件、近两年征收明细名册、目前应征和欠费明细名册等基础征管资料整理工作，全面确切向税务部门提供，确保税务部门平稳有序承接征收工作。

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十五、此前相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。如遇国家或省另有规定的，从其规定。 #

附件下载∶

1.国有农地使用权出让收入征缴工作指引 #

2.矿产资源专项收入征缴工作指引 #

3.海域使用金征缴工作指引 #

4.无村民海岛使用金征缴工作指引

福建省财政厅山东省自然资源厅国家税务总局吉林省税务局 #

中国人民建行长春支行广东省公共资源交易中心

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2023年12月20日