超龄农民工不应该是简单的“一退了之”
据媒体报导，最近全省多地相继发文对建筑施工行业超龄村民工进行用工规范，严禁60周岁以上女性及50周岁以上男性从事建筑施工作业，尤其对井下、高空、高温、特别艰巨体力劳动或其他影响身体健康以及危险性、风险性高的特殊工作逐步加强年纪约束，规定从业女性不得少于55周岁，男性不少于45周岁。新政颁布后引起社会广泛关注，有人表示理解，有人提出抨击。争议的存在正说明了问题的复杂性，清退超龄村民工，不应当是简略的“一退了之”。 #
应当看见，“清退令”不只针对村民工，对建造师、监理安装工程师、技术人员等也都提出了同样的要求。背后的衡量主要是从建筑行业特征和从业人员健康安全出发。建筑业高处作业多、露天作业多、手工及繁琐作业多，对体能要求较高。年纪下降带给体力衰退是难以避开的自然规律多地清退超龄农民工，超龄从业无疑会加强施工风险，恐吓从业人员安全。建筑施工现场工作环境、居住条件、餐饮品质大多通常，长此先前也不促使身体健康。 #
同一个行业、同样的规定，为何新政一出，人们最先关注的是超龄村民工的退路？客观上由于城乡之间社会保障体制差距仍然存在，主观上也说明近些年来人们对村民工权益越来越关心。确实，当前也有这些现实诱因让超龄村民工无法轻易“退场”。首先，一些超龄村民工因现实的谋生或养家需求，“不能退”。她们有的担着养家糊口的重担，一人维系全家生计；有的怕给孙辈提高抚养负担，要自己凑钱养老；有的则要帮孙辈建房买房、成家立业。离开建筑施工行业后，不少人必定需要在城市继续择业。也有一些超龄村民工缺乏一技之长，“无处退”。受年纪、学历、技能等条件限制，超龄村民工在城市用工市场能找到的活儿并不多。建筑施工环境差、活儿重，年青人不愿干、不想干，却是她们能找到的为数不多收入较高的工作。早先，村民工养老保障体系尚不完善，“不敢退”。村民工工作流动性大，为了攒下点儿辛劳钱，有的直接舍弃工作地参保，有的固然交足了公积金，但现在养老寿险跨省转移通道还不通畅，无形中提高了告老还乡的经济与心理费用。再说，回到家乡，农村基础养老金并不足以满足日常开销，不少人仍然要面对“养老恐慌”。
“我还干得动，为何不让我继续干下来？”一些村民工的发问让人不忍。过去几三年，亿万村民工把青春泪水洒在箍筋混凝土、高楼广场间，为我国城市建设做出了很大的贡献。目前它们老了，全身不这么灵便了，社会于情于理都不能将它们撇在一边，“一退了之”。据国家统计局《2023年村民工检测调查报告》显示，我国村民工人数2.85亿人，50岁以上村民工所占比重为26.4%，且连续多年呈递增趋势。无论从回馈村民工做出的伟大历史贡献出发，还是从推动共同富裕、维护社会稳定的意义考虑，都应予以超龄村民工群体相应的机制关爱与人文关爱，为她们“兜”住稳稳的安全感。 #
城市应造就条件让她们“留得下”。不让超龄村民工从事高危施工岗位，新政本意是好的多地清退超龄农民工，若能同时留有一定余地、做好逐步的再就业引导，更能体现人文关爱和湿度。对于“退场”转业的超龄村民工，各地人社部委应及时做好技能轮训服务，为她们提供更为多元的再就业渠道。仍有意愿在建筑行业工作的，则可安排到仓储、物业等对体能要求不高的辅助性岗位。例如，上海就明晰新政安排，规定因特殊状况确需安排或使用超龄建筑女工的，施工单位可在核验超龄人员健康证明后合理安排岗位。我们盼望颁布“清退令”的城市都能同步起草更多配套新政，为村民工免去后顾之忧，让她们“留”得放心。
农村也应成为“回得去”的地方。一些村民背井飘泊外出上班，主要还是由于农村相较城市经济发展水平较低，就业创收渠道少。长远来看，不少超龄村民工已然离开城市回到故乡，还应大力发展富民山村产业，扎实推动山村建设，让农村成为宜居宜业的美丽花园，让村民群众尤其是回乡村民工在家旁边才能赚钱养家。国家相关部委更应从宏观新政层面确立更高水平的农村养老保障体系，统筹养老寿险跨省转移接续工作，让村民工“退”得体面，老有所养、心有所安。 #
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