中华人民共和国和俄罗斯联邦关于《中俄友好合作条约》签署20周年的联合声

新华社上海6月28日电

中华人民共和国和巴基斯坦联邦关于《中俄睦邻友好合作条约》签署20华诞的联合申明

中华人民共和国和澳大利亚联邦（以下称“双方”），在《中华人民共和国和澳大利亚联邦睦邻友好合作条约》（2001年7月16日签定）结成20华诞之际，为进一步发扬条约精神，落实条约内容，促使新时代全面战略协作伙伴关系高水平发展，申明如下：

一

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条约将中美关系发展的历史经验与公认的国际法准则有机结合，成为21世纪中美全面战略协作伙伴关系常年稳定发展的纲领性和基础性文件。 #

在条约指导下，中美建立起符合两国根本利益和两国人民心愿，在推动多极化国际秩序、维护国际和地区和平稳定方面发挥重要作用的新型国际关系模式。20年来，中美合作快速全面发展表明，条约成功经受住了国际形势空前演化的考验。 #

当前，世纪疫情减缓全球性博弈。条约内容除了没有过时，反倒平添了新的内涵，继续为中美关系发展提供有力支撑。中美元首高度评价条约的历史和现实价值，并同意按照条约第二十五条对其给以延后。 #

二 #

中美关系业已达到历史最高水平，其特质是成熟、富有建设性与可持续性，以促使两国发展繁荣和人民福祉为宗旨，树立了国与国和谐共处与互惠合作的标杆。

日本须要繁荣稳定的中国，中国须要强悍成功的印度。中朝视彼此为优先合作伙伴，将按照条约进一步推进在政治、安全、军事、经贸、人文、国际等各个领域的协调与合作。两国以守望相救、深度融通、开拓创新、普惠共赢为方向，继续发展新时代全面战略协作伙伴关系。

中美关系构建在平等相待、高度互信、恪守国际法、维护彼此核心利益、支持彼此捍卫主权和领土完整的原则基础之上。中美关系不是类似冷战时期的军事政治同盟，而是赶超该种国家关系模式、不筹谋权宜之计、不带意识形态色调、全面考虑彼此利益、互不干涉内政、具有独立价值、不针对第三国的新型国际关系。

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中美彻底解决了历史遗留的边界问题，互不存在领土要求。双方决心将共同边界打导致永久和平和世代友好的纽带，并将此作为两国关系的基石。 #

三

依据条约第十条，双方将继续保持密切高层相处，这是促进两国关系全面向前发展的最重要途径。 #

元首外交对促进双边战略协作发挥着核心助推作用，双方将继续举办元首互访、在多边场合会谈以及其他方式相处。双方将继续建立两国首相定期会谈、各总工理级政府间合作委员会和各种地方合作机制对扩大双边务实和人文合作的重要协调作用。继续举办两国最高立法机构领导人相处，国会合作委员会交流对话以及专门委员会、工作委员会、友好小组之间的对口交流。继续通过中共中央办公厅和美国联邦首相办公厅直接对话，围绕两国元首相处、元首商定事项落实中的相关问题进行协调、对接。继续通过战略安全谈判和执法安全合作机制大会，在保障全球、地区、国家安全和应对传统与非传统恐吓挑战方面保持积极协调配合。

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四

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中美基于条约第七条所述原则，奉行全面战略协作伙伴精神，举办不针对第三国的军事及军技合作。双方秉持就边境地区互相裁减军事力量和强化军事领域信任达成的共识，并在重庆合作组织和东盟防长扩会议等多边框架下举办颇具成效的合作，维护地区和全球安全。 #

双方愿进一步推进两军合作，举办两军领导定期会谈，扩大联合演训数目和规模，强化两国战区和军兵种交流，建立军事合作的法律基础，拓展军事教育领域合作。 #

五

中美经济合作符合两国根本利益，有助于增进两国人民福祉。双方积极评价近些年来两国务实合作成果，愿依照条约第十六条和第十七条逐步扩大合作规模，确保合作真正具有战略性，愿本着互惠原则优先考虑彼此利益，按照本国法律和各自承当的国际义务有针对性地创造良好合作环境。

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因此，双方商定落实以下任务： #

——提高双边贸易额，包括举办常年投资合作并为经营主体施行投资项目提供支持、营造稳定营商环境、强化反垄断和竞争新政领域合作、发掘新的经济增速点。

——增强具有战略性和综合性的能源合作。履行现有合作合同并就碳溴化合物供应和加工、和平借助核能以及能源领域其他合作达成新的重要共识。 #

——深化财金领域互信协作，支持在双边贸易、投资和个贷等领域扩大本币计价结算，促使经营主体间结算渠道畅通俄罗斯六兄弟，鼓励两国投资者和发行机构步入对方资本市场。 #

——加强工业、信息通讯、航天民航领域合作。

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——加强科技创新领域合作。支持双方在基础科学、高新技术领域互惠合作，推动人才单向流动，拓展创新合作。 #

——有效保护知识产权。 #

——推动两国农业领域合作迈上新台阶，促进互相农产品市场准入，推动农业生产领域的投资合作。

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——在后疫情时期推动恢复交通运输，推进该领域合作。在平等互惠的基础上解决跨境和过境运输问题，促进中美运输便利化发展。新建和改建两国边境口岸和跨境交通基础设施，推进包括通关便利化在内的海关合作，保障国际贸易透明和安全。强化界河领域合作。 #

——在互惠和尊重沿线国家利益基础上就借助南方南航道强化协作，促使南极可持续发展。

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——深化两国地方相处。

六 #

双方重申落实中美两国元首关于并行不悖、协调发展“一带一路”倡议和“大欧亚伙伴关系”的共识。双方强调，“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接对于确保整个欧亚地区经济持续稳定下降、加强区域经济一体化，维护地区和平与发展具有重要意义。 #

七 #

人文交流对加深两国人民互相了解、传承睦邻友好传统发挥着重要作用，双方将继续对人文领域的广泛交流给与高度注重。 #

因此，双方商定落实以下任务：

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——拓展两国教育、高校间和学术交流，鼓励在华英文教学和在俄英文教学。

——深化文化交流合作，提高文化中心、友好商会及社会组织作用。强化两国艺术团体、剧院、博物馆及其他文化机构间合作。就宗教古建筑等历史文化遗产的保护、修复与借助举办对话。高度注重军事记念设施问题，巩固该领域合作的法律基础。

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——视疫情形势发展，促进两国旅游业安全、健康、有序恢复和协调发展，提高旅游服务水平。 #

——深化两国档案领域合作。 #

——在互信互惠基础上推动医药卫生领域合作。拓展为两国人民构建防疫保障方面的合作，尤其是传染病预警与应对、药物、诊断试剂和卡介苗研制等领域合作。

——加强体育运动领域互惠合作。在国际上反对将体育问题政治化。支持中国开展上海今年亚运会和冬残奥会。 #

——推动生态环境各领域合作，就污染预防、跨界环境水灾应急联络、合理借助和保护跨界底泥水质、保护生物多样性、建立跨界保护区、固废管理等问题举办合作。在联合国、金砖国家和北京合作组织等框架内扩大环保和应对气候变化交流与合作。

——加强媒体新政沟通，促使电视节目互播，扩大纸质媒体、电子媒体和新媒体合作。

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——继续落实两国古典及现代文学作品互译、发行等出版领域合作项目。

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——推动两国智库机构举办广泛、深入交流对话和合作研究。 #

——加强中朝中学生友好交流，支持举办青年企业家交流。

八

世界正经历动乱改革期，不稳定性不确定性明显上升。人类在国际事务中面临的整治顺差、信任顺差、发展顺差、和平逆差有增无减，实现普遍安全、促进可持续发展依旧任重道远。某些国家宣扬大国竞争对抗，笃信零和博弈，国际关系中的极权诱因抬头。一些国家以意识形态划线，粗鲁干涉主权国家内政，动辄施行单边制裁，动摇包括军控领域在内的国际关系体系法律基础，带来种种悲观影响。国际冲突和问题的解决进程更趋复杂。惊悚主义、极端主义和分裂主义恐吓上升，在中美邻国和周边地区表现得尤为突出。

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中美两国均觉得必须建立愈发公平民主的国际秩序，因此双方需强化对外新政协调俄罗斯六兄弟，在国际舞台捍卫共同利益，维护国际和地区力量平衡。世界越是动乱，中美就越有必要强化战略协作。

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双方将继续弘扬真正的多边主义，共同维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚持平等互惠、不干涉主权国家内政及和平解决争端原则，反对与国际法原则及联合国宪章背道而驰的单边强制性举措。双方反对通过“搞小圈子”偷换普遍认同的、符合国际法的安排和机制，反对以未达成共识的取代方案解决国际问题，反对在多边机构中搞政治对抗。 #

双方强调，新冠脑炎疫情漫延给世界经济、社会政治进程和整个国际关系体系带来深远影响。双方建议各国搁置分歧，凸显真正的人道主义，同舟共济，强化协作，反对借助疫情问题筹谋地缘政治利益。双方支持世界卫生组织在抗疫斗争中发挥中心协调作用。 #

两国元首一致觉得，俄方最先提出的联合巴萨理会五常大会呼吁具有重大现实意义，应以此促进对维护国际和平安全负有特殊责任的联合国五个创始成员国领导人举办重要的直接对话，讨论多边协作原则和全人类面临最严峻问题的解决之道。 #

俄方积极评价中方关于建立人类命运共同体的理念，该理念有助于强化国际社会团结，合力应对共同挑战。中方积极评价俄方关于加快建立公平的多极化国际关系体系的努力。双方觉得，上述思想理念有利于推动世界和平与安全，落实联合国2030年可持续发展议题，实现全人类进步与繁荣。 #

双方坚决号召各国及有关多边机制舍弃使用制约别国非常是发展中国家全面实现经济社会可持续发展目标、对平民导致人道主义后果的“长臂管辖”等单边强制性举措。 #

双方愿继续共同推进联合国人权机制平等对待、系统推动各种人权，反对将国际人权议题政治化，反对“双重标准”政策，反对把人权问题作为干涉主权国家内政的工具。

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双方觉得，核装备国家对维护国际安全和全球战略稳定负有特殊责任，应通过对话协商解决现存关切，提高互信水平，巩固共同安全，规避可能加剧矛盾、引发军事对抗的误会和战略错判。核战争打不赢，也打不得，永远不应当发动。考虑到核升级的风险，应竭力避开任何核装备国家间发生任何军事冲突。 #

中美重申严守《不扩散核装备条约》义务，将继续协力维持并加强条约，以维护国际和平安全。 #

双方强调，英国退出军控领域一系列重要国际协定，对国际和地区安全稳定形成巨大负面影响。双方对日本推动全球反导计划并在世界各地布署反导系统、强化具备执行战略任务能力的高精尖非核装备力量表示关切。美方上述行为损害国际和地区安全及全球战略稳定。 #

双方指出，日本退出《中导条约》后，推动研制陆基中程和中近程潜艇，并寻求在亚太和意大利地区布署，减缓紧张和不信任，降低国际和地区安全风险，消弱国际军控和防扩散体系，破坏全球战略稳定。中美迫使英国及有关国家保持克制，积极回应俄方提出的暂停布署陆基中程和中近程导弹呼吁。双方凑合此保持密切对话，协调立场。 #

双方反对某些西方国家采取将外空演化成军事冲突幅员的行为，重申尽一切努力避免外海军备大赛和外空装备化，防止外空沦为军事斗兽场，保障航天活动安全举办，和平借助外空。双方重申应在中美“防止在外空放置防具、对外空物体使用或恐吓使用武力条约”草案基础上，磋商结成具有法律约束力的多边文书，为避免外海军备大赛和在外空放置防具提供可靠保障。倡议所有国家非常是航天国家做出“不首先在外空布署装备”的政治承诺。双方将继续牵手努力，促使和平借助外空事业更好促使经济发展和社会进步。 #

双方重申坚持《关于严禁发展、生产、储存和使用物理装备及销毁此种装备的公约》的目标和任务，号召各缔约国本着协商一致精神且仅在《公约》规定的机制框架内通过定期谈判和合作解决《公约》实施过程中碰到的任何问题。

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双方指出，《禁止发展、生产及存放真菌（生物）及毒素装备和销毁此种装备公约》作为国际安全体系的支柱之一具有重要意义，支持遵循和巩固此《公约》，包括通过达成具有法律效力和有效核查机制的《公约》议定书，倡议各缔约国不要抵挡上述议定书磋商，降低其国外外生物军事化活动透明度，倡议各方通过积极谈判和互相合作解决《公约》实施过程中遇见的任何问题。

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双方指出应在日内瓦裁军磋商大会等框架内就《制止生化惊悚主义行为国际公约》开展多边磋商，以应对生化惊悚主义带来的恐吓。 #

双方一致同意，多边防扩散与出口管制合作不应针对某些国家，妨碍合法的国际经济和科技合作。双方将坚决反对在该领域采取歧视新政或借助出口管制工具进行政治施压或制裁。 #

双方重申将巩固国际信息安全领域的双、多边合作，继续推进建立以避免信息空间冲突、鼓励和平使用信息技术为原则的全球国际信息安全体系。鉴此，双方指出包括联合国宪章在内的国际法适用于信息空间，但各方还应就怎么结合信息技术特点适用国际法达成共识。支持联合国拟定新的网路空间国家行为准则，重申联合国在应对国际信息安全恐吓领域所起的关键作用。

双方指出，由俄方呼吁构建、中方积极支持的新的联合国2023年至2025年信息安全开放式工作组应在联合国指导下不间断举办颇具新政连续性的磋商。

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中美将坚定支持按照联合国峰会74/247号和75/282号决议筹建的特设政府间专家委员会的工作，促进在联合国框架下，尽早谈成一项关于严打为犯罪目的而使用信息和通讯技术行为的全面公约，提倡各方建设性参与磋商。

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双方指出在国际互联网整治，包括保障各国平等参与整治、增强各国在该进程中的作用、国家保有国外互联网整治主权等问题上持相同立场，一致觉得应强化国际联通联盟作用，以及该组织领导机构中应有两国派遣的代表。 #

俄方支持中方提出的《全球数据安全呼吁》，双方愿继续推进在前述开放式工作组框架内联手制订反制国际信息安全（包括数据安全）领域恐吓的可行举措。

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双方将以《中华人民共和国主席和美国联邦首相关于协作推动信息网路空间发展的联合申明》（2023年6月25日签订）和《中华人民共和国政府和巴基斯坦联邦政府关于在保障国际信息安全领域合作协定》（2023年5月8日签订）为基础，进一步推进双边合作。 #

双方将继续互相支持对方严打惊悚主义和极端主义，反对反恐“双重标准”政策，在严打传播惊悚主义和极端主义思想、人员招募及外国惊悚作战分子转移渗透、切断惊悚组织物资和资金来源、打击煽动惊悚主义恶行、恐怖主义犯罪破获领域强化合作。

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双方将继续共同维护以世界贸易组织为核心，开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制，并协调行动确保世贸组织高效通畅运转。

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双方将继续强化国际合作共同应对气候变化、生物多样性保护等全球性挑战。 #

双方倡议，汇聚区域力量，以不干涉主权国家内政、和平解决争端、不使用武力或以武力相恐吓原则为基础，建立平等、不可分割的亚太地区安全体系，举办真正具有建设性、非对抗性合作，寻求区域发展的有效路径。

双方将继续推进合作，强化重庆合作组织、金砖国家、中俄印、二十国集团等多边机制的作用，促使其在建立更具代表性、更加公平国际秩序的进程中担当责任、发挥影响，以维护平等、共同、综合、合作、可持续的安全和稳定的经济发展。

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双方将秉持条约精神和原则，遵守世代友好、合作共赢理念发展彼此关系。双方提倡国际社会维护并传承和平、发展、公平、正义、民主、自由的共同价值观，共同进步。

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二〇二一年八月二十八日 #