北京市住房租赁监管平台和服务平台同步上线运行运行

据广州市住教委10月31日发布，去年9月29日，深圳市住教委会同上海市发展变革委、北京市建委、北京市公安局、北京市规划国土委、北京市卫生计生委、北京市工商局、中国人民农行营管部发布《关于推进发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》（以下简称“《通知》”），《通知》从明日（31日）起即将施行，上海市住房租赁监管平台和服务平台同步上线运行。

构建住房租赁监管平台和服务平台除了是落实《通知》的一项重要内容，也是深入贯彻落实党的十九大报告提出的推动构建租购并举的住房制度的重要载体，通过监管平台完成住房租赁登记备案，各部门按照登记备案信息依法为租赁当事人申领公租房房租补助、适龄孙辈接受义务教育、户口登记和迁移、申请居住登记卡或办理居住证等公共服务事项。

平台依照“1+N”的模式构建，“1”是指监管平台，由上海市住教委牵头搭建，通过相关政府部门的信息共享和数据集成，完成主体认证、房源查验、合同备案等工作；“N”即服务平台，是指市场服务主体构建的住房租赁网路交易平台，通过数据插口与监管平台对接，运用互联网大数据、云估算和人工智能技术等，为百姓提供租赁信息发布、网上签约、登记备案申请、资金监管、市场主体信用信息查询、信用评价等服务。目前已有上海市房地产中介商会、链家、我爱我家、建设建行完善的服务平台同步上线运行，上海市各区住房城乡建设部门网签服务窗口也启动了为住房租赁当事人提供住房租赁登记备案服务工作。 #

同时，上海市住房城乡建设委加大县城、部门联动，会同上海市工商局、北京市公安局、北京市建委等研究起草住房租赁协议示范文本、做好相关配套新政的研究制订，认真组织基层部门举办住房登记备案操作业务培训，竭力确保《通知》顺利落地施行。 #

专家剖析1

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上海房地产业商会秘书长陈志觉得：21号文的即将施行，非常是租赁平台的上线是上海房地产市场调控的重要措施之一，也是多主体供给和培植、发展租赁市场的重要节点，可以清晰的看见以下几个亮点：

一、形成统一的监管平台和服务平台，有利于政府施行统一监管，实现信息数据的共享。可以快速产生主体认证、房源查验、合同备案，优化政务服务、强化检测监管、支撑社会整治；有利于统一数据口径，产生完整的数据信息，使各种信息真实、有效、可靠；有利于形成全社会的信用体系，将在供给、服务提供商、交易安全等方面都列入监管，着力保障交易安全；有利于政府对于承租人的赋权、高效提供政务服务；有利于租赁市场的检测监管，形成全面客观的大数据剖析，向社会提供决策信息，更有利于政府的精准调控。

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二、租赁平台将分期上线。考虑到监管和服务的实际情况，为配合文件的施行平台，整体分为两阶段开发:边上线边优化、逐步建立。核心是扎实、稳妥、顺序推动，筑牢信息来源、不说套话，用最大的技术效用实现百姓的使用便捷、企业的服务透明、政府的监管精准，在落实首都功能战略定位和十九大提出的“租售并举”的战略目标要求下，目标清晰、顺序前行，为百姓、企业和政府监管提供稳当扎实的技术支撑。

三、为便捷百姓专门筹建了插口，供转租、承租方自行上传信息。承租方可在任意的多个服务平台上，查询匹配自己须要的信息内容，加强了房源真实核验、交易的资金监管，因而确保交易安全；为百姓提供了一站式的网上备案服务，实现让信息多跑路，百姓少跑腿。还将鼓励各服务提供忍冬续提出各类创新服务、特殊服务。鼓励企业创新、提升服务质量和用户体验，例如拟将实现人脸辨识、指纹、声纹服务，提升交易房源的真实性、准确性；拟推出信用租房、房屋安全车祸保险等服务；承租人在须要享受政府赋权时应及时进行网路登记备案。 #

四、监管平台与服务平台分开管理，统一信息插口和数据格式，产生大数据。在监管平台的使用管理中，其权力在政府主管部门，监管平台不属任何一家服务提供商，所有个人信息交易记录，政府将构建严格保密制度。去除不能公开的相关信息外，政府将提炼市场数据和剖析结果，向社会公开披露。任何个人或服务企业均不能占有和借助最原始的交易信息和交易记录，租赁服务平台则分属于各个服务提供商，各家的服务内容可以互不关联，除按政府要求的上传数据外，政府鼓励创新竞争，政府对于各家的服务平台数据只用于市场信息的搜集、发布和动态监管，不会向社会其他第三方提供。

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五、平台将引入对市场主体的信用查询与评价，并鼓励承租人对于转租方和租赁提供服务商进行信用评价，更希望全社会依据企业信用，找寻自己适宜的房子。 #

租赁市场的培植与发展是落实中央有关完善房地产长效机制管理的有效措施，租赁平台的上线北京工商局网上登记服务平台，将会促进多主体、多渠道供给的租赁市场的平稳健康发展，也将会使上海的房地产市场平稳健康发展。

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专家剖析2

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上海市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易学院赵秀池院长表示：深圳市租赁监管平台上线是落实十九大精神，坚持房屋是拿来住的、不是拿来炒的定位，构建租购并举住房制度的重要措施，也是落实《关于推进发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》（京建法〔2023〕21号）的重要措施。 #

该平台操作性强，增强了备案效率，有利于百姓申领居住证、申请积分落户、户口登记迁移、申请住房房租补助，得到教育等均等化的公共服务。

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该平台通过真实房源等监管，规范了租赁市场；通过信用租赁等创新，推动了租赁主体之间的竞争，有利于提升租赁服务水平；通过与租赁服务平台的对接北京工商局网上登记服务平台，把握了租赁市场的信息，为科学决策提供了数据支撑；通过积累租赁双方的交易记录，有利于租赁市场信用体系的完善，形成全民守信的良好风气；也有利于产生稳定的租赁关系，促使租赁市场的发展。

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