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福建省环境影响报告书（表）编制单位水平评价管理办法（试 行）第一章 总则第一条【评价目的】 为进一步加强对福建省环保技术咨询服行业的管理，规范环境影响报告书（表）（以下简称“环评文件”）编制行为，指导编制单位开展能力建设，促进行业持续健康发展，提升行业技术服务水平，提高环评文件编制质量、维护环评技术服务市场秩序。福建省环境保护产业协会环境影响评价分会（以下简称“环评分会”），根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》 及其配套文件、《福建省环境影响报告书（表）编制监督管理办法（试 行）》和《福建省环境保护产业协会环境影响评价行业分会工作规程》 制定本办法。第二条【评价性质】 水平评价属于行业自律性质的技术服务等 级评价活动，不作为任何市场准入条件。第三条【评价对象】 水平评价对象主要为在福建省生态环境厅 登记备案的编制单位。第四条【评价类型】 水平评价分为综合水平评价和专业类别水 平评价两个类型。综合水平评价结果是编制单位综合服务能力的体 现，所有评价对象均纳入评价管理。编制单位结合自身专业优势及规划发展方向，可自愿申请进行相关专业类别水平评价。第五条【动态评价】 环评分会原则上每季度对新增备案的编制 单位开展一次水平评价工作，并适时根据生态环境部环境影响评价信 用平台信用计分情况、福建省生态环境厅信用评定结果、各市（县区） 编制单位考核结果及水平评价指标变动等情况，对编制单位实施动态 调整评价，也可结合编制单位和编制人员的从业行为表现等适时开展 专项评价复核工作。第六条【评价等级】 水平评价采用星级评价，评价结果从高到 低依次为五星级到一星级。第七条【结果应用】 水平评价结果在环评分会等网站公开，并 向福建省生态环境厅、各地市生态环境局网站及亲清服务平台等推送，供各级政府部门及企事业单位参考。第八条【日常管理】 环评分会负责按照本办法开展水平评价工 作，并进行日常监督和管理。第二章 水平评价标准第九条【综合评价】 综合水平评价采用综合指数法确定星级等级，以基本工作保障、专业技术水平、守法信用记录等为主要评价指 标，同时综合考虑其他相关技术能力，具体的评价指标及标准见附表 1，评价分值总分为 100 分，各星级等级相应总分值和能力水平如下：

五星级：评分总分值≥85 分，单位综合服务水平高，编制复杂、 一般、简单的报告书（表）的能力强，完成重大重点项目有保障。

四星级：75 分≤评分总分值＜85 分，单位综合服务水平较高， 编制复杂、一般、简单的报告书（表）的能力较强，有能力完成重大重点项目；

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三星级：60 分≤评分总分值＜75 分，单位综合服务水平中等， 具备编制一般、简单的报告书（表）的能力，有能力参与重大重点项目；

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二星级：45 分≤评分总分值＜60 分环境影响评价工程师，单位综合服务水平一般， 具备编制简单报告表的能力； #

一星级：25 分≤评分总分值＜45 分，单位综合服务水平待提升， 有能力参与环境影响报告表的编制。

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综合水平评价等级为五星级到一星级的编制单位，在生态环境部环境影响评价信用平台注册登记的持有环境影响评价工程师职业资格证书的人员数量至少应为 16、8、4、2、1 人。 #

第十条【专业评价】 为体现编制单位自身专业优势，鼓励走专 精发展路线，综合水平评价三星级及以上的编制单位可自愿申请开展 相关专业类别水平评价。现阶段报告书（表）专业类别总体划分为化工石化医药、冶金机电、建材火电、轻工纺织化纤、农林水利、采掘、交通运输、社会服 务（含规划环境影响及跟踪评价）、海洋工程总计 9 个类别，具体的 评价指标及标准见附表 2。 #

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闽〔2022〕7号 关于发布《福建省环境影响报告书（表）编制单位水平评价管理办法（试 行）》的通知 #

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第四章 监督和管理第十四条【从业监督】 环评分会依托协会网站，衔接生态环境部环境影响评价信用平台等，顺畅环评咨询及投诉服务渠道，建立监督预警机制，有关数据及时推送福建省生态环境亲清服务平台。 环评分会结合服务对象对编制单位及其从业人员的日常投诉情况 （编制单位 1 年内累计发生 2 起及以上投诉事件），或根据对编制单位及其从业人员工作量动态监测发现明显超过其正常编制能力（参 照环办便函[2022]177 号文，从业人员每月主持编制的环境影响报告书（表）分别超过 5 份、50 份），可能引发环评文件编制质量问题或其他弄虚作假问题的，立即向省、市相关生态环境主管部门提供信息，并协助开展靶向调查核实。

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第十五条【失信管理】 在福建省生态环境厅信用评定中，单位被列为一般失信的，取消其星级评价等级，失信管理期限过后可重新申请参与评级。单位被列为严重失信、编制人员信用评定为不良或被列入生态环境部环境影响评价失信“黑名单”的，取消其星级评价等级，失信管理期限过后可重新申请参与评级。相关整改事项须由环评分会组织评审专家组进行认定。评级工作中提供虚假材料的，直接取消其星级评定资格，一年内不得重新申请参与评级，同时予以公开通报。 #

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第五章 评价费用

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第六章 附 则 #

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闽〔2022〕7号 关于发布《福建省环境影响报告书（表）编制单位水平评价管理办法（试 行）》的通知 #

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附表 1 福建省建设项目环境影响报告书（表）编制单位综合水平评价指标及标准

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闽〔2022〕7号 关于发布《福建省环境影响报告书（表）编制单位水平评价管理办法（试 行）》的通知 #

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附表 2 福建省建设项目环境影响报告书（表）编制单位专业类别水平评价指标及标准

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