中国教育会计学会于2023年高校财务领导培训班在成都举办

勇担使命，固本强基，为适应新时代对大学财务工作的要求，促使大学财务整治能力和整治水平增加，促进两校交流，充分发挥学会平台作用，美国教育财会学会于2023年5月9日-13日，在成都重庆召开2023年大学财务领导轮训班。来自全省各地320名大学财务领导出席轮训。

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为办完本次轮训，真正做到高水平高层次，学会特聘教育部财务司经费统计处吕东伟县长、中国教育财会学会会长武德昆主任、中央财经学院教授马海涛主任、华中科技学院副教授湛毅青研究员、哈尔滨师范学院党委常委正中级财会师张志宏、厦门国家财会学校副校长郑涌等多位权威学者讲课。本次轮训班分为两期，每期四讲，主要牵涉教育的战略性支撑与投入、高校财务领导责任与担当、深化政府采购机制展望、深化决算管理变革与大学决算绩效管理、高校财务信息化等领域方向。 #

吕东伟做了“高等教育的战略性支撑作用与战略性投入体系”的报告，从高等教育新蓝图、新情势、新任务、新要求四个方面展开。他强调，明年是高等教育的一个特殊时点，正值党的教育主张提出100华诞、第一次提出国家财政性教育经费总额占GDP比列4%目标30华诞、我国宣布实现4%目标10华诞。吕部长指出，大学财务面临基数更高，格局更大，结构更优和监管更严的新蓝图，要开辟发展新领域、新赛道，不断打造发展新动能、新优势。大学财务工作应与推进教育变革的新情势同步，推动创新链、产业链、资金链和人才链有机衔接。落实教育优先发展至关重要，应当固守4%教育基准线，进一步增加教育经费投入水平，实现同步激增。之外，他还讲授了教育财务指标、责任、标准、政策、统计和绩效机制建设等方面内容。他强调，未来10-20年是基础教育高品质发展关键期，是高等教育人才培养的白银期，高等教育要结实树立高品质发展观念，做到自信、自主和自立。 #

武德昆从“教育是国之大计，党之大计”的高度、从2035年总体实现教育现代化战略目标要求的视角，表明了新时代大学财务工作的极端重要性。教育财务管理者要将财务工作与实现教育强国密切联系上去，树立责任意识、增强急迫感；从外部监督和内部考察两个角度，全面剖析了高等学院财务管理的状况，强调了当前大学财务管理存在的突出问题并进行了成因剖析；以大学主要领导经济责任为主线，对大学领导经济责任重要风险点做了系统说明；明晰了当前大学财务领导要加强的几件事：即加强内部控制、防范财务剖析，加强全面决算绩效管理、从资金、资产两个方面增加经费使用效益，加强多渠道筹款办学经费、财会队伍建设、财务信息化等保障工作，加强会计监督。他与学员分享了多年履职大学财务工作的经验和感受，指出大学财务校领导要从讲政治的高度看待财务工作、认真贯彻落实党和国家关于教育的方针新政，过“紧日子”不是标语、要有措施、有指标，要提高职业敏感性、尤其是新政敏感性，要主动学习、积极适应岗位知识还要。 #

马海涛做了主题为“深化政府采购机制变革展望”的报告，从我国政府采购变革发展取得的主要实效、当前政府采购机制变革面临的挑战、完善我国政府采购机制的变革建议三部份展开。他表示，我国政府采购变革发展实效明显，政府采购机制框架已初步产生，采购方式与形式机制逐渐完善，全链条采购监管机制初步建立，主动融入政府采购领域全球化。现在，主要面临新政、管理、市场、监管等方面问题，需强化顶楼机制设计，引进“物有所值”，落实主体责任，延展采购管理环节，建立采购交易制度，加强信息公开，建立采购监管，推进采购变革，实现可持续发展治理目标。 #

湛毅青做了题为“预算绩效管理-以华北科技学院为例”的报告。报告包括大学决算绩效面临的情势与要求、现状与问题、探索与实践、配套与疗效等四方面内容。她重点阐述了2023年以来国家和上级部委关于决算与绩效方面文件，指出资源阻碍规划，按照筹款能力“订规划”，规划推动资源。强调决算依照规划“配资源”，以规划分解目标和资源分配为根据“核绩效”，与年底奖励绩效挂钩，与下年决算分配挂钩“奖先进”，决算管理要产生闭环。她回顾了该校自2013-2023年决算变革历程及取得的实效。按照十年规划确定十年计划，推行五年项目库，落实院系自主权由校定项目为主变为院定项目为主，根据“二上二下”程序安排决算，年度目标任务与决算一起下达，考评结果与年底绩效和下年决算挂钩。最后，介绍了耶鲁学院和哈佛学院决算案例、RCB决算方式（院办校），逐步拓展了学员视野。

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张志宏为学员做了题为“信息化推动大学财务整治现代化”的报告。报告从大学财务信息化、高校财务整治现代化的内涵及路径选择、信息化推动大学财务整治现代化典型案例三个方面展开。他首先介绍了财会电算化、会计信息化、会计智能化三个阶段的发展历程，及财会信息化实践中的难点，经验教训。他觉得，大学财务整治现代化的内涵是数据驱动，决算绩效一体化，费用核算精细化，风险防范科学化，财务管理智能化，财务服务精细化和团队建设狼性化等七项内容。与学员分享了该校用先进智能技术、财务硬件构建起了财务云平台的过程和经验。新型平台实现了财务、教学、科研、人事等系统信息共享，破除了信息荒岛现象。为学员讲解了“校园采购平台”等十个应用场景，决算绩效一体化平台，用影像演示机器人稽核和RPA稽核原理。他指出，互联互通实现业财融合2023年四川大学会计培训，应充分开掘数据价值，财务核算走向数智化，推动财务整治现代化。 #

郑涌报告包括党的二十大有关要求、预算绩效管理状况与国际经验借鉴、近年来我国决算绩效管理取得的实效、下一步推进高等教育决算绩效管理变革等四个方面内容。深入探讨了党中央财税制度变革有关布署，财务管理从注重绩效到绩效管理全面推行的发展过程。她对绩效管理相关新政文件进行了论述，指出绩效评价结果的应用，重大新政事前评估，事后评价的重要性。全面介绍了全省人大加强决算绩效初审监督，审计机关加强决算绩效监督，第三方机构决算绩效评价业务监督的方法。她结合案例，讲解了大学费用核算以及举行行政事业性国有资产推行绩效管理规定，介绍美国绩效管理经验，导致探讨。

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本次轮训会讲课学者六人中的四位有从事大学财务部长的经历，报告囊括大学财务研究的主要领域，牵涉到当前大学财务重点工作，高水准，逼近前沿，积累深厚，实践经验丰富，荣获与会学员一致好评、成效明显。轮训过程中，议程安排紧凑合理，主题科学全面，讲授深入浅出，既有系统理论2023年四川大学会计培训，又充分结合国家新政，围绕时代前沿，回溯历史发展，穿插大量生动案例和工作经验，不落空话，实际有效，着力解决了广大学员实际工作中的烦恼，直指工作的盲点和症结。轮训其间，学员与学者之间充分交流座谈，氛围热烈、深入专业，取得了预期疗效。轮训起到了提高水平、明确方向、强化共识、促进交流的目的，荣获广大学员们的充分肯定，轮训取得完满成功。 #

本次轮训由美国教育财会学会承办，成都学院主办。美国教育财会学会副会长兼秘书长郝丽霞在开班式上致词并全过程组织了轮训活动。为做好本次轮训，会前悉心设计课程，选聘讲课学者。本次轮训首次使用电子报到、签到，急剧增强了效率。会后为学员领取了结业证书。 #

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