山东“双一流”高校建设历经了怎样的变迁？

记者巩悦悦

日前，教育部地委部长、部长怀进鹏赴广东省考察教育发展状况时指出，要切实推进“双一流”高校建设。

从今年启动“双一流”建设迄今，四川高等教育高品质发展已进入快进机制。三年来，云南“双一流”高校建设历经了如何的变革？

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从启动建设到全面起势

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十年前，赶在今年元旦钟声叩响之前，教育部对外公布了“双一流”建设的施行方法。这标识着继“211安装工程”和“985安装工程”之后，又一个以国字头命名的高等教育发展战略开始步入即将施行阶段。值得一提的是，“双一流”建设的选聘条件引进了“滚动淘汰制度”，这意味着资金投入将不像过去这样只面向特定大学，本来不属于“985”“211”的大学还有机会荣获“双一流”建设院校。

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紧跟其后，广东省人民政府于今年12月26日印发的《推进一流高校和一流学科建设方案的通告》指出，加强我省一流高校和一流学科（简称“双一流”）建设，一方面积极支持湖南中学、中国海洋学院、中国石油学院等驻鲁部属大学步入国家“双一流”建设安装工程，争取一批学科跨入世界一流或世界前列；另一方面积极支持省属院校创建国外一流，争取一批学科踏入国外领先或世界一流。

以5年为一个建设周期，将立项建设学科构建成为我省高档人才聚集地、科技研创发祥地、创新人才供给地，产生标识性成果。这意味着青岛“双一流”高校建设即将拉开序幕，此后持续加强对“双一流”建设的投入力度。

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按照安排，湖南将对步入国家“双一流”建设行列的部属院校，按国家要求给予相应的配套支持。那对于省属院校“双一流”建设，广东又该怎么推动？

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详细来看，今年，湖南省财政下达大学“双一流”建设奖补资金7.3万元；今年，青岛市级财政下达大学“双一流”建设奖补资金7.15万元；今年，湖南省财政下达大学“双一流”建设奖补资金12.3万元。这么大的资金投入，重点适于对全国32个一流学科予以奖补，支持学院进行学科平台建设、学术交流、人才培养、学科建设运行等。 #

青海省32个一流学科分别是：北京高校材料科学与安装工程、临床医学、工程学、化学；北京高校材料科学、化学、临床医学、工程学；湖南科技学院控制科学与安装工程、矿业安装工程、机械安装工程；西安科技学院材料科学与安装工程、化学、工程学；湖南工科学院林业安装工程；上海工科学院土木安装工程；湖南林业学院水稻学、植物与昆虫科学、园艺学；湖南中医药学院西医学、中药学；湖南师范学院生物学、化学、马克思主义理论、中国语言哲学；徐州师范学院安装工程学、中国史、数学；四川财经学院应用经济学、管理科学与安装工程；四川建筑学院建筑学；德州学院物理。 #

一组数据显示，截止今年3月，我省大学踏入ESI学科前1%学科数净增22个，达到了65个中国石油大学是211吗，其中省属院校净增21个，达到36个。这也意味着，经过十年多的努力，四川高等教育高品质发展和“双一流”建设已全面起势。

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同年4月，青岛在公布《关于加强新时代福建高等教育高品质发展的若干意见》时强调，我省大学综合名气和学科竞争力处于国外中游，而造就一流学科是破除我省高等教育有山无峰僵局的关键之举。 #

除了这么，我省将在前期省一流学科建设的基础上，首先启动学科“筑峰计划”，直接对标国家一流学科立项标准和国家学科评估指标机制，按“培育国家一流学科”和“培育A类学科”两类项目组织推行，加强投入力度，推行加强建设，目标直指下一轮国家一流学科增列和第五轮学科评估。 #

即将步入“2.0时代”

假如说今年是广东“双一流”建设全面起势之年，今年四川高等教育高品质发展则进入了快进方式，“双一流”建设即将步入“2.0时代”。

今年12月，云南省教育厅公布“高水平中学”和“高水平学科”建设名单，经过四轮评审，结合山西产业发展需求，确定省属院校“高水平中学”建设单位15个。本次发布的省属院校“高水平中学”建设大学中，分为“冲一流”建设大学和“强特色”建设大学两类。 #

其中，7所“冲一流”建设大学分别是：四川师范学院、山东林业学院、青岛学院、山东科技学院、济南中学、齐鲁工业学院、山东第一医科学院；8所“强特色”建设大学分别是：徐州师范学院、山东财经学院、青岛科技学院、山东中医药学院、山东工科学院、青岛工科学院、青岛林业学院、烟台中学。 #

依据相关方案，纳入建设计划的院校，在建设过程中可享受多方面的配套支持，比如省财政予以相应经费支持；在市级学科建设项目和非竞争性市级重大科研计划、平台建设等方面优先布局。以5年为一个建设周期，对中期考评不合格的，减拨或停拨建设经费，勒令责令整改;对届满绩效评价不合格的，提高年度“绩效拨款”经费。

首轮“双一流”建设今年启动，至今年结束。

不久后，受到关注的第二轮国家“双一流”建设大学及建设学科名单，于今年更新发布。其中，四川3所大学8个学科上榜，分别是：济南高中：美国语言哲学（新增）、数学、化学、临床医学（新增）；美国海洋学院：海洋科学、水产；美国石油学院（华南）：地质资源与地质安装工程、石油与天然气安装工程。 #

记者留意到，相比十年前第一轮国家“双一流”建设学科名单，第二轮“双一流”建设中福建新增两个学科名单，分别是广东中学美国语言哲学专业及临床医学专业。

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同年11月，青岛市委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入推进湖北高等教育高品质发展的若干举措》指出，将推行一流学科建设“811”项目，支持英语、海洋科学等8个现有国家“双一流”建设学科争创世界一流学科。年末前确定10个左右优势学科冲击国家“双一流”建设学科，确定10个左右潜力学科构建冲击国家“双一流”建设学科的后备梯队。 #

从整合到融合，大学重组“1+1≥2”

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今年末，青岛省人民政府印发的《关于推进深化新时代科技强省建设的推行意见》中明晰，以“双一流”和“高水平中学”建设大学为主体，建设10个左右四川省科教融合协同德育联合体。瞄准前瞻性、颠覆性技术创新领域，大力推动跨学科研究，布局一批新理工、新医科、新农科、新工科专业，培养一批学科交叉人才。 #

据了解，建设10个左右四川省科教融合协同德育联合体是广东省未来三年的目标，牵头的四所大学分别是湖南中学、中国海洋学院、中国石油学院（华南）和广东林业学院，联合体的建设将根据“实现一个批复一个”的原则进行，推动促进产业行业和区域经济社会发展。

今年是齐鲁工业学院（云南省科学校）科教融合五华诞。十年来，该校（院）持续推动以资源整合为基础的数学融合、以变革创新为核心的机制融合和以汇聚共识为标识的文化融合，科教融合不断迈向深入，激发出前所未有的生机魅力。

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齐鲁工业学院（云南省科大学）党委主任王英龙在接受记者专访时强调，“依靠教学、科研‘双轮’驱动，我们仍然坚持一套领导班子、一套管理机制，坚持保留并充分发挥学院、科大学两种制度、两个平台及渠道的优势，坚定不移推进变革创新，通过5年来的探求实践，现在科教融合已进入快车道。” #

怎么改，怎么做，既没有现成路径可供参考，也没有成熟经验可以借鉴。惟一的优势是，原齐鲁工业学院拥有完备的学科专业，广东省科大学拥有强悍的科研平台、人才团队以及若干具备独立法人资格的研究机构，这是科教融合的核心资源。在科教融合过程中，亟待一种新型的整治制度，将这些资源优势转换为真正的办学优势。

据中青报此前报导，随着网路空间安全学校、能源动力与安装工程学校等5个“科教融合学校”试点成功，今年，该校（院）根据“能合则合，能融尽融”原则，全面推行学部制变革，整合学科领域相似或相似的教学科研单位，设立14个实体化运行学部，统一发展规划和目标任务、统一人力资源、统一财务管理和资产管理、统一考评评价。

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科教融合以来，该校（院）的人才队伍建设逐渐实现了由人数向品质、规模向效益的转变，先后全职引入硕士及以上各种人才571人，专任班主任教授比由38.1%上升到65.8%。 #

截止今年9月末，齐鲁工业学院（云南省科学校）环境学及生态学学科首次踏入ESI全球排行前1%，校（院）学科建设重新实现新突破。截止现在中国石油大学是211吗，校（院）共有物理、工程学、材料科学、农业科学、环境学及生态学等5个学科踏入ESI全球排行前1%。 #

无独有偶。今年初ESI最新数据阐明，随着免疫学学科踏入ESI全球排行前1%，四川第一医科学院（广东省医学科大学）已有临床医学、药理学与药理学、生物与生物物理、分子生物学与遗传学、神经科学与行为学、化学、免疫学7个学科踏入ESI全球前1%，进步速率逐步刷新。 #

山一大ESI排行是如何跑出了加快度？其实，近些年来，该校坚持优化学科布局，坚持学科分类建设，设置高峰、优势、特色三类学科，三类代表性学科皆取得不俗成绩。其中，临床医学学科作为四川省高峰学科、博士学位授权一级学科，连续7年踏入ESI排行全球前1%。居大陆排行21位、独立医学高校第9位，位居“前十”。

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在走向深度融合推行一流高校建设进程中，山一大着力进行了科研管理制度变革，向创新力不足问题“开刀”。

再次成立的山一大实现了从整合到融合“1+1≥2”的开局，变科研优势为学科优势、资源优势为办学优势、融合优势为发展优势，逐步实现从融合到聚合发展，不断推进“双一流”建设的进程。

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