关于做好2023年全区职称评审工作工作的通知

内建人函〔2023〕240号

各盟市住房和城乡建设局，自治区各有关委、办、厅、局，厅属各事业单位2023事业单位职称评定细则，有关企事业单位：

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依据《职称评审管理暂行规定》（人力资源和社会保障部令第40号）、《关于印发的通告》（内人社发〔2023〕4号）和自治区人力资源和社会保障厅《关于做好2023年全区职称评审工作的通告》（内人社办发〔2023〕79号）文件精神，结合自治区安装工程系列建设安装工程（专业）技术人才队伍建设实际，现将2023年全区安装工程系列建设安装工程（专业）高、中、初级专业技术资格评审工作通告如下：

一、评审范围

（一）人员范围

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1.在我区各种企事业单位、社会团体、个体经济组织的专业技术人才从事建设安装工程专业工作，符合建设安装工程系列高、中、初级职称报送条件的专业技术人才。 #

2.报送人员必须为本单位在职人员。公务员（含纳入参照公务员法管理的人员）和离离休人员不得报送出席职称评审。

3.事业单位工作人员遭到记过以上处分的，在受处分期间不得报送出席职称评审。 #

4.港澳台市民、外籍人员、符合条件的高技能人才、自由职业者和农村牧民实用人才可根据国家和自治区有关规定报送职称评审。

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（二）专业范围

1.安装工程勘测和安装工程设计类：从事岩土安装工程、工程勘测、工程检测、城市设计、建筑设计、城乡规划、结构设计、建筑机电设计、给水排水设计、暖通冰箱设计、园林设计、燃气安装工程设计、装饰家装设计、道路与桥梁设计、建筑智能化设计、总图设计、防护设计、BIM设计等专业工作的专业技术人才。 #

2.安装工程施工类：从事建筑施工、市政安装工程施工、装饰家装施工、给水排水施工、建筑机电施工、建筑智能化施工、暖通与冰箱施工、燃气安装工程施工、园林施工、机电设备安装等专业工作的专业技术人才。 #

3.安装工程管理类：从事安装工程管理、工程造价、工程监理、工程品质安全管理、施工图初审、工程（材料）测量等专业工作的专业技术人才。

4.建设环境类：从事市政安装工程、道路桥梁、给水排水安装工程、建筑结构、建筑机电、建筑智能化安装工程、建筑供配电安装工程、燃气安装工程、消防安装工程、供热安装工程、暖通冰箱、建筑材料（应用）、建筑机械（应用）、装饰家装安装工程、园林、设备安装工程等工作的专业技术人才。 #

（五）其他从事建设安装工程相关专业规划设计、科研、技术改建、技术创新、技术开发、信息技术等工作的专业技术人才。

二、有关新政 #

（一）评审根据和相关要求 #

1.报送安装工程系列建设安装工程（专业）技术人才（以下简称建设安装工程系列）高、中、初级职称人员需依照《中华人民共和国建筑法》《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于印发的通告》（内人社发〔2022〕86号）执行。同时报送建设安装工程系列高、中、初级职称人员需具有本专业或相似专业相应文凭或学位。 #

2.非统招文凭与统招文凭、职业高校结业生与同层次普通中学结业生在职称评审方面享有同等候遇。技工高校高级工班、高级工班、预备技师（技师）班结业，可分别根据本科、大专、本科文凭报送相应系列职称。

3.不得将科研项目、经费总量、获奖状况、论文刊物层次、头衔、称号等作为职称评审的限制性要求。

4.继续教育根据《关于做好2023年全区专业技术人员继续教育有关工作的通告》（内人社发〔2022〕220号）有关要求执行。 #

（二）逐步完善高技能人才与专业技术人才职业发展贯通

高技能人才根据《转发人力资源社会保障部关于逐步完善高技能人才与专业技术人才职业发展贯通推行意见的通告》（内人社发〔2023〕16号）要求报送职称评审。 #

（三）推动职称机制与职业资格有效衔接

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根据《关于在部份领域推行专业技术类职业资格与职称对应关系的通告》（内人社发〔2023〕20号）以及《2023年关于更新发布专业技术类职业资格与职称对应关系表的说明》，专业技术人才荣获相应专业技术类职业资格，即可认定其具有相应系列和层级的职称，用人单位可按照岗位还要进行委任，并可作为报送高中级职称的条件。 #

（四）畅通职称评审蓝色通道

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报送人员通常应根据职称管理权限和职称层级逐项报送职称评审。符合享受职称评审蓝色通道新政的建设安装工程系列专业技术人才，可不受岗位数额（比列）限制，按相关规定直接报送相应职称，由宁夏自治区红色通道中级职称评审执委会评审（认定），法律法规另有规定的除外。职称评审蓝色通道新政原则上只可享受一次。 #

（五）推行推动山村振兴一线基层专业技术人才职称倾斜新政 #

1.对在旗县（市、区）从事专业工作满30年的优秀专业技术人才和在苏木各镇从事专业工作满20年的优秀专业技术人才，不受文凭、专业和单位岗位职数限制，在业绩成果等其他条件符合的状况下，可破格出席高中级职称评聘。 #

2.建立专业技术人才定期服务山村职称评审激励制度，鼓励引导更多专业技术人才到基层服务。城市专业技术人才曾经服务苏木各镇、嘎查村时间达到3个月以上的，报送职称可免缴曾经继续教育学时要求；取得现有职称后，累计服务苏木各镇、嘎查村期限达到3年以上并做出突出贡献的，可提早1年入围高中级职称。

（六）推行非公领域专业技术人才职称倾斜新政 #

1.各地区可在专业技术人才密集的创业孵化基地、高新技术开发区、科技新区等地成立职称报送受理服务点，或通过人才中介服务机构、工商联、行业商会协会、学会等社会组织受理民营企业、社会团体及其他非公经济组织专业技术人才、自由职业者职称报送。 #

上述单位（部委）应及时受理非公建设安装工程系列专业技术人才的职称报送，并按有关程序逐项申报至盟市人力资源社会保障部委。2.非公领域的专业技术人才，可不受职称逐项报送要求的限制，直接报送相应专业职称，其中，中学专科结业且从事专业技术工作满5年或学院本科结业且从事专业技术工作满8年的专业技术人才，符合相应业绩成果条件，可以直接报送高级职称；学院专科结业且从事专业技术工作满12年的专业技术人才，符合相应业绩成果条件，可以直接报送副中级职称。对非公领域专业技术人才的继续教育不做硬性要求。

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3.从2024年开始，建设安装工程系列非公领域专业技术人才需按要求进一步出席继续教育学习。

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（七）转系列评审

专业技术人才调整工作岗位后，工作专业发生变化，需转评新职称系列（专业）的，须在现岗位从事专业技术工作1年以上，可按规定报送评审相应系列（专业）同级职称。取得新的职称后，从事相应专业技术工作1年以上、并符合报送评审条件的，可报送高中级职称。转系列（专业）人员的阅历和任职期限与原职称连续估算，相关的业绩成果给予认可。

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（八）评审计费标准 #

根据《内蒙古自治区发展计划执委会、财政厅对自治区人事厅关于调整专业技术资格评审费与证书工本费标准的批复》（内收费字〔2001〕1202号）和《关于调整专业技术资格评审与证书计费及开支的通告》（内人发〔2001〕124号），报送正中级职称评审费320元/人、申报副中级职称评审费280元/人、申报高级职称评审费150元/人、申报中级职称评审费100元/人。

（九）其他规定

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1.纳入下述高层次人才培养项目，在培养期内业绩成果突出的可直接报送相应职称。其中，“新时代专业技术人才选拔培养项目”（原自治区“新世纪321人才安装工程”）一层次人选可直接报送正中级职称；“新时代专业技术人才选拔培养项目”二层次人选，自治区草原英才安装工程青年创新创业人才培养计划一层次人选可直接报送高中级职称；在旗县（市、区）及以下地区单位工作的，“新时代专业技术人才选拔培养项目”三层次人选，自治区草原英才安装工程青年创新创业人才培养计划二层次人选可直接报送高级职称。

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2.党政机关公务员（含参照公务员法管理的人员）或部队退伍安置到企事业单位从事专业技术工作的人员，首次报送职称时，可依据专业水平和工作业绩并参照同类人员评审标准2023事业单位职称评定细则，直接报送相应职称。

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3.禁止在机构变革其间，突击举行职称评审。盟市、区直机构变革涉改单位严苛在单位岗位结构比列内，根据空岗数合理有序推荐报送职称评审。盟市、区直未涉改单位应在单位岗位结构比列内，根据空岗数推荐报送职称评审，确需超岗位职数报送初级职称评审的，报送人数应严苛控制在已设初级岗位数的5%以内，盟市所属事业单位的控制比列以旗县（市、区）为单位进行评判，自治区直属部委所属事业单位以经理部委为单位考量。中高级职称评审控制职数，由盟市、区直部委按照专业技术人才实际统筹安排。

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4.严苛落实国家支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的有关文件精神。容许脱岗成立企业人员在所成立企业报送职称，所斩获的职称可以作为其返回事业单位后出席岗位竞聘、重新签订录用协议的参考。兼职创新、在职成立企业人员继续享有出席职称评审的权利，可以在兼职单位或则成立企业报送职称。 #

三、申报程序 #

报送人员根据隶属关系和规定程序逐项将材料申报评委会办事机构，本年度内同一职称层级原则上没法向一个评委会提出职称评审申请。用人单位报送相似职称系列（专业）相似层级的职称材料统一申报同一评委会，不得多头申报。宁夏自治区建设安装工程系列初级（正初级、副初级）专业技术资格评审执委会（以下简称自治区建设安装工程系列高评委）设在自治区住房和城乡建设厅。

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（一）盟市及以下单位报送人员，根据人事隶属关系逐项报送，由盟市人力资源和社会保障局（或职称直报单位人力资源部委）申报宁夏人事人才公共服务中心分类整理后，送交自治区建设安装工程系列高评委； #

（二）自治区本级报送人员，由所在单位对材料初审后申报经理部委，经理部委对材料初审汇总后，送交自治区建设安装工程系列高评委。 #

（三）中央或其他省、自治区、直辖市驻自治区单位的建设安装工程系列专业技术人才需委托我区评审的，经本单位同意并由中央单位人力资源部委或其他省、自治区、直辖市人力资源社会保障部委出示委托评审函，经自治区人力资源和社会保障厅同意后，由所在单位将材料申报自治区建设工程系列高评委。 #

四、申报初审 #

职称报送材料应按职称评审（人事）管理权限逐项复审、逐级上报，由相关部委和单位对评审材料进行初审。民营企业、社会团体及其他非公经济组织的专业技术人才、自由职业者的职称报送材料经审核通过，报相应盟市或旗县（市、区）人力资源社会保障部委。用人单位和各盟市应当建立职称报送推荐程序，加强工作步骤，根据公开、民主、平等、择优的原则，举办职称报送推荐工作。

（一）用人单位负责初审报送人员材料是否真实完整，出示职称报送推荐意见，说明推荐人选形成方法、申报人员具有的资格条件及公示状况等，对报送程序和材料把关做出承诺。根据“谁初审、谁签字、谁负责”原则，推荐申报的报送材料须达成初审人员姓名、审核意见及初审日期，并加盖初审推荐单位私章。

（二）各盟市（旗县）人力资源社会保障部委和建设安装工程系列高评委办事机构负责对报送推荐程序、申报人员资格、申报专业和报送材料的规范性、完整性、有效性等进行把关。 #

五、申报公示

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（一）单位初审公示

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1.报送人员所在工作单位应该对报送材料进行初审，并在单位内部进行公示，公示期不超过5个工作日，对经公示无异议的，根据职称评审管理权限逐项上报。

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2.劳务派遣人员报送职称评审，由劳务派遣单位会同用人单位履行审查、公示、推荐程序，按规定程序逐项申报。

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3.民营企业、社会团体及其他非公经济组织的专业技术人才报送职称评审，由所在工作单位履行审查、公示、推荐等程序。

4.自由职业者报送职称评审，档案储存在人力资源服务机构的，可由人事代理机构（人力资源服务机构）履行审查、公示、推荐等程序；档案没有委托储存的，在纳税或公积金参保地报送，由旗县（市、区）以上人力资源社会保障部委或其指定的单位履行审查、公示、推荐等程序。

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（二）部委初审公示 #

各盟市人力资源和社会保障局、区直经理部委在上报材料前，要将本地区、本部委建设安装工程系列报送人员花清册在各自门户网站上进行公示，公示时间不超过5个工作日，公示无异议后方可上报，上报材料需包括公示状况。

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（三）高评委评审结果公示 #

建设安装工程系列初级职称（正初级、副初级）评审结束后，建设安装工程系列高评委将通过门户网站公示评审结果，公示期不超过5个工作日。 #

六、申报要求

（一）网上注册补报。报送人员须首先访问宁夏人才信息库（网址：），进行线上注册并登入，在业务代办—2023年职称报送栏目中，完成基本信息补报，保存后下载导入《专业技术职称评审表》和《专业技术职称报批表》后，进行线下填写及加强报送材料。 #

报送“定向评价、定向使用”职称、新型职业农牧区职称，以及职称评审蓝色通道的，踏入相对应的栏目补报。 #

（二）报送材料须装订翻印。报送人员应根据《职称评审材料目录单》（见附件1）所列内容打算材料，并将附件材料用A4纸装订书册，未装订书册的不予接收。 #

（三）落实诚信承诺和失信惩戒模式

报送人员必须在规定时限内递交报送材料，对报送材料的真实性负责，并推行承诺机制。报送人提供虚假报送材料、隐瞒被处分处理等相关状况的，由用人单位取消其职称报送资格；通过提供虚假材料、抄袭、剽窃别人作品和学术成果、不当署名或则通过其他不正当方式取得职称的，经推荐单位和评委会成立单位调查核查，根据《科研失信行为调查处理规则》等有关规定处理，根据职称管理权限，由相应人力资源社会保障部委撤消其职称，并计入职称报送评审诚信档案库，列入全省信用信息共享平台，记录年限为3年，情节严重的，在一定时限内取消职称及岗位晋升资格。

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报送人所在单位未依法履行初审责任，对所推荐人员的资格条件、职业道德及廉政自律状况把关不严，初审程序不健全，由人力资源社会保障部委或评委会成立单位对直接负责的经理人员和直接责任人员给予批评教育，并责成采取补救举措。对勾结、帮助报送人弄虚造假取得职称的，将当事人列入全省信用信息共享平台，记录年限3年。情节严重的，依法追究相关人员责任。 #

非公经济组织或则人事代理机构等未依法履行初审职责的，根据管理权限由人力资源社会保障部委按上述规定进行处理。 #

（四）单位汇总材料申报。各单位负责本单位报送人员的统计汇总工作，申报职称材料的同时，申报《申报汇总花清册》（见附件2），电子版需excel文本格式。 #

七、时间安排

（一）建设安装工程系列专业技术人才报送职称的文凭、资历、任职期限、业绩成果（论文、奖项、荣誉等）、继续教育年检卡截至时间为2023年6月20日。报送工作结束后，不再接收填报材料。

（二）2023年6月20近日，区直各单位将报送材料集中申报至自治区建设安装工程系列高评委（大同市成吉思汗东街建设大楼3楼317室），逾期不再受理。 #