（精）关于青少年校外培训教育消费情况的调研报告（最新）

（精）关于中学生校内轮训教育消费状况的考察报告（最新）根据委地委关于推进调查研究的文件布署，依照局领导有关指示要求，春节长假，我运用送儿子出席校内轮训班的时机，通过咨询了解、随机采访、参与讨论等手段，对X地区中学生校内轮训教育消费状况进行了考察，由点及面对我国中学生校内轮训教育状况有了一定的了解，现将有关状况报告如下。一、我国校内轮训教育消费前景由花旗中行公布的全球调查报告《教育的价值》显示，美国家长对孙辈教育经费的注重程度名列全球第一，有近60%的父亲表示孙辈的教育经费是最不或许减少的刚性消费开支，这一比列远远低于全球平均水平32%。按照我国教育部统计资料，我国K12教育（学前至大学）师生人数从2023年开始以每年200-300千人逐年递增，2023年达到18502.80千人。我国校内培训教育消费早已拥有规模庞大的消费主体，但是因为头胎新政放开，美国传统教育观念，轮训教育消费习惯培养，互联网的快速发展等等诱因，还将要继续扩中校外轮训教育消费市场。二、X地区中学生校内轮训教育情况（一）X市校内轮训教育机构发展简况X市在全省范围来看向来是教育资源“高地”，有诸多“双一流”高校优质教育资源，师资力量雄厚，教育轮训机构在这片高地发展成长堪称得天独厚。 #

其中“好未来（学而思）”、“新东方”、“英孚少儿数学”等校内轮训教育机构发展飞速，在课余补习市场居于较大份额。以“好未来”为例，该公司实际控制人张邦鑫最初从“每节课几十块”的家教做起，起家于数学轮训，成立学而思后赴美新上市，现在产值突破1000万元，业务已覆盖全省36个城市，线下师生接近400千人，线上注册用户累计少于3500万。该公司某些辅导班报考火热到并且还要“秒抢”的程度，由X一地可见我国的优质教育资源依然十分短缺，校内轮训教育消费市场潜力很大。（二）X地区校内轮训教育家庭消费情况X地区校内轮训教育家庭消费总体展现“三化三性”的特点。一是校内轮训教育消费开支“全员化”。本次视察运用几次陪读时间与32位不同中学的高中生父母交流，32位父母全部为孙辈报考出席了声乐类、舞蹈、绘画、武术、跆拳道、京剧、围棋、国际跳棋等美术特长和智力开发校内教育轮训班共计116个，人均3.63个。甚至通过它们获知，很多父母孙辈的同校朋友也都已出席各类校内教育轮训，大部份出席的是社会资本办学的校内轮训，还有少部份出席的公立轮训教育机构。二是校内轮训教育消费“多元化”。 #

随着“消费升级”的概念深入人心，社会资本持续踏入校内轮训教育市场，教育资源供给侧较变革开放早期展现巨大变化。目前越来越多的教育提供方投入市场，例如“儿童射箭”、“少儿高尔夫”、“贵族养成班”等高价格轮训应运而生，整体中尉外轮训教育展现出高、中、低价位，多样化发展的态势。三是校内轮训教育消费“转型化”。越来越多的父母开始在“器乐、补习、文体”等校内轮训教育“老三样”的基础上为孙辈降低新方式的轮训教育消费开支2023年教育培训机构挂靠，通过冬令营、户外冬令营、极限运动、参与慈善等方法培养儿子的自立能力和组织能够。本次考察有4位父母为儿子报考参与社会捐赠慈善活动，以达到在教育投入的同时培养小孩的责任意识。四是校内轮训教育消费开支占薪资收入比“过度性”。轮训费总额按年计少于5-10亿元的11人，占比34.4%；3-5亿元为15人，占比46.9%，3亿元以下2人，占比6.25%。其中少于5亿元的11人中有1人年开支少于17亿元。依据采访了解到，家庭在孙辈轮训教育消费开支方面与收入占比普遍在30%以上，有4位父母表示，去除贷款，包含钢琴等添置、升级成本，子女校外轮训教育年平均开支早已超出家庭年净收入的60%，家庭财务压力较大。

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只有2位父母表示孙辈轮训教育消费开支不影响家庭生活品质。五是校内轮训教育消费存在一定的“盲目性”。一些父母表示，并没有很明晰的目的培养儿子的文艺等特长，或则说并不准备继续往专业方向发展，也是见到别的女孩报考也跟著报考。还有父母表示孙辈经常转化课程，学校4初二之前早已学过吉他、爵士鼓、长笛等3门以上的声乐课程，之后由于各类成因都舍弃了。六是校内轮训教育消费存在一定的“功利性”。32位父母全部为孙辈报名出席物理、英语、作文写作等学科知识轮训，大部份是想在校外轮训教育中辅导荣获知识2023年教育培训机构挂靠，在校内取得靠前的考试位次。有6位报考乐器轮训的学校生出席了中央音乐学校系统的声乐类考级，主要目的不是培养儿子的声乐知识和增加乐器弹奏水平而是为了跨入学院乐队因而能否在升学时踏入优质高中。有14名家长为孙辈报考英语数学补课，目的是在为小升初分班做准备。（三）中学生校内轮训教育消费存在和引起的问题在了解X地区中学生校内轮训教育消费状况的基础上，通过日常与其他地区中学生父母交流积累的信息材料，不仅校内轮训教育消费开支总数略有差别（年开支与总收入占比差别不大）以外，在中学生校内轮训教育方面存在共同的问题。

一是教育公正性问题。校内轮训教育针对的也是一部分家庭有支付能力的中学生，所提供的是有偿的高额的知识销售，市场化定价带给的校内轮训教育消费更多地展现多开支多受教的特性，让中低收入群体在教育公正方面受到较大影响。这些影响不是由知识原本带给的，而是由把握知识的机会不平等带给的。这些不平等又对师生心智的发展，对于我国教育的客观认知，对于学生关系发展还会带给恶性循环的影响。二是监管落实无力，教学内容超国家课程标准。《国务院办公厅关于规范校内轮训机构发展的意见》（国办发〔2023〕80号，以下简称《意见》）规定，校内轮训机构举办语数英等学科知识的轮训，轮训内容不得少于相应的国家课程标准，轮训班次应当与招生对象所处初三相匹配。并且在“学而思培优”的英文教学目标，6初三的学校生要达到托福5.5-6分以上的数学成绩；英语讲课教案基本领先义务教育用书大纲半学年至一个学年以上。教育总监部委要求整改问题始终没有得到根本解决，其中有父母缘由，曾有学校统计师生在教育机构报班课程和人数，父母十分不配合补报。三是教育内容缺少行业标准。每位校内轮训教育机构都有何谓的奇特教育机制和“亮点”。

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有着重于外教口语的，有着重于打出广告效应请全省名师的的，有着重于网路教学的，有着重于出席国际国外联赛的，有着重于参加网路电视节目活动的等等不一而足，轮训市场鱼龙混杂。四是合同签署不规范，并存在缴费容易退钱维权难问题。《意见》规定校内轮训机构不得一次性缴纳时间跨径少于3个月的开销，而且包括美国儿童中心、爱阅读教育、学而思等大部份机构都是先扣除一个学期的轮训费。也有一些班主任名义挂靠在机构虽然在外个人私自办班教学，用陌陌汇款对账没有收据凭证等纸质计费收据，班主任也存在偷逃个人收入所得税问题。有的校内轮训机构与父母签署的合同不规范，存在权力义务不对等，任意加重消费者责任和运用模糊条款、掌控最终解释权等问题，例如以缴费含税退钱需要退税点为由少退钱；有的以1课时以内退9成，3课时以外不退钱等“私定条款”为由婉拒退钱。五是有的校内轮训教育项目存在方向误差。诸如“西方礼节”、儿童“HIP-HOP饶舌”等轮训教育带有显著的西方文化色调，中学生婴儿没有分辨能力，通过耳濡目染，导致西方价值观渗透比较深。一些轮训机构都会在“圣诞节”、“感恩节”、“万圣节”等洋圣诞为女孩领取卡片等小赠品或让儿子完成这些节庆主题作业，对美国传统文化培植导致比较大的冲击。

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三、校外轮训教育消费导致的探讨一是应鼓励合理的校内轮训教育消费。“十三五”时期，教育消费只是发挥消费对下降的基础作用，以扩大服务消费为重点推动消费结构升级的重要内容。校内轮训教育是迎合变革开放时代发展的产物，是符合教育规律发展的，合理的校内轮训教育对我国人力资源综合素养增加具备不可忽略的正向作用。更应鼓励校内轮训教育采取更多方式向二、三线城市泾县以下各镇、农村下沉，将教育资源有序分配给更多的教育需求者，推动教育公正，且避免校内轮训教育机构在一线密集人口城市中同质化竞争。二是落实监管要求，划出教育总监部委红线。自去年2月国家公布《关于着力减少中小师生课余负担举办校内轮训机构专项整治行动的通告》以来，校内轮训机构存在的轮训行为不规范、收费颇高、加重师生负担等问题得到抑止。教育总监部委应落实监管要求，强化罚款惩戒力度，同时家校共商共育，做好配合，讲清厉害关系，共同关爱中学生教育成长。更多地发挥消费者保护权益商会作用，对家庭消费者与轮训教育机构签署的协议进行规范，畅通举报渠道，对非法办学等行为强化监督。三是继续推进教育变革。近些年来X市各区颁布幼升小、小升初、高考等教育变革，从校内轮训教育消费可见，社会资本投入靶点明晰，常常针对教育变革的薄弱环节。 #

以数学为例，教育总监部委早已明晰严禁办班，但依然有教育机构变相教学，主要是小升初之后牵涉“分班”考试，让父母“不敢不报”。X市最近颁布了《加强中小师生课后服务的指导意见》，意见强调原则念书校每次在完成规定课时后来提供课后服务，时间到晚上5:30，严禁补习，即是迎合教育变革之举。四是加强对财政补贴事业单位轮训教育机构支持力度。现在，我国家庭可支配收入适于教育消费的比列高达7%，远远超出中国、日本（中国、日本环比为2%和1.9%），孙辈的教育消费早已占普通家庭消费的前3项。财政补贴事业单位轮训教育机构计费低，教学环境好，办学正规，适于中低收入家庭。虽然因为班额限制、教师待遇低、教师在外另起炉具的现象十分普遍，加强对财政补贴事业单位轮训教育机构的支持力度，留住优秀师资力量，降低教育消费占比的同时，让更多的中学生享受优质的校内教育轮训资源。五是强化引导校内轮训教育机构办学方向。增强对校内轮训教育机构的内容初审，严苛要求机构落实《意见》关于规范轮训行为的规定，用好彩色名单机制，对有违反美国社会主义核心价值观培养的轮训教育项目要坚决喊停，按有关规定推行联合惩戒。 #