2012年中级经济师《房地产经济》重点讲解:建设用地使用制度

　三、建设用地使用制度
　　考试目的
　　测查应试人员是否掌握国有建设用地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押、收回和终止、闲置国有建设用地的处理以及集体建设用地使用制度等知识，以及把握国有建设用地和集体建设用地使用制度的能力。
　　考试内容
　　（一）建设用地概述
　　建设用地的概念和分类，建设用地的取得方式；建设用地管理的概念、对象原则和主要内容。
　　（二）国有建设用地使用权划拨和有偿使用
　　建设用地使用权划拨的范围和程序，划拨建设用地使用权的管理；建设用地使用权出让的方式和特征，建设用地使用权出让金，招标、拍卖、挂牌、协议出让方式及程序，协议出让与招标拍卖挂牌出让的区别；建设用地使用权出让合同的概念、特征和内容，合同双方的权利和义务，合同的变更和解除；国有建设用地租赁的范围、方式、期限和合同，承租土地使用权的权能，承租土地使用权的收回；建设用地使用权作价出资（入股）或授权经营的适用范围、报批程序。
　　（三）国有建设用地使用权转让
　　建设用地使用权转让的条件和限制，建设用地使用转让的方式和程序。
　　（四）国有建设用地使用权出租
　　建设用地使用出租的条件和程序，建设用地使用权租赁合同的主要内容，建设用地使用权出租与出让、转让、抵押的区别。
　　（五）国有建设用地使用权抵押
　　建设用地使用权抵押权的设定，建设用地使用权抵押的程序和登记制度，建设用地命名用权的占用、管理和处分，建设用地抵押权的灭失，最高额抵押权。
　　（六）国有建设用地使用权收回和终止
　　建设用地使用权收回和终止的各种情形。
　　（七）闲置国有建设用地的处置
　　闲置土地的认定、处置方式，征收土闲置费和无偿收回土地使用权等规定。
　　（八）集体建设用地使用制度
　　集体建设用地的概念、使用范围及原则，集体建设用地使用权的取得、收回、流转和抵押，农村宅基地及其管理。