我国首部系统规范人力资源服务机构及相关活动规章出台

新华社重庆6月30日电题：划定了这些“红线”？怎么完善招考监管？——聚焦我国首部人力资源服务机构管理规定

新华社记者周圆、姜琳

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6月30日，人力资源社会保障部公布《人力资源服务机构管理规定》2023年人力资源管理视频，这是我国首部系统规范人力资源服务机构及相关活动的规章，将自2023年8月1日起实施。 #

针对公众关心的虚假招考、个人信息窃取等问题，规定对人力资源服务机构作了什么规范？划定了什么服务“红线”？将怎样增强对机构的监管？记者专访了人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责人。

通过立法逐步完善管理、维护劳动者权益

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包括智联招考、前程无忧、BOSS直聘、58同城等网路应聘在内的人力资源市场，已成为劳动者求职和用人单位应聘的主渠道。截止今年末，全省共有各种人力资源服务机构6.3万家，从业人员104.2千人，当初全行业为3.1亿人次劳动者提供了各种就业服务，为5268万家次用人单位提供了专业支持。

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为什么此刻颁布这一规定？人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责人表示，当前，人力资源市场秩序总体平缓有序，绝大多数人力资源服务机构才能诚信服务、规范经营，为推动劳动者就业、保障企业用工、优化人力资源流动配置提供了有力支撑。

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与此同时，随着经营主体数目迅速下降，市场活动方式逐渐多样，违规职介、虚假应聘、泄露个人信息、违规计费等损害劳动者权益问题时有发生，亟需通过立法等方式逐步增强人力资源服务机构管理，规范人力资源服务活动。 #

规定的颁布，是优化人力资源市场营商环境、保障劳动者和人力资源服务机构等合法权益的急切须要，只是更好发挥人力资源服务业服务就业、服务人才、服务发展作用的重要措施。 #

坚持问题导向划定举行服务的“红线” #

规定重点规范了这些人力资源服务活动？上述负责人表示，规定紧抓人力资源服务行业在应聘信息管理、个人信息保护、经营计费等方面存在的突出问题，以提高管理效能和规范市场秩序为重点，划定举行服务活动的“红线”，并确定相关法律责任—— #

要求服务机构健全应聘信息管理体制，依法对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行初审；明晰投诉举报及处置方法，规定服务机构发觉涉嫌虚假应聘等非法活动或收到投诉举报的，应该及时查证、暂停或中止服务。

规定服务机构不得有编造、涂改、转让人力资源服务许可证，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，介绍未满16周岁的未成年人就业等行为。 #

明晰处理个人信息手段及原则，确定搜集个人信息必须限于实现求职应聘目的的最小范围，要求服务机构必须确立个人信息保护、个人信息安全检测预警等制度，采取必要举措严防窃取、贩卖、泄露个人信息等非法行为。

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规定不得以提供应聘服务等名义向个人缴纳明示服务项目以外的服务成本2023年人力资源管理视频，不得以各类名目诱导、强迫个人参与借贷、入股、集资等活动；不得搅乱人力资源市场售价秩序。 #

增强执法监管促进行业健康发展 #

为强化对人力资源服务机构的监督管理，规定逐步规范了日常检测、信用管理、社会监督等管理方式，首次对确定管辖权、撤销吊销许可、加强部委协同等方面做出明晰规定，建立了事前审批与事后监管有机结合、部门联动与各方协同汇聚合力的综合管理机制。

“我们将指导各地创新事中事后监管模式，探求推行信用管理等新型监管模式，加强日常管理和专项执法力度，严肃惩处各种非法违法问题，规范施行撤消吊销人力资源服务许可证等工作，维护市场良好秩序，着力保障劳动者等各种主体合法权益。”上述负责人说。 #

那位负责人表示，接下去将增强对各地人社部委的指导和轮训，确保规定真正落实到位；同时将通过规定的推行，逐步迸发市场魅力，优化营商环境，建立行业正向激励和优胜劣汰制度，持续扩大行业规模、增强服务能力。人力资源社会保障部将坚持推动行业发展和施行有效监管并重，持续增强人力资源市场规范化水平，促进行业迅速健康发展。 #