省财政厅今年开展“创新提升年”活动(图)

记者 高寒

5月13日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省财政厅负责同志等介绍山东省预算绩效管理改革进展与成效相关情况。山东省财政厅副厅长王元强介绍，为进一步巩固改革成果，省财政厅决定今年开展“创新提升年”活动，这是对预算绩效管理工作进行的再动员、再提升。 #

据介绍，过去两年山东省财政厅信息网，山东省财政厅已经先后实施了预算绩效管理“改革攻坚年”和“扩围提质年”活动，取得了很好的成效。今年省财政厅在全省组织开展“预算绩效管理创新提升年”活动。活动内容主要围绕建设“三全”体系，从三个方面明确了16项改革任务。

#

第一个方面是围绕“全方位”，深化三项管理。一是深化政府预算绩效管理。省级选择2个市和2个省财政直接管理县（市），每个市至少选择2个区县，每个县至少选择1个乡镇（街道），开展财政运行综合绩效评价试点，全面分析财政运行状况，增强财政运行可持续性。二是深化部门预算绩效管理。进一步完善部门整体绩效管理机制，创新修订指标体系，引导部门单位增强主体责任，树牢绩效理念，最大化发挥资金效益。今年省、市两级要实现部门整体绩效管理全覆盖，县级覆盖范围达到50%以上。三是深化成本预算绩效管理。研究出台成本预算绩效管理实施意见，选择部分项目开展成本效益分析试点，着力做实成本指标山东省财政厅信息网，加强成本管控，建立支出标准，实现财政资金节本增效。

第二个方面是围绕“全覆盖”，实现四点突破。一是基层管理有突破。今年，省财政厅将县级作为预算绩效管理改革的“主战场”，进一步加大监督指导力度，实现基层绩效管理制度、人员、措施、成效“四个到位”，确保如期完成改革目标。二是“四本预算”绩效管理有突破。研究制定社保基金预算绩效管理办法，积极推进政府性基金预算、国有资本经营预算绩效管理，实现所有财政资金绩效管理全覆盖、无死角。三是转移支付资金管理有突破。加大直达资金等转移支付资金绩效管理力度，扩大政府债券项目绩效评价规模，强化结果应用，提升资金效益，促进预算安排更加科学。四是重点领域绩效管理有突破。积极推进政府采购、政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）、政府投资基金等领域绩效管理，更好地撬动社会投入，增强政府公信力。

#

第三个方面是围绕“全过程”，严把五个环节。一是严格事前评估。全面梳理到期政策，指导部门做好新增重大政策和项目事前绩效评估，扩大财政重点评估范围，提高政策决策和预算安排的科学性。二是夯实目标管理。加强绩效目标审核，提高科学性、规范性和完整性，发挥绩效目标的“契约”控制作用，使其真正成为全过程绩效管理的重要依据。三是强化运行监控。充分利用信息化手段，加强绩效运行过程管理，探索开展实时动态监控，及时发现并反馈问题，督促限期整改，推动绩效目标如期实现。四是评价提质扩围。加大对部门单位绩效自评的抽查复核力度，扩大财政重点评价范围，提升评价质量，将评价结果与改进管理、完善政策、调整预算相结合，保障省委省政府重大政策更好落实。五是积极主动公开。深化绩效自评、部门评价和财政评价结果向人大报告机制，扩大预算绩效信息公开范围，丰富公开内容和形式，主动接受社会监督。

#

除此之外，王元强介绍，省财政厅还将进一步完善制度体系和指标标准体系，加强信息化建设和第三方机构管理，严把工作质量，实施精准发力，确保“创新提升年”活动取得实效。 #