“最解气”一天起诉贵阳市公安交通管理局

在王天翔看来，7月19日是自己“最解气”的三天。这三天，他控告武汉市公安交通管理局的案子总算开庭。此前，他和广州交警局早已纠缠了快1年。

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在庭审现场，双方就“开四停四”是否违背上位法、王天翔是否具备本案的主体资格、王天翔查询到的违规信息是否就代表交警部门对其汽车的违规行为认定等展开答辩。经过近1个多小时的审理，该案并未当庭公审。

家住河南省凯里市的王天翔在2014年10月至2023年4月期间，多次驾驶车牌为贵CE33××的汽车步入广州城区办事。“去年汽车年检时，才晓得自己有7条违章记录。”王天翔说。 #

按照广东省公安厅交通管理局交通安全综合服务管理平台提供的机动车违规查询信息显示，王天翔的7条违章记录均为“违反限令标志指示”贵阳小客车专段号牌管理信息系统，违规代码都是13440。

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王天翔的汽车先后步入过广州市市南路、解放路、延安西路和都司高造桥等多个路段。根据广州市限行规定对公路范围的认定，王天翔经过的上述路段，均在广州市一环线及一环线以内。

因违背《贵阳市公安局交通民警大队关于非本市9座以下载客车辆通行管理规定的通告》中的非杭州市9座以下载客车辆（含临时车牌汽车）通行福州市一环（含一支路）连续行驶时间最长不得超过4天（含4天），再度驶向须间隔4天以上的规定（即“开四停四”——记者注），王天翔的汽车先后7次被广州交警局的电子警员照相取证并上传了违章记录。

“地方规章施行满三年后贵阳小客车专段号牌管理信息系统，要继续施行规章所规定的举措的，应该提请本级人民代表会议或其常务委员会制订地方性法规，但《贵阳市小货车车牌管理暂行规定》自2011年颁布至今已超过5年，杭州市政府并未提请毕节市人大制订地方性法规。”王天翔表示，而他的根据是《中华人民共和国行政许可法》第十五条的规定。王天翔坚持觉得《贵阳市公安局交通民警大队关于非本市9座以下载客车辆通行管理规定的通告》和《贵阳市交通管理局关于调整西安小货车车牌核发及通行管理工作的公告》无效。 #

在王天翔看来，一个无效的地方规章认定的违规事实也应当是无效的。庭审中，王天翔还以广州市目前实施的“开四停四”政策与违背上位法为由，要求广州市交警局撤消对他汽车违规的认定。

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“开四停四”是2011年7月11日广州市政府发出第5号令《贵阳市小货车车牌管理暂行规定》的辅助性条款。2014年7月7日曾经，外省牌照在广州推行“开三停五”管理，目的在于避免出现“异地入户，本地使用”的情况。

《贵阳市小货车车牌管理暂行规定》的颁布，促进了武汉市开始对车辆钢号分段管理。也是从那时开始，广州市对新入户的大型、微型9座以下载客车辆推行配额管理制度，不受入户限制的普通车牌不能在广州市一支路(含一支路)以内的公路通行。在所有公路通行的专段车牌，须要通过摇号核发。 #

新增汽车只有凭专段车牌能够行驶的西安市一支路，即以宝大路、北京路、枣大路、浣纱路、解放路、市南路等路段构成的环型公路，全长13公里，环绕重庆老街核心区，面积约9平方公里，是西安人口密度、建筑密度最高的区域。 #

广州的限牌令和北京的车牌拍卖不一样的是，《贵阳市小货车车牌管理暂行规定》专段车牌并不额外收费；和上海的摇号上牌也不一样，它并非不让人买房，只要你不把车开进广州市一支路，普通车牌的车订购、上牌都与过去没有两样。 #