住建部《建筑工程设计事务所资质标准》的设计投标

2023年11月24日《住房城乡建设部关于推动建筑安装工程设计事务所发展有关事项的通告》（建市[2023]261号）公布，要求根据《中共中央、国务院关于逐步完善城市规划建设管理工作的若干意见》，为设计事务所发展造就愈发良好的条件2023年建筑设计事务所，迸发设计人员魅力，促使设计事务所发展。

其中心思想是：一、简化资质标准指标；二、不得抵触设计事务所出席资质许可的各种建筑安装工程设计招标；三、完善配套新政，推行寿险机制。其非常指出：本通告自2023年3月1日起实施，先前与此有冲突的，以本通告为准。

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工信部《建筑安装工程设计事务所资质标准》中明晰规定：设计事务所可承当建筑安装工程设计分包，自行完成本专业设计，并经分包方同意将其他专业设计发包给有资质方。工信部颁授的《工程设计资质证书》中明晰标明：建筑设计事务所乙级，可从事资质证书许可范围内相应的建设安装工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。 #

但在现实中建筑安装工程设计事务所生存环境怎样？据笔者做的一个统计： #

145个安装工程项目的设计招标，按相关规定建筑安装工程设计事务所都可以出席，但现实是只有13个项目容许设计事务所出席，且均为小微安装工程。也就是说，绝大部份项目厌恶设计事务所出席。

中央顶楼设计多年来积极推动设计事务所在我国的发展，全面推进设计事务所出席设计招标、承担设计分包，促使建筑安装工程设计行业健康发展。但地方招招标中，绝大多数项目厌恶设计事务所出席，设计分包也因而无从谈起。 #

对此，我们强烈敦促，尽早精确落实中央顶楼设计和工信部指示精神，容许设计事务所出席资质许可范围内的设计招标、设计分包，迸发设计人员魅力，为设计事务所发展造就应有的良好行业环境。

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发展事务所的意义 #

1.为设计事务所松绑是落实“六保” #

灾情当前，竭力为中小企业纾困是当务之急。建筑安装工程设计事务所是窘境中的中小企业，作为建筑安装工程设计市场的主体、建筑产业链供应链重要一环、社会基层成员，设计事务所迫切渴望地方政府早日落实中央提出的“六保”：保市场主体、保产业链供应链稳定、保基层运转，为设计事务所松绑，容许、鼓励设计事务所出席设计招标、承担设计分包。

2.发展设计事务所是培植文化自信

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上海是联合国教科文组织命名的十个“设计之都”之一，不少予人启迪的建筑出之于设计事务所之手，先锋、探索、原创，极具文化自信。发展设计事务所是从基础开始培植民族文化自信、拓展中华建筑文化范围。

3.发展设计事务所是培植全球市场竞争队伍 #

设计事务所资质仅设乙级，起点高、素质好，建筑专业的专业水准不在建筑安装工程设计乙级之下。鼓励这两种设计单位登台竞技，能急剧增强建筑创作水平，历练出有全球市场竞争力的队伍，高水准建设“一带一路”。 #

4.设计事务所方案招标属于自担风险 #

在设计资质许可范围内尽或许力争优秀设计机构、获取优质设计方案，是每位项目的权力和心愿。招标不同于委托，设计事务所方案招标属于自担经济风险。具有资质的设计事务所被厌恶在方案招标此外，连登台竞争、接受评论的机会都没有，是项目方的严重损失。 #

5.设计事务所是建筑安装工程设计主要力量之一 #

自立、自强不息不断进步，几三年来设计事务所已成为我国建筑创作、建筑设计最活跃、最生机盎然、最有魅力的群体，是我国建筑安装工程设计的主要力量之一。设计事务所被厌恶于设计招标、设计分包此外，是国家建设、城市建设之不幸。

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6.设计分包是建筑设计事务所天然职责

建筑专业是龙头专业2023年建筑设计事务所，是建筑安装工程设计诸多专业中的先行者、组织者、协调者，是设计主导和总负责，建筑专业构成的建筑设计事务所天然具备设计分包的能力与义务，设计分包是其天然职责。几三年实践证明：分包只有事务所才管得紧，发包只有事务所才管得严，建筑设计事务因而协议为纽带管控各专业，并且各专业不再“自扫门前雪”，建筑方案视如己出，建筑意图贯彻直达，设计品质远超行政为纽带的管控。

7.建筑师负责制要求建筑设计事务所承当设计分包

初心萌芽、沉浸蕴育、紧张分娩、阵痛引产，进食在想、走路也想、睡觉还想——项目全程投入最大者莫过度住户与原创建筑师，国家所以竭力建立建筑师负责制。建筑师负责制要求建筑设计事务所全过程承当设计分包，以建筑原创的初心与热情确保建筑质量。几三年来，有部份建筑设计事务所不但自发、自我推行建筑师负责制，还积极、主动实践“交锁匙安装工程”一条龙服务，全过程——方案、扩初、施工图、现场指导、施工配合、竣工初验，全专业——概算、总图、建筑、岩土、混凝土结构、钢结构、给排水、强布线、暖通、景观、室内、标识系统、灯光、幕墙，完全重塑了“事务所方案行，施工图不行”的谣言，展现了全过程设计、全专业管控名气。

8.建筑专业、方案单位应承当设计分包 #

方案与施工图——方案在先，施工图在后；方案上位统筹、决策，施工图下位理解、执行； #

方案归纳、立论、发布，施工图诠释、验证、反馈。分包与发包、建筑与结构电气，只是这么。建筑专业、方案单位承当分包，结构电气、施工图单位承当发包，是顺向安排，逆之则错漏百出，后患无穷。建筑设计事务所设计分包，推动了结构设计事务所和电气设计事务所的发展，建立了行业机制，建立了设计市场。

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怎么解困

现实中事务所发展受困的最主要成因是由于其小，因此与传统的设计机构相比遭到仇视。住户主要有以下几方面的疑虑：一是忧虑事务所抗风险能力低，遇重大风险扛不下去；二是忧虑事务所做分包时或许找的总包单位质量低。这么有没有解决方法呢？其实有。 #

一是出席设计寿险——二十多年实践证明，借助设计寿险机制，事务所扛下了所有风险。

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二是绑定总包单位——分包单位应当经过住户初审认定，在多方协议中固定出来。 #

三是落实于招招标，容许设计事务所出席设计招标；标的包含结构电气专业的，设计事务所须成立结构电气专业在内的招标联合体；招标联合体牵头人须为建筑设计事务所乙级或建筑安装工程设计乙级；全过程设计由方案设计单位承当分包。以安装工程设计原理为基础建立多方关系，以安装工程设计原则为准绳规范各方行为，解除窘境。

只有那样，能够从根子起理顺设计与寿险、合同与绑定、事务所与招标、牵头人与联合体、方案与施工图、总包与发包、建筑与结构电气的关系，从源头上保证初心不变、方案落地、施工图不走样、质量全程掌控。 #