财政部印发《会计人员继续教育专业科目指南（今年版）》

为深入推行科教乐安战略、人才强国战略，不断提升财会人员能力素养和专业水平，全面提高财会人员继续教育品质，近期，财政部拟定印发了《会计人员继续教育专业课目手册（今年版）》（会计〔2022〕35号，以下简称《专业课目手册》）。财政部财会司有关负责人就《专业课目手册》相关问题回答了记者的提问。 #

问：起草《专业课目手册》的背景是哪些？ #

答：起草《专业课目手册》主要基于以下考虑： #

一是引导财会人员坚持职业良知。财会在整个经济运行和经济管理中发挥着基础性作用，财会信息品质关系着社会公众利益和市场经济秩序，还要财会人员结实树立诚信观念，以诚立命，尽心尽责。在财会人员继续教育中明晰财会职业道德和财会诚信知识的学习要求，有助于引导财会人员坚持职业良知2023泰安市财政局会计继续教育，违反职业道德，爱岗敬业，忠于职守，自觉拒绝财会作假行为，树立良好职业形象。

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二是督促财会人员秉持法制精神。近些年来，我议会计法制机制不断加强，财会准则机制不断完善，在增强标准制订的同时，还要同步做好贯彻推行工作。在财会人员继续教育中明晰财会专业核心知识的学习要求，有助于督促财会人员把握法规制度，秉持法制精神，严苛根据财会法和国家统一的财会体制举办财会核算工作，履行财会监督职责，保证财会信息品质，充分发挥财会人员在经济活动、监督管理等业务关口的作用，服务经济社会高品质发展。 #

三是满足新发展阶段对财会人员专业胜任能力要求。当前，数字经济和实体经济深度融合，赋能传统产业变革升级，催生出许多新产业新业态新机制，对财会人员的专业素养和能力提出了更高要求。在财会人员继续教育中明晰财会专业拓展知识的学习要求，有助于丰富财会人员知识结构，引导财会人员适应经济社会发展、科学技术进步和财会变革发展要求，持续学习，不断提升财会工作贯彻新发展观念、服务构建新发展格局的能力和水平。 #

四是强化财会人员继续教育管理工作。依据《会计法》第三十九条“对财会人员的教育和轮训工作必须强化”及财会人员继续教育有关规定，各级财政部委持续增强财会人员教育和轮训，提高广大财会人员专业素养和水平。但当前财会人员继续教育还存在继续教育学习内容针对性不强、继续教育机构课程品质参差不齐等问题。明晰财会人员继续教育学习内容，有助于指导各级财政部委逐步做好财会人员继续教育管理工作，全面提高继续教育和财会人才培养品质。

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问：《专业课目手册》起草公布经历了什么过程？

答：今年3月，我们启动了《专业课目手册》起草研究工作。在前期课题研究和广泛考察的基础上，结合贯彻落实《会计变革与发展“十四五”规划纲要》（会计〔2022〕27号）、《会计行业人才发展规划（2022-2025年）》（会计〔2022〕34号），就拟定全省统一的《专业课目手册》进行了研究论证，明晰了《专业课目手册》的制订方向和主要内容。 #

今年7月至9月，经多次与地方财政部委交流讨论，并征询有关学者意见，产生了《专业课目手册》征求意见稿。今年10月，印发《财政部办公厅关于征询意见的函》，面向有关中央部委（单位）、地方财政部委和社会公众公开征询意见。 #

征询意见稿公布后，我们共收到书面、电子短信、电话等手段反馈意见49份。其中，19份表示无不同意见，其余30份共提出80条详细意见。反馈意见总体上觉得，《专业课目手册》内容详尽，课目设置系统全面，对继续教育课程设置具备指导性意义，有促使增加财会人员继续教育品质，促进财会人员专业能力增强。我们对收到的80条详细意见进行梳理，逐项剖析研究。在此基础上更改建立产生报批稿，履行财政部初审批准程序后，于今年12月22日即将印发。 #

问：《专业课目手册》的主要内容是何种？ #

答：《专业课目手册》共10条内容，主要包括制订根据与目的、适用范围和重点学习内容等。 #

一是《专业课目手册》的适用范围。《专业课目手册》主要适于指导市级以上财政部委、新疆生产建设兵团财政局、中直管理局、国管局组织召开财会人员继续教育工作。中央军委后勤保障部组织举办财会人员继续教育工作，继续教育学习内容可以参照本手册执行。之外，明晰了用人单位自行组织举办财会人员继续教育轮训的，学习内容参照本手册执行。

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二是关于专业课目的分类和重点学习内容。《专业课目手册》将专业课目分为专业通识知识、专业核心知识和专业拓展知识三类，共十六个课目。其中，专业通识知识中，包括财会职业道德、会计法制、会计变革与发展三个课目。专业核心知识中，包括企业财务财会、政府及非营利组织会计、农村财会、管理财会、内部控制、财务管理、税收实务、会计数字化八个课目。专业拓展知识中2023泰安市财政局会计继续教育，包括可持续发展、审计基础、金融基础、财经相关法规、其他会计财经热点五个课目。相应的重点学习内容见《会计人员继续教育专业课目重点学习内容》。

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三是关于重点学习内容的层级。结合财会人员工作岗位和财会职称层级，将财会人员继续教育专业课目重点学习内容分为高级学习内容、中级学习内容、高级学习内容，并明晰了相应的适用对象。财会人员可以结合自身工作岗位和财会职称层级等，选择相应层级的学习内容，也可以按照自身工作学习还要，拓展学习其他层级的学习内容。 #

问：关于《专业课目手册》，有什么还要说明的重要事项？ #

答：一是关于《专业课目手册》适时动态调整。财会人员需持续进行知识更新，《专业课目手册》也需适时动态调整。按照当前财会人员继续教育实际，我们制订了今年版《专业课目手册》，将来将按照财会变革发展状况和实务还要不定期进行更新调整，保持继续教育内容的时效性。 #

二是关于《专业课目手册》适用对象的明晰。《专业课目手册》结合财会人员工作岗位和财会职称层级，将财会人员继续教育专业课目重点学习内容分为高级学习内容、中级学习内容、高级学习内容。考虑到财会人员因工作单位性质不同，应重点把握知识的范围也存在一定的差别，我们将在《专业课目手册》实施一段时间后，依据推行状况，对《专业课目手册》内容做逐步明晰。

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三是关于继续教育的公需课目和专业课目。依据《会计专业技术人员继续教育规定》（会计〔2022〕10号），财会人员继续教育内容分为公需课目和专业课目。公需课目主要是财会人员必须普遍把握的法律法规、政策理论、职业道德、技术信息等基础知识。专业课目是财会人员从事财会工作必须把握的财会法律法规、会计职业道德、财务财会、管理财会、财税金融等相关知识。下一步，我们将会同人力资源社会保障部研究起草面向财会人员的《公需课目手册》，逐步提高财会人员继续教育的针对性、实用性和系统性，着力提升财会人员继续教育成效。 #

四是关于《专业课目手册》的定位。《专业课目手册》主要适于明晰财会人员继续教育专业课目及其重点学习内容，以指导各级财政部委等举行财会人员继续教育工作。《专业课目手册》对专业课目的界定仅作为指导各级财政部委等做好财会人员继续教育课程分类、确定课程内容，便利会计人员检索相应的课程。之外，为逐步完善财会人员继续教育管理，减少财会人员继续教育品质，我们将适时研究修订《会计专业技术人员继续教育规定》。 #