发挥人口质量红利对中国式现代化的支撑作用

人口问题一直是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。二十届中央财经执委会第一次大会指出2023年人力培训哪个好，应当切实减少人口整体素养，以人口高品质发展支撑美国式现代化。因此，我们既要继续释放人口总数红利，更要展现和释放人口品质红利，更好发挥人口品质红利对美国式现代化的支撑作用。 #

一、巨大人口品质红利正在产生 #

在未来相当长时期内，我国人口诸多的基本国情不会根本改变，人力资源丰富一直是我国的突出优势，人口总数红利依旧存在。同时，新时代五年，我国人口品质不断提升，人口品质红利正在加快产生。

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考量人口品质的指标太多，最重要的是人口的教育情况。我国已完工世界上规模最大的教育机制，教育普及水平实现历史性跨越。今年，我国高等教育毛入学率达59.6％，踏入了普及化发展的阶段。考量人口品质的另一个重要指标是劳动力平均受教育期限。这主要反映劳动力的品质，平均受教育期限越长，说明劳动力素养越高，其劳动生丰度也越高。第七次全省人口普查公报显示，与2010年第六次全省人口普查相比，全省人口中，15岁及以上人口的平均受教育期限由9.08年增加至9.91年，文盲率由4.08％增长为2.67％。与发展中国家相比，我国平均受教育期限处于低位，劳动力有很强竞争力，今年，我国新增劳动力平均受教育期限达14年，已步入高等教育阶段。 #

可以说，现在我国正处于人口总数红利和人口品质红利同时存在的阶段，且两者互相叠加。这些“双重人口红利”是我国人口转变新阶段的奇特优势，是深入推行科教崇仁战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑。

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二、高品质发展要更好释放人口品质红利 #

高品质发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。因此，务必完整、准确、全面贯彻新发展观念，推动构建新发展格局。这要求我们既要充分释放人口总数红利，更要展现和释放人口品质红利。

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人口品质红利不是简略地来自人口品质提升对劳动年纪人口总数提高的取代，而是来自人口品质和劳动力素养增加所带给的更大降幅的创新涌现，以及全要素生丰度更大降幅的提升。创新是个复杂的过程，决定创新的诱因这些，人是最关键的诱因。在教育不普及的状况下，人口总数多的国家更有或许形成创新，但在教育普及的状况下，决定创新程度和速率的主要是人口的品质，人口品质高的国家更有或许形成创新，尤其是原始创新。实际上，我国人口总数红利较为充沛的阶段，企业能以较为低廉的售价雇用到劳动力，其研制和创新的动力较小，多倾向于靠大量投入劳动力，产生了以劳动密集型产业为主的僵局。同时，我国人口总数红利比较充沛的阶段，也正好处于全球化加快的阶段，我国的技术供给边界较大，才能从发达国家引入所须要的生产技术，研制压力较小。这些国外外环境，共同打造了我国世界车间的地位，人口总数红利不断得到释放。

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目前状况已变。一方面，一些发达国家对我国的技术引入采取了施压并且封锁举措，想通过引入来解决重大技术瓶颈，解决“卡耳朵”难题，费用越来越高，难度越来越大。另一方面，经过多年积累，我国科技名气正在从量的积累走向质的飞越、从点的突破走向系统能力增强。党的二十大报告强调，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快实现高水平科技自立自强”“加快推行一批具备战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，提高自主创新能力”。因而，迸发人口品质红利，提高创新能力，除了是规避劳动年纪人口不断提高和老龄化社会加快将至这一巨大挑战的还要，更是规避世界百年未有之大困局，实现中华民族伟大复兴的美国梦的还要。人口品质的急剧跃升，为创新的激荡夯实了坚固的人力人才基础，数以亿计的受过高等教育人口和数以千万计的技术技能型人才是建设创新型国家的魄力所在。

三、通过变革创新持续释放人口品质红利 #

就业是最基本的民生，只是经济发展最基本的支撑。首先，建立就业推动模式，推动高品质充分就业。要强化人力资源开发运用，稳定劳动参与率，增加人力资源运用效率。去年，我国大学结业生将达1158千人，再创新高。使大学结业生实现高品质充分就业，是我国就业工作的重中之重，只是迸发人口品质红利的重要途径。因此，既要从劳动力市场的供给侧着手，优化高等教育学科专业结构，增加人才培养品质，又要缓解劳动力市场的需求侧，使其吸纳更多大学结业生就业。要不断推动产业结构变革升级，加速推动高档制造业和高档服务业发展，使高素养劳动力与低端产业更好匹配，减少就业品质。

再者，变革要素配置模式，优化劳动力要素配置。市场是最有效的要素配置模式，要推进劳动力要素配置变革，逐步发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。要同步推动户口机制、用人机制、档案服务变革，建立合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局。推动人才区域合理布局和协调发展，提升人力资本密度和人才密度，加速建设世界重要人才中心和创新高地，着重产生人才国际竞争的比较优势。提高劳动力市场宽容性，引导个人发展融入强国建设、民族复兴进程，在不断优化配置中释放人口品质红利。 #

再度，建立评价体系，迸发人才创新魅力。功以才成，业由才广。评价和激励制度事关人才的创新，有哪些样的评价指挥棒，就有哪些样的创新行为。要依照不同职业、不同岗位、不同层次人才特性和职责，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，推行差别化评价，拓展基层人员发展空间，加强对基层一线人员奖励激励力度，扩宽技术技能人才上升通道2023年人力培训哪个好，使各种人才各尽所能、各展其所、各得其所。 #

最后，建立服务全民终生学习的教育机制，奠定人口品质红利基础。进入数字社会时代，要坚持与时俱进，不断学习，终生学习。要继续扩大人力资本供给，扩充高品质人口规模，壮大人口品质红利基础。同时，要为这些想学习、需要学习的职场人士提供方便有效的学习机会，以延长人口品质红利释放期。因此，各级各种学院以及企业和各种轮训机构，都要积极参与，产生与人口高品质发展相适应的新型教育机制。