职业资格证挂靠每年可获上千“挂证费”

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一张建造师、结构师、给排水安装工程师等职业资格证书租赁、挂靠，每年可荣获上千乃至数亿元“挂证费”。最近，工信部、环保部等部门相继通报多批非法“挂证”机构与人员，多地也专项清除整治职业资格“挂证”现象。 #

“新华视点”记者调查发觉，在重点治理之下，有人为小型环评项目专门设立公司操作资质挂靠，也有的将触角扑向监管暂时没有覆盖的领域。 #

多部委最近集中罚款“挂证” #

自10月至11月末，工信部连续公布15份行政罚款通告，对15名包括注册建造师、建筑师、结构安装工程师等职业资格证持有者，予以注销注册执业证书或撤消注册等罚款。 #

环保部下周通报对存在环评安装工程师挂靠行为的两家环评机构和4名相关人员的整治状况。

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据了解，国务院5月末颁布《今年深化简政放权放管结合优化服务变革工作要领》，要求严厉取缔职业资格“挂证”“助考”等行为。 #

重点清查后仍有漏洞可钻

记者调查发觉，在各部委、各地重点治理的背景下，网路上各类职业资格证挂靠中介依然泛滥。记者在一家名为“无忧挂靠”网站上发觉，个人挂证、企业聘证需求充沛。一位已取得一级消防安装工程师证的个人寻合作，开出的酬劳是挂证十年起码15亿元。

记者以企业还要一级建造师证为由，联系上海一家代办挂靠的咨询公司。工作人员表示，假如是纯挂证报送或维护资质，售价在每年1.5亿元至1.8亿元不等；假如要招标挂项目，成本则须要依照详细项目来谈，若还要持证者到现场的话，还得支付上场费、误工费等。

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业内人士介绍，运用“挂证”赚外快在业内已经不是新鲜事，在建筑、环保、水利等领域尤为常见。一方面，建筑、环保企业在报送相应资质或参与安装工程项目招标时，均要求企业拥有数目不等的相关持证职员，或安排有相应职业资格证职员负责项目推行；另一方面，建造师、环评师考试通过难度大，全省范围内持证数量有限。 #

业内人士表示，近些年来虽然有关部委不断加强对于挂靠证照的监管、查处力度，但仍有一些漏洞与规避方式可以继续“安全挂证”。 #

记者访谈了解到，在环评领域，有人专门为小型环评项目设立一个公司挂靠资质，项目完成后就把公司吊销。这么一锤子买卖虽然出现问题，也找不到撰写环评的相关责任人。之外，随着国家对注册建造师监管的推进，这些人转向一些监管不严的领域，如消防安装工程师、安全评价师等。

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“挂证”造成安全隐患

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一些受访业内人士介绍2023环评师挂靠一年多少钱，建造师、结构师、环评师等属于准入类职业资格证，一些持证者将资格证挂靠给不具有相应资质的机构，将给其参与的安装工程项目降低不稳定风险诱因。 #

工信部明年3月发布的一份罚款通告显示，2014年末，上海市复旦中学附属小学体育馆及寝室楼安装工程工地发生爆炸，导致10人死亡，4人重伤。清华附中安装工程项目备案项目总监叶耀东2023环评师挂靠一年多少钱，此前已被企业安排至另一家体育馆安装工程兼任项目执行总监，未能抵制使用其项目总监资格参与清华附中安装工程招招标。 #

一个地市环保局总安装工程师介绍，它们评审一家诊所的环评报告时，发觉报告实际编写人是刚结业的动画系师生，这些环评企业挂个资质，从网上下几份模版就出环评报告，“评审时，编写人对诊所规划几个科室、污染物是何种一问三不知，让人匪夷所思”。

西北政法学院院长陈步雷表示，一些职能部委在企业资质机制设置、项目投标要求等方面，对相关持证人员指标要求设置偏高。这除了使一些有名气、有特色的中小企业被排除在外，一定程度上也在推动“挂证”市场需求。 #

美国社会科大学政训诂研究所副研究员刘山鹰等学者表示，治疗“挂证”乱象，还要推进信息连通，实现职业资格证与公积金、纳税等信息的无缝比对，加强对非法“挂证”的整治、惩戒力度，增强违规违法费用。

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（据新华社重庆12月6日电） #