央企负责人薪酬改革将于今年年初实施首批涉及72家央企

国企主要负责人薪资水平将不少于国企在岗员工平均薪资的7到8倍。东方IC资料

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中央管理企业负责人薪资体制变革将于今年年初开始施行，调薪牵涉这些企业负责人？薪资将怎样确定？职员会否“受波及”层层裁员？裁员是否造成人才出走影响企业经营？…… #

国企负责人是指什么人？ #

人社部副主任邱小平在接受专访时说，此番变革提到的中央管理企业负责人，是指中央企业中由中央管理的负责人，详细包括：由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由中央管理的企业监事长、党委主任（地委主任）、总主管（总裁、行长等）、监事长（董事会主席），以及其他正职负责人。 #

据记者多方了解，照此标准，变革首批将牵涉72家国企的上述负责人，详细调整范围将包括由国务院国资委履行出资人责任并由组织部委委任负责人的53家国企，如中石油、中石化、中国联通等，以及其他金融、铁路等19家国企。 #

同时，根据国有企业负责人薪资体制变革的系统性要求，其他国企负责人、中央各部委所属和地方所属国有企业负责人薪资体制变革，也要参照变革方案精神“积极稳当推行”。 #

除此此外，国务院代表国家履行出资人职责的非国有控股企业国有股权代表、董事、监事或国企管理的所属独资、控股企业负责人的薪资分配公务员降薪最新消息，也要参照变革方案精神。

薪资变革是否就是加薪？

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有声音觉得，此次国有企业负责人薪资体制变革就是加薪。

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这些理解是片面的。记者从有关方面据悉，薪资变革的目的是通过变革，将央企负责人中过高、过高的薪资水平降下去，更重要的是要确立科学合理的薪资产生模式。

邱小平透漏，变革将现今中央管理企业负责人薪资由基本月薪和绩效薪水两部份构成，调整为由基本月薪、绩效薪水、任期激励收入三部份构成。提高聘期激励收入，引导企业负责人更加重视企业长远发展。

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不过，变革确实将展现国企负责人薪资整体增长疗效。人社部新闻发言人李忠表示，与变革前相比，变革后多数国企负责人薪资水平将增长，有的企业负责人增长升幅或许还比较大。

另外，依据变革方案，对于年度或聘期考评评价不合格的国企负责人，将不得申领绩效薪水和聘期激励收入。这意味着，假如国企负责人干得不好，早已领取的薪资或将面临追讨扣回。 #

国企负责人薪资将是何种水平？

正式建立的变革中，国企主要负责人薪资包括三个部份。记者从熟知状况的国企人士处据悉，基本月薪将按照上年度国企在岗员工年平均薪资2倍确定，绩效身价不少于基本月薪的2倍，而聘期激励收入则不超过节薪总水平的30%。

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据此推算，国企主要负责人薪资水平将不少于国企在岗员工平均薪资的7到8倍，负责人与员工薪资差异将明显缩小。 #

现在，国企主要负责人与员工薪资差异在12倍左右。其中，国资委监管国企高管平均月薪在60万到70亿元之间，而非国资委监管金融类国企高管薪资则普遍在百亿元以上。

记者从人社部据悉，考虑到在不同企业任职的中央管理企业负责人都由中央委任，为彰显薪资分配的公正性，对那些负责人原则上确定相似的基本薪水。 #

记者同时据悉，按照相关精神，中央管理企业负责人将不得在企业发放国家规定此外的任何其他福利性本币收入。这也意味着，一旦国企负责人在下属企业兼职，也不得申领酬金。 #

据悉，国企禁止根据职务为负责人设置消费定额，也不得用公款支付其工作职责此外的成本，更不得为其转移个人成本开支。

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职员会否“受波及”层层裁员？

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有公众问：“负责人薪资增加，国企员工会不会‘受波及’，产生层层裁员的僵局”？

记者据悉，此番变革重点对象是由组织委任的国有企业负责人。至于国有企业内部员工薪资分配机制，将根据公司法等法律规范和有关新政，由企业自主决定。

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“薪酬变革重要任务是缩小企业负责人与普通员工薪资水平差异过大问题，一些负责人薪资水平有所增加后，不能搞普通职员薪资层层压缩、层层裁员，假如那样做就违反了缩小差异的本意。”一位权威人士如是说。 #

对于一些职员薪资水平总体畸高的企业，记者从有关部门据悉，将根据相关精神，规范收入分配方法，合理控制和确定薪资水平。

行政化调薪是否有悖市场化变革方向？ #

有意见提出公务员降薪最新消息，此番国企负责人薪资变革，是通过行政化的方式对薪资进行调整，是否与经济市场化变革大方向存在金叉？

美国企业变革与发展研究会副会长李锦说，此番薪资变革考虑到公正和效益、行政化与市场化相融合原则，力求通过变革，产生既有激励又有约束、既讲效率又讲公正、既符合企业通常规律又展现国有企业特质的分配制度。

记者了解到，国企负责人薪资机制变革将分类、分级、分层、分布有序推动，其中，对组织委任的央企负责人薪资分配进行严苛规范，而对市场化遴选的职业主管人推行市场化薪资分配制度。

“随着变革推动、董事会体制渐趋完善，国企高管市场化遴选比列增加，未来国企高管中的职业主管人从遴选、定薪到退出制度，将按照企业发展情况以及市场走势来确定。”李锦说。

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会否造成人才出走影响民企经营？ #

记者留意到，一些层面人士怀疑，裁员会否影响企业负责人积极性，造成人才出走，影响企业正常经营。 #

在李锦看来，相比非央企高管，国企负责人的职业发展通道和社会地位等非物质激励硬度大，虽然薪资增长、福利严苛规范，其综合激励水平并不低。

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因为国企的职责定位和重要性，与通常职业主管人不同，国企负责人常常等同于较高级别公务员，与同级公务员之间的身分转化也较为经常，非物质激励整体上高于非国有企业。

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国资委有关人士也表示，企业选人，薪资是重要诱因，但不是全部。小型国企规模、影响力大，多数是行业领头羊，能提供挺好的施展能够平台。国企招人薪资仍然不是最高的，但吸引力不小，这在先前的全球选聘中已有显露。 #

李锦告诫，裁员表面看影响不大，但往深层次考虑还是有负面影响，“应积极考虑颁布新政或文件，在体制上保护市场化遴选人才积极性，稳定队伍。”